<данные изъяты>

№ 2-721/2025

72RS0028-01-2025-000885-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 28 октября 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-721/2025 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному предприятию «Строй-проект» Ялуторовского района о возложении обязанности по созданию комиссии по категорированию, проведении актуализации паспортов безопасности в отношении объектов топливно-энергетического комплекса,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к Муниципальному предприятию «Строй-проект» Ялуторовского района (далее – МП «Строй-проект» Ялуторовского района, ответчик) о возложении на ответчика обязанностей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанностей создать комиссию по категорированию, провести категорирование и составить паспорта безопасности следующих объектов топливно-энергетического комплекса: центральная котельная <...> Тюменской области; центральная котельная <...> Ялуторовского района Тюменской области; центральная котельная <адрес>. Возложении на МП «Строй-проект» Ялуторовского района обязанностей после проведения категорирования указанных объектов топливно-энергетического комплекса, разработки и согласования паспортов безопасности, направить указанные документы в антитеррористическую комиссию Тюменской области (т.1, л.д.5-10).

Требования мотивированы тем, что в пользовании МП «Строй-Проект» Ялуторовского района находятся объекты топливно-энергетического комплекса (котельные), расположенные по адресам: <адрес>. На данные объекты разработаны паспорта безопасности, согласованные решением Антитеррористической комиссии Тюменской области от 24 марта 2015 года, однако данные паспорта требуют актуализации в связи с тем, что при присвоении категории в расчетах не учтен сторонний ущерб, причиненный третьим лицам. Управлением Росгвардии по Тюменской области вновь разработанные паспорта безопасности не были подписаны в связи с указанным обстоятельством, что свидетельствует о том, что процедура категорирования не была завершена. При изложенных обстоятельствах, поскольку до настоящего времени необходимых мер, направленных на устранение возникших нарушений, не осуществлено, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Впоследствии прокурор требования уточнил, просил возложить на МП «Строй-Проект» Ялуторовского района обязанности в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязанности создать комиссию по категорированию, провести актуализацию действующих паспортов безопасности следующих объектов топливно-энергетического комплекса: центральная котельная <адрес>; центральная котельная <адрес>. Возложить на МП «Строй-проект» Ялуторовского района обязанности после проведения актуализации паспортов безопасности указанных объектов топливно-энергетического комплекса, направить указанные документы в антитеррористическую комиссию Тюменской области (т.4, л.д.98-103).

Определениями Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 июля 2025 года, 09 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росгвардии по Тюменской области, Министерство энергетики Российской Федерации, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (т.4, л.д.81-82, т.5, л.д.20-21).

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Шайкина А.М., на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МП «Строй-проект» Ялуторовского района ФИО1 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что котельные, находящиеся в их пользование приняты на учет как объекты топливно-энергетического комплекса без категории, в связи с чем актуализировать паспорта безопасности и присваивать им категорию не требуется.

Представитель третьего лица Администрации Ялуторовского района ФИО2 полагала требования прокурора не подлежащими удовлетворению.

Дело было рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц Управления Росгвардии по Тюменской области, Министерства энергетики Российской Федерации, Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом, в связи с чем судом рассмотрено дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01 ноября 2013 года между Администрацией Ялуторовского района и МП «Строй-проект» Ялуторовского района был заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием «Строй-Проект» Ялуторовского района, согласно которому за предприятием на праве хозяйственного ведения было закреплено движимое и недвижимое имущество, в частности котельные <адрес> (т.3, л.д.215-247).

В отношении указанных котельных согласно протоколу № 1/15 от 24 марта 2015 года согласованы паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: центральная котельная с. Старый Кавдык (т.1, л.д.51-55, т.3, л.д.131-140, т.4, л.д.23-27); центральная котельная с. Зиново (т.1, л.д.56-60, т.3, л.д.112-121, т.4, л.д.18-27); центральная котельная с. Беркут (т.1, л.д.61-65, т.3, л.д.122-130, т.4, л.д.28-32). В данных паспортах в отношении каждой из котельных установлена низкая категория опасности.

Согласно выписками из реестра Минэнерго, указанные выше котельные находятся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса с низкой категорией опасности (т.1, л.д.20-22, т.3, л.д.144-167 (150-151)).

Из протокола заседания антитеррористической комиссии в Тюменской области № 5/2/22 от 16 августа 2022 года усматривается, что в соответствии с решением АТК в ТО по объектам топливно-энергетического комплекса от 27.07.2022 № 2/22 Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области поручено направить в Минэнерго России уведомления об изменении категории опасности «низкая» до «не присвоена» и внесения изменений (исключении) из федерального реестра объектов топливно-энергетического комплекса Тюменской области, подлежащих категорированию, 85 малых котельных, перечисленных в приложении № 3 к указанному протоколу и 5 котельных, перечисленных в приложении № 4 к данному протоколу. В приложении № 3 указаны три котельные на территории <адрес> (т.4, л.д.39-49, 50-52 № п/п 83, 84, 85, т.4, л.д.173-194, 195-198 № п/п 83, 84, 85, т.4, л.д.211-215, 216-220, 221-242, 243-247 № п/п 83, 84, 85).

В 2023 года Управлением Росгвардии по Тюменской области проведены проверки спорных котельных Ялуторовского района (т.1, л.д.26-29, 30-33, 34-37, 38-41).

Согласно ответу Управления Росгвардии по Тюменской области от 29 июня 2023 года, данному МП «Строй-Проект» Ялуторовского района, в представленных ответчиком проектов документов по актуализации паспортов безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – котельные <адрес>, выявлены значительные несоответствия требованиям нормативной базы в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, поскольку в паспорте безопасности не отражен экономический ущерба при уничтожении всех критических элементов объекта и здания, не указано наличие на различных расстояниях от котельных, жилых домов, фельдшерско