Решение по делу № 2-128/2023 от 13.06.2023

50RS0031-01-2022-011725-54

2-128/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.,

при секретаре Акимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа МО к ФИО1, ФИО2 об обязании привести нежилые помещения в первоначальное состояние, по встречному иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа МО о сохранении помещений в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании привести нежилые помещения №, расположенные на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС, в первоначальное состояние.

В обоснование требований указано, что у ФИО1 находятся в собственности нежилые помещения №№, расположенные на цокольном этаже по вышеуказанному адресу. Правообладателем нежилого помещения № является ФИО2 В данных нежилых помещениях произведено переустройство и перепланировка без соблюдения требований действующего законодательства: на цокольном этаже организована мини-гостиница. Имеется отдельный вход. Окна цокольного этажа оборудованы решетками. В каждом помещении мини-гостиницы имеется мокрая зона (санузел). В помещении проходит инженерно-техническое оборудование, относящееся к собственности многоквартирного дома. Разрешение на перепланировку и переустройство нежилых помещений цокольного этажа, акт о завершении переустройства и (или) перепланировки указанных нежилых помещений Администрация Одинцовского городского округа не выдавала. Размещением мини-гостиницы, ответчиками нарушены требования СП № «Санитарно-эпидемиологического требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в соответствии с которыми номера гостиниц нельзя размещать в подземных и цокольных этажах. Кроме того, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, на окнах нежилых помещений установлены глухие металлические решетки. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес ответчиком направлено предписание об устранении нарушений. Однако до настоящего момента работы по приведению нежилых помещений в первоначальное состояние собственником не производились.

ФИО1 предъявила встречный иск к Администрации Одинцовского городского округа Московской области и просила сохранить в перепланированном виде вышеуказанные жилые помещения. Указала, что данные помещения были приобретены уже в перепланированном виде. Произведенная прежним собственником перепланировка выполнена с соблюдением всех строительных норм и правил.

Представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области исковые требования поддержал в полном объеме, полагал необходимым обязать привести нежилые помещения в первоначальное состояние, оснований для их сохранения в перепланированном виде не имеется.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. Представитель ФИО1 иск не признал по доводам, изложенным во встречном иске. Указал, что его доверитель уже приобрела нежилые помещения в перепланированном виде, никаких нарушений не имеется. С выводами экспертизы согласился, указал на готовность демонтажа оконных решеток.

Представитель АО УЖК поддержал доводы иска, с выводами экспертизы не согласился.

Представитель Госжилинспекции МО не явился, извещался.

Судом рассмотрено дело в отношении неявившихся участков процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, на основании решения суда (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п. 5 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 2, 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с Положением о порядке приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N №, на администрацию района в городе возложены обязанности по установлению фактов самовольного переустройства и (или) перепланировки, путем составления акта установленной формы.

Согласно п. 5 Положения администрация района в городе в течение 30 дней после установления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения направляет предупреждение установленной формы собственнику или нанимателю помещения о необходимости приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в 3-месячный срок.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником помещений:

- помещение, с КН №, расположенное по адресу: АДРЕС;

- помещение, с КН №, расположенное по адресу: АДРЕС; - помещение, с КН №, расположенное по аДресу: АДРЕС;

- помещение, с КН №, расположенное по адресу: АДРЕС;

- помещение, с КН №, расположенное по адресу: АДРЕС; помещение, с КН №, расположенное по адресу: АДРЕС;

- помещение, с КН №, расположенное по адресу: АДРЕС.

помещение с К№ расположенное по адресу: АДРЕС.

Собственником помещения с КН №, расположенное по адресу: АДРЕС является ФИО2(л.д. 26).

Согласно акту комиссионного осмотра (обследования) многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нежилых помещениях произведено переустройство и перепланировка без соблюдения требований действующего законодательства: на цокольном этаже организована мини-гостиница. Имеется отдельный вход. Окна цокольного этажа оборудованы решетками. В каждом помещении мини-гостиницы имеется мокрая зона (санузел). В помещении проходит инженерно-техническое оборудование, относящееся к собственности многоквартирного дома.

Как указал истец, разрешение на перепланировку и переустройство нежилых помещений цокольного этажа, акт о завершении переустройства и (или) перепланировки указанных нежилых помещений Администрация Одинцовского городского округа не выдавала.

Судом для установления юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая мнение сторон, назначена и проведена судебная строительно – техническая экспертиза, выполнение которой было поручено ООО «Элит Хаус Гео».

Экспертом установлено следующее.

По помещению №: в соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 29-31) помещение тлело площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка, в результате которой была возведена перегородка в связи с чем образовано новое помещение с установлением сантехнического оборудования, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение имеет площадь ..... кв.м. после перепланировки площадь не изменилась, также не установлен факт перепланировки.

по помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение имела площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки в связи с чем образовано новое помещение с установлением сантехнического оборудования и новое изолированное помещение, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой была возведена перегородка в связи с чем образовано новое помещение с установлением сантехнического оборудования, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки в связи с чем образовано новое помещение с установлением сантехнического оборудования, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строешш) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки в связи с чем образовано новое помещение с установлением сантехнического оборудования, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь вменилась и составляет ..... кв.м.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м. в результате произведенной перепланировки установлено сантехническое оборудование, площадь не изменилась.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. 30 выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородкщ несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет 16,9 кв.м.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой была изменена конфигурация помещения, помещение 28 увеличено за счет части помещения 30, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь не изменилась.

По помещению №: В соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки в связи с чем образовано новое помещение с установлением раковины и два новых изолированных помещения, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв. м.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки в связи с чем образовано новое помещение с установлением сантехнического оборудования, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м.

