Дело №

УИД №RS0№-09

Поступило в суд 02 февраля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,

с участием:

заместителя прокурора <адрес> фио 1,

при секретаре фио 2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Каменского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Каменского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки отходов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенной проверки исполнения администрацией Усть-Каменского сельсовета <адрес> требований законодательства об отходах производства и потребления был установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории Усть-Каменского сельсовета <адрес>.

Так, в границах территории муниципального образования Усть-Каменского сельсовета обнаружены несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, расположенные на земельном участке в границах сельского поселения, <адрес>, 0,5 км за <адрес>, географические координаты объекта: <данные изъяты> и в <адрес>, кадастровый номер земельного участка 54:24:042508:649, географические координаты:<данные изъяты> По информации администрации Усть-Каменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные несанкционированные свалки отходов находятся на землях сельскохозяйственного назначения, собственник отсутствует.

Поскольку собственника отходов и земельного участка, на котором размещены указанные отходы, установить невозможно, обязанность ликвидации несанкционированных свалок возлагается на администрацию Усть-Каменского сельсовета <адрес>.

Статья 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ) обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В соответствии с пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Таким образом, обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, по ликвидации несанкционированной свалки возлагается на орган местного самоуправления муниципального района, а именно на администрацию Усть-Каменского сельсовета <адрес>.

Невыполнение ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, защите земель и охране почв от негативного воздействия, нарушаются конституционные права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции РФ.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Просит обязать администрацию Усть-Каменского сельсовета <адрес> ликвидировать выявленную несанкционированную свалку, расположенную на территории муниципального образования Усть-Каменский сельсовет <адрес> – <адрес>, 0,5 км. за <адрес>, географические координаты объекта: <данные изъяты> и в <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, географические координаты:<данные изъяты>; в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для исполнения решения суда.

Заместитель прокурора фио 1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание, извещенный о дате и времени надлежащим образом, в суд не явился, направил заявление, в котором указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, просит о предоставлении отсрочки на 1 год, заявление ответчика приобщено к материалам дела.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить иск, ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Каменского сельсовета <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение законодательства об отходах производства и потребления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Усть-Каменского сельсовета <адрес> о возложении обязанности устранить нарушение законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.

Обязать администрацию Усть-Каменского сельсовета <адрес> ликвидировать выявленную несанкционированную свалку, расположенную на территории муниципального образования Усть-Каменский сельсовет <адрес> – <адрес>, 0,5 км за <адрес>, географические координаты объекта: <данные изъяты> и в <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>, географические координаты:<данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер