№...

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми 27 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по ... об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение доплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по ... /с учетом уточнений от ** ** **/ об установлении факта нахождения на ее иждивении сына ФИО2, ** ** ** года рождения, в период с ** ** ** по ** ** **, признании за ней права на получение доплаты к страховой пенсии по старости за иждивенцев за указанный период, указав в обоснование, что ее сын ФИО2 в период с ** ** ** по ** ** ** осуществлял трудовую деятельность, значился работающим, в связи с чем в получении доплаты к страховой пенсии по старости за иждивенца ей было отказано, вместе с тем, ФИО2 с ** ** ** является обучающимся <данные изъяты> и находится на ее полном иждивении.

Определением суда от ** ** ** произведена замена ненадлежащего ответчика ОПФР по ... надлежащим ОСФР по ..., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

В судебном заседании истец не требованиях настаивала.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменных возражений.

Третье лицо ФИО2, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ** ** **, назначенной в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи – ФИО2, ** ** ** года рождения.

Согласно справке №... от ** ** ** ФИО2 зачислен в <данные изъяты> на очное обучение с ** ** **. Окончание обучения – ** ** **.

ФИО2 достиг совершеннолетия ** ** **.

** ** ** ФИО1 предоставила в клиентскую службу территориального органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, справку об учебе ФИО2 от ** ** ** №..., выданную <данные изъяты> и справку о доходе сына за ** ** ** с места его работы (работа осуществлялась до достижения 18 лет).

Пенсионным органом был запущен процесс «Назначение перерасчет беззаявительный» для продления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Процесс был приостановлен до получения сведений о факте работы ФИО2 на дату достижения им совершеннолетия.

По сведениям пенсионного органа с ** ** ** по ** ** ** ФИО2 имел самостоятельных доход (значился работающим), превышающий прожиточный минимум в ... (сведения поступили в пенсионный орган ** ** **).

Указанные обстоятельства послужили основанием к приостановлению с ** ** ** повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии по старости истца за нетрудоспособного члена семьи ФИО2

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в указанном Федеральном законе от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона от ** ** ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Как следует из материалов дела, с ** ** ** ФИО2 продолжал являться учащимся <данные изъяты>, при этом с ** ** ** трудоустроен не был, следовательно, фактически находился на иждивении своей матери ФИО1

Как указала истец, она неоднократно после достижения сыном совершеннолетия, обращалась в клиентскую службу территориального органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (в ...), где специалист ей разъясняла, что ведется проверка наличия права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за иждивенца в беззаявительном порядке, все документы, которые у нее истребовали она незамедлительно приносила в пенсионный орган.

Из показаний свидетеля ФИО4 (ведущий специалист клиентской службы ...) следует, что истец действительно неоднократно обращалась в пенсионный орган по вопросу наличия права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за иждивенца, истцу было разъяснено, что ведется беззаявительный процесс проверки наличия права, разъяснялось право на обращение с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за иждивенца.

Истец указала, что в ** ** ** ей позвонили с пенсионного органа и сообщили, что необходимо написать заявление на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за иждивенца, что было сделано ей незамедлительно.

Распоряжением пенсионного органа с ** ** ** повышение фиксированный выплаты истцу к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи возобновлено на основании заявления истца от ** ** **.

Таким образом, за ** ** ** года истец была лишена права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи - ФИО2, который, как установлено судом, в период с ** ** ** по ** ** ** находился на иждивении истца.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ** ** ** №...-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ** ** ** №..., Федерального закона Российской Федерации от ** ** ** № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, неполучение истцом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи в период с ** ** ** по ** ** ** обусловлено тем фактом, что о необходимости обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением в доступной для истца форме ей разъяснено не было.

При изложенных обстоятельствах невыполнения пенсионным органом названной обязанности, которое привело к несвоевременному обращению истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, истец применительно имеет право на выплату неполученных сумм ежемесячной выплаты за прошлое время.

Требования истца о признании за ней права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи - ФИО2 за период с ** ** ** по ** ** ** подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по ... об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение доплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, ** ** ** года рождения (паспорт серии №... №...), на иждивении ФИО1, ** ** ** года рождения (паспорт серии 8716 №...) в период с ** ** ** по ** ** **.

Признать за ФИО1, ** ** ** года рождения (паспорт серии №... №...) право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за нетрудоспособного члена семьи - ФИО2, ** ** ** года рождения (паспорт серии №... №...) за период с ** ** ** по ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ** ** **.

Председательствующий Т.С. Баженова