Производство № 2а-6893/2022
УИД 28RS0004-01-2022-009290-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2022 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе
председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,
при секретаре Матвеевой Н.И.,
с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора г. Благовещенска Пристовой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Благовещенска об оспаривании отдельных положений нормативного правового акта,
установил:
ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м, расположенный в г. Благовещенске Амурской области. Истец обратился в администрацию г. Благовещенка с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером ***. Решением Администрации города Благовещенска от 15.10.2021 года административному истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земель, расположенных на территории с/т «ЖБИ-12» в кадастровом квартале ***, в связи с расположением предлагаемых к перераспределению земель в границах нормативной санитарно-защитной зоны и санитарных разрывов.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.01.2022 года *** подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1 200 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сада, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, в кадастровом квартале, граница которого проходит по р. Игнатьевского склона с/т «ЖБИ-12», принадлежит на праве собственности ФИО2
Решением Благовещенской городской Думы от 19.12.2013 № 70/156 территории, ограниченной кадастровым кварталом 28:01:110130, в границах которой расположен земельный участок, предлагаемый административным истцом к перераспределению, присвоено наименование с/т «Восток».
В 2021 году административный истец обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением (от 27.09.2021 № 6160з) о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером *** и земель, находящихся в государственной собственности, в границах с/т «ЖБИ- 12» (с 2013 года - с/т «Восток»), согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Администрации города Благовещенска от 15.10.2021 № 3154/16 административному истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в заключении соглашения о перераспределении земель, расположенных на территории с/т «ЖБИ-12» в кадастровом квартале ***, в связи с расположением предлагаемых к перераспределению земель в границах нормативной санитарно-защитной зоны и санитарных разрывов, отраженной от производственной зоны предприятия V класса опасности (П-3), установленной Генеральным планом города Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 № 30/75, а также Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденными решением Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 года№ 26/100.
Постановлением Администрации города Благовещенска от 14.01.2022 № 149 решение Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 № 26/100 признано утратившим силу, утверждены новые Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, согласно которым территория предлагаемых к перераспределению земель располагается в границах той же нормативной санитарно-защитной зоны.
Вместе с тем, согласно ответу управления Роспотребнадзора по Амурской области от 05.05.2022 № 28-00-03/21-2008-2022 Главным Государственным санитарным врачом по Амурской области решение об установлении санитарно-защитной зоны на какой-либо объект в кадастровом квартале *** не выносилось. Информация об установлении санитарно-защитной зоны в указанном квартале также отсутствует и на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Амурской области (http://www.28.rospotrebnadzor.ru) в разделе «документы».
Нахождение предлагаемых к перераспределению земель в границах санитарно-защитной зоны следует из карты градостроительного зонирования (в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных постановлением Администрации города Благовещенска от 14.01.2022 № 149), что подтверждается выкопировкой.
Однако установление санитарно-защитной зоны, определение ее размеров и отображение в документах, регламентирующих градостроительную деятельность, осуществляются исключительно на основании решения Главного Государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. При этом установление размеров санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производства во всех случаях проводится при наличии соответствующего проекта обоснования, с учетом результатов и натуральных исследований.
Поскольку санитарно-защитную зону вправе устанавливать только Главные государственные санитарные врачи субъектов и их заместители, отображение в генеральном плане города Благовещенска санитарно-защитной зоны 28.01.2.63 на территории образуемого земельного участка в кадастровом квартале ***, противоречит актам, имеющим большую юридическую силу, следовательно, необоснованно ограничивает права ФИО2
Кроме того, решением Амурского областного суда от 08.07.2022 по административному делу № 3а-107/2022 признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу решение Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 30/75 «Об утверждении Генерального плана города Благовещенска» в части распространения санитарно-защитной зоны на территорию образуемого земельного участка в с/т «Восток» (ранее с/т «ЖБИ-12») в кадастровом квартале *** города Благовещенска, согласно характерных точек границ, обозначенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решение суда вступило в законную 23 августа 2022 года.
Таким образом, Правила землепользования и застройки в части отнесения образуемого земельного участка в с/т «Восток» (ранее с/т «ЖБИ-12») в кадастровом квартале *** города Благовещенска к нормативной санитарно-защитной зоне противоречат Генеральному плану города Благовещенска, который является нормативным актом, имеющим большую юридическую силу.
Нарушение прав административного истца заключается в том, что распространение санитарно-защитной зоны на территорию образуемого земельного участка препятствует ФИО2 в реализации прав, предусмотренных положениями ст. 39.28 ЗК РФ.
На основании изложенного, истец просит суд признать недействующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу постановление мэра г. Благовещенска от 14.01.2022г. № 149 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска» в части распространения санитарно-защитной зоны на территорию образуемого земельного участка в с/т «Восток» (ранее с/т «ЖБИ-12») в кадастровом квартале *** г. Благовещенска, согласно координат характерных точек границ, обозначенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В ходе судебного разбирательства представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Помощник прокурора г. Благовещенска полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
В настоящее судебное заседание иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.
В представленном письменном возражении представитель административного ответчика администрации г. Благовещенска указала на законность и обоснованность вынесенного постановления, указав, что рассматриваемый земельный участок, согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования в составе ПЗЗ, рассматриваемая территория расположена в санитарно-защитной зоне (далее - СЗЗ) и санитарных разрывах, отображенных от производственной зоны предприятий V класса опасности (П-3) Территориальная зона П-3 предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, относящихся к пятому классу опасности. Действующее законодательство предусматривает отображение санитарно-защитных зон в составе Генерального плана и Правил землепользования и застройки, применительно к функциональным и территориальным зонам, предполагающим воздействие на среду обитания и здоровье человека, а оспариваемая санитарно-защитная зона соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. До 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если "такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из способов, в том числе решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения (п. 8 ст. 26 Федерального закона РФ от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ). С 1 января 2025 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют. Так, положения ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 342-ФЗ устанавливают обязанность по применению ориентировочных (нормативных) размеров санитарно-защитных зон до 01.01.2025 г. в отсутствие постановления Главного государственного санитарного врача. Таким образом, отображение нормативных размеров санитарно-защитных зон в ПЗЗ - 2022 не противоречит действующему законодательству, в связи с чем, прошу в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1) решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2).
Как установлено судом, ранее на территории г. Благовещенска действовали Правила землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденные решением Благовещенской городской Думы от 27.10.2016г. N 26/100 (утратил силу с 14.01.2022г.)
В настоящий момент на территории г. Благовещенска Правила землепользования и застройки, утвержденные постановлением администрации города Благовещенска от 14.01.2022 N 149 (далее Правила).
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сада, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, в кадастровом квартале, граница которого проходит по р. Игнатьевского склона, с/т «ЖБИ-12», номер регистрации права ***-28/001/2017-2 от 06.10.2017 года.
27 сентября 2021 года НО, действующий в интересах ФИО2, обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением о перераспределении принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером *** и земель, находящихся в государственной собственности, в границах с/т «ЖБИ-12» (с 2013 года - с/т «Восток»), согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Администрации города Благовещенска от 15.10.2021 года № 3154/16 административному истцу в удовлетворении заявления было отказано, поскольку согласно Генеральному плану города Благовещенска (далее - Генеральный план), утвержденному решением Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 № 30/75, земли, предлагаемые к перераспределению, расположены на территории, которая функционально определена зоной улично-дорожной сети, предназначенной для размещения элементов улично-дорожной сети (дорожного покрытия, тротуаров, озеленения, стоянок). Использование земельных участков для ведения садоводства в границах вышеуказанной функциональной зоны не предусмотрено. В соответствии с Генеральным планом, картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утвержденных решением Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 № 26/100 (далее - Правила), по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, рассматриваемая территория расположена в санитарно-защитной зоне (далее - СЗЗ) и санитарных разрывах (нормативная) (учетный ***, реестровый ***), отраженной от производственной зоны предприятий V класса опасности (П-3). Территориальная зона П-3 предназначена для формирования комплексов производственных, коммунальных предприятий, складских баз, относящихся к V классу опасности, с размером нормативной СЗЗ не более 50 м согласно главе VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (далее - СанПиН).
Из имеющейся в деле выкопировки из карты градостроительного зонирования, с учетом Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением администрации города Благовещенска от 14.01.2022 N 149, следует, что земельный участок, запрашиваемый административным истцом, расположен в границах нормативной санитарно-защитной зоны, отображенной от производственной зоны территории промышленных объектов V класса опасности.
Между тем санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (пункт 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и отображаются на картах в составе материалов по обоснованию генерального плана (подпункт 7 части 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Кроме того, характеристики зон с особыми условиями использования территорий включаются в положение о территориальном планировании генерального плана, в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения (пункт 1 части 4 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также в материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме, если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов федерального, регионального или местного значения (пункты 4 и 5 части 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Статьей 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориальною планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, должны соблюдаться санитарные правила.
Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554, в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 были утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
В соответствии с пунктом 1.4 СанПиН санитарные правила устанавливают класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, основания для пересмотра этих размеров, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству, а также требования к санитарным разрывам опасных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, авиационных, трубопроводных и т.п.).
Согласно пункту 2.6 СанПиН для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Согласно разделу VII СанПиН для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества, выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются ориентировочные размеры санитарно-защитных зон. Конкретные размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.
Установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности осуществляется Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно.
Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.
Для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» обязанность проведения исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявления об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления, возлагается на правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны.
Изложенные правовые нормы свидетельствуют о том, что установление санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств I и II класса опасности, определение ее размеров и отображение в документах, регламентирующих градостроительную деятельность, осуществляется исключительно на основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Установление санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности, определение ее размеров и отображение в документах, регламентирующих градостроительную деятельность, осуществляется исключительно на основании решения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя. При этом установление размеров санитарно-защитной зоны для промышленных объектов и производств во всех случаях проводится при наличии соответствующего проекта обоснования, с учетом результатов натурных исследований и измерений.
Доводы администрации города Благовещенска о том, что представительный орган вправе самостоятельно отобразить в нормативном правовом акте санитарно-защитную зону и определить ее размеры исходя из нормативных значений, противоречат содержанию указанных положений СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, которые не предоставляют органам местного самоуправления подобных полномочий.
Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 05.05.2022г. главным государственным санитарным врачом по Амурской области решение об установлении санитарно-защитной зоны на какой-либо объект в квартале, в котором находится запрашиваемый земельный участок до настоящего времени не принималось (л.д. 18).
Таким образом, санитарно-защитная зона, в границах которой расположен запрашиваемый земельный участок, в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, не устанавливалась.
Частью 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что с 1 января 2025 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют, применяется к санитарно-защитным зонам, определенным в установленном законодательством порядке, и не исключают возможности признавать не действующими муниципальные правовые акты, принимаемые по вопросам градостроительной деятельности, в случае отображения на картографическом материале границ этих зон, установленных с нарушением законодательства в сфере санитарного благополучия населения.
Кроме этого, решением Амурского областного суда от 08.07.2022г., вступившим в законную силу 23.08.2022г., вынесенным по административному исковому заявлению ФИО2 было признано не действующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу решение Благовещенской городской Думы от 26.07.2007 года № 30/7 «Об утверждении Генерального плана города Благовещенска» в части распространения нормативной санитарно-защитной зоны на территорию образуемого земельного участка в с/т «Восток» (ранее с/т «ЖБИ-12») в кадастровом квартале *** города Благовещенска.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Определяя момент, с которого оспариваемый нормативный правовой акт в соответствующей части подлежит признанию не действующим, суд, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела и содержание нормативного правового акта в оспариваемой части, учитывая, что до принятия решения он применялся, на его основании были реализованы права граждан, полагает необходимым признать его не действующим с момента вступления решения суда в законную силу.
Исходя из части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда следует указать на необходимость опубликования сообщения о принятии настоящего решения в газете «Благовещенск».
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать недействующим со дня вступления настоящего решения суда в законную силу постановление мэра г. Благовещенска от 14.01.2022г. № 149 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска» в части распространения санитарно-защитной зоны на территорию образуемого земельного участка в с/т «Восток» (ранее с/т «ЖБИ-12») в кадастровом квартале *** города Благовещенска, согласно координат характерных точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Система координат: местная
Система координат: МСК-28, зона 3
X
Y
X
Y
н1
16899,519
21253,921
457121,56
3283359,57
1
16896,884
21261,849
457118,90
3283367,49
2
16884,361
21298,808
457106,26
3283404,41
3
16855,524
21283,979
457077,47
3283389,49
н2
16852,269
21282,290
457074,22
3283387,79
н3
16853,843
21277,445
457075,81
3283382,95
н4
16861,303
21255,051
457083,34
3283360,58
н5
16863,565
21255,804
457085,60
3283361,34
н6
16863,901
21254,623
457085,94
3283360,16
н7
16864,445
21252,771
457086,49
3283358,31
н8
16867,720
21241,531
457089,80
3283347,08
н1
16899,519
21253,921
457121,56
3283359,57
Сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу подлежит опубликованию в газете «Благовещенск».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Коршунова
Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2022 года.