В результате произведенной перепланировки было увеличение помещения ..... за счет части помещения ....., установлено сантехническое оборудование, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

По помещению №: в соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу. АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение имело площадь ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки несущие конструкции, не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. 34 выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет ..... кв.м.

Экспертом установлено, что на момент экспертного осмотра в пом. ..... выполнена перепланировка в результате которой были возведены перегородки, несущие конструкции не затронуты после перепланировки площадь изменилась и составляет 8,9 кв.м.

По помещению №: В соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение имеет площадь ..... кв.м. после перепланировки площадь не вменилась, также не установлен факт перепланировки.

По помещению №:

В соответствии с представленными в материалы дела техническим паспортом на здание (строения) по адресу: АДРЕС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГУП МО «Московское областное бюро технической инвентаризации» (л.д. 29-31) помещение являлось единым и имело площадь ..... кв.м.

В результате экспертного исследования установлено, что в отношении исследуемого помещения перепланировка не производилось, помещение находится в первоначальном состоянии.

Эксперт пришел к выводу, что на основании результатов визуально-инструментального технического обследования исследуемых помещений, расположенных по адресу: АДРЕС установлено, что обследование строительных конструкций помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено.

После перепланировки нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущих способностей.

Обследуемые помещения имеют естественное освещение, обеспечено инженерными системами. Основные электрические сети помещения при данной перепланировке не нарушены.

Внутренняя отделка помещений соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям данного типа.

Проведение отделочных работ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатации помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, используется и пригодно в качестве места временного пребывания, соответствует требованиям и нормам СП № «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП №», СП № «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП №», СанПиН №- 10 «Изменения и дополнения № к СанПиН № «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»» и СанПиН № «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

В результате проведенного исследования экспертом установлено соответствие исследуемых помещение санитарно-гигиеническим требованиям, а именно, внутренняя отделка помещений выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную уборку с применением моющих средств и не иметь повреждений обеспечены условия; обеспечены условия, исключающие их соприкосновение с бытовой химией, парфюмерными и косметическими товарами.

На основании проведенного исследования установлено что исследуемые помещения соответствуют эксплуатационным требованиям, предъявляемым к Данному виду помещений.

При проведении настоящего исследования, было установлено несоответствие противопожарных норм: на окнах помещений установлены глухие решетки, что является недопустимым.

Данное нарушение является устранимым путем оборудования отрывающихся решеток или путем их Демонтажа.

С учетом ответа на второй вопрос настоящего исследования произведённая перепланировка не оказывает отрицательное влияние на техническое состояние спорных помещений.

В ходе проведения настоящего исследования и ответе на вопрос № экспертом было выявлено нарушение противопожарных требований, связанная с установкой глухих решеток на окна.

Данное нарушение является устранимым путем оборудования отрывающихся решеток или путем их демонтажа. Для чего необходимо выполнить работы по устройству петель на существующих решетках.

Сохранение в перепланируемом виде не угрожает жизни и здоровью граждан.

При этом эксперт отметил, что выявленное нарушение по установке глухих решеток на окна не относится к выполненной ранее перепланировке.

При проведении настоящего исследования помещений, расположенных по адресу: АДРЕС цокольный этаж, была осуществлена перепланировка и переоборудование помещений с вновь организованными мокрыми зонами (санитарными узлами, душевыми, а также прокладкой новых подводящих и отводящих трубопроводов водопровода и канализации к установленному сантехническому оборудованию). В результате проведенных работ по переоборудованию помещений, произошло увеличение нагрузки на сети, в части дополнительного расхода водоснабжения и увеличения объема сточных канализационных вод.

Суд принимает заключение экспертизы в качестве относимого и допустимого доказательства по делу. Выводы экспертного заключения мотивированы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, каких-либо неточностей экспертное заключение не содержит. Вопреки доводам третьего лица и истца, у суда не имеется оснований для назначения по делу повторной экспертизы, поскольку их мнение является исключительно позицией о несогласии с выводами экспертного заключения.

Разрешая спор, суд принимая во внимание выводы экспертного заключения, суд исходит из того, что в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из материалов дела усматривается, что в некоторых помещениях, принадлежащих ответчикам по первичному иску перепланировка не проводилась, а в случае ее проведения нагрузка на перекрытия осталась в пределах их несущих способностей, несущие конструкции не затронуты, обследование строительных конструкций помещений находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Факт того, что возникла нагрузка на инженерные сети в части дополнительного расхода водоснабжения и увеличения объема сточных канализационных вод сам по себе не может служить основанием для возложения обязанности по приведению вышеуказанных нежилых помещений в первоначальное состояние, ввиду несоразмерности заявленному требованию. Однако с учетом установления экспертом нарушения в части наличия глухих решеток на окнах, что не относится к выполненной ранее перепланировке, суд приходит к выводу об обязании ФИО1 их демонтажа.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований Администрации Одинцовского городского округа, не имеется.

Доводы в письменных возражениях относительного невозможности размещения мини-гостиницы не могут служить основанием для удовлетворения требований исходя из существа заявленного спора.

При этом, учитывая встречное исковое заявление ФИО1, суд приходит к выводу о возможности сохранения принадлежащих ей нежилых помещений в перепланированном виде, что не влечет какую –либо угрозу и не нарушает права третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа МО к ФИО1, ФИО2 об обязании привести нежилые помещения, расположенные по адресу: МО, АДРЕС в первоначальное состояние, - оставить без удовлетворения.

Обязать ФИО1 выполнить работы по устройству петель на существующих глухих решетках, установленных на окнах.

Встречные исковые требования- удовлетворить.

Сохранить в перепланированном виде помещения, принадлежащие ФИО1, расположенные по адресу: АДРЕС помещения №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова

мотивированное решение составлено 27.06.2023г.