Решение по делу № 2-227/2023 от 14.04.2023 - о признании решения незаконным в части, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет пенсии.

д.№2-227/2023

УИД 56RS0034-01-2022-001286-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года п.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре судебного заседания Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При обращении к ответчику за назначением пенсии она предоставила все необходимые документы. Страховая пенсия была назначена с 19 сентября 2022 года, Согласно решению ГУ ОПФР от 05 декабря 2022 года справка о заработной плате за период работы в ООО «Энергозащита» с 1994г по 1999г не была принята при назначении пенсии, поскольку сведения, содержащиеся в справке, не были подтверждены документально, так как организация ликвидирована. На все обращения в архивы г. Оренбурга получены ответы, что в документы по личному составу ТОО «Энергозащита» за указанный период в архивы не поступали. Считает, что отказ ответчика в принятии данной справки нарушает ее пенсионные права и будет влиять на размер пенсии. Просит суд признать решение ГУ-ОПФС по Оренбургской области от 05 декабря 2022 года незаконным; обязать ответчика принять для оценки пенсионных прав справку о заработной плате № от 30.12.1999 г за период работы с декабря 1994г по декабрь 1999г в ТОО «Энергозащита; обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости с учетом указанной выше справки с 19 сентября 2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв, в котором возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд пришел к выводу об удовлетворении искового заявления в полном объеме по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец ФИО1 с 19 сентября 2022 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПРФ по Оренбургской области от 05.12.2022г. отказано в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате № от 30.12.1999г, выданной ООО «Энергозащита», так как сведения, содержащиеся в справке о зарплате не подтверждены документально.

В соответствии с п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В подпункте 8 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно записям в трудовой книжки АТ-V № на имя ФИО1 следует, что она 06 декабря 1994 года уволена в порядке перевода в ТОО «Энергозащита» (приказ №-К от 6.12.94г). 07.12.1994г принята в порядке перевода из СМУ-5 в ТОО «Энергозащита» изолировщиком на термоизоляции 4 разряда (приказ №-К от 07.12.94г). 18 декабря 1998г ТОО «Энергозащита» переименовано в ООО «Энергозащита».

Из представленной справки № от 30.12.1999г следует, что она выдана ООО «Энергозащита и содержит сведения о заработной палате истца ФИО1 за период с декабря 1994г по декабрь 1999г.. В данной справке указаны суммы ежемесячной заработной платы.

В качестве основания выдачи указаны: лицевые счета за 1994-1999 года, являющиеся первичными документами, подтверждающие индивидуальный размер заработка.

Кроме того, справка содержит указания, что со всех сумм заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд.

Справка имеет подпись руководителя и главного бухгалтера предприятия и заверена печатью организации.

Данная справка не отменена, не оспорена, является действующей.

Как следует, из искового заявления и показаний представителя истца, вышеуказанная справка получена заявителем у работодателя в период работы.

При этом, факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Действительно, согласно ответов МБУ "Архив г.Оренбурга" № № от 17 марта 2023, Архивного отдела администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № от 23 марта 2023 года документы по личному составу ТОО «Энергозащита» за 1994-1998гг, ООО «Энергозащита» за 1998г-1999г на хранение не поступали.

Вместе с тем, статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (утратил силу с 01.01.2013 г.), ст. 29 ФЗ от 06.12.2011 г.№ 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены "Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения", утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 г. (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06.10.2000), в соответствии с п. 311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Не исполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО1 по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в ООО «Энергозащита», за период с декабря 1994г по декабрь 1999г..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа истцу в принятии данной справки для оценки пенсионных прав истца, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет его пенсии с учетом заработной платы, указанной в справке о заработной плате № от 30 декабря 1999г обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что принятие к зачету вышеуказанной архивной справки повлечет изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, пенсионным органом подлежит перерасчету размер страховой пенсии.

Таким образом, заявленные истцом требования о признании незаконным решения ОПФР по Оренбургской области от 05.12.2022г. об отказе в принятии для оценки пенсионных прав истца справки о заработной плате от 30 декабря 1999г № подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии по старости будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом, поскольку истец впервые данную справку представил ответчику в момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, что не оспорено сторонами в судебном заседании, суд возлагает на ОСФР по Оренбургской области обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом заработка, указанного в справке, с даты назначения страховой пенсии - с 19 сентября 2022 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным в части, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 05 декабря 2022 года об отказе в принятии для оценки пенсионных прав ФИО1 справки о заработной плате ФИО1 от 30 декабря 1999г № незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области принять для оценки пенсионных прав ФИО1 указанную справку о заработной плате и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанного в ней заработка с даты назначения страховой пенсии по старости - с 19 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в полном объеме.

Судья И.В. Тошерева

Решение судом в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года.

Судья И.В. Тошерева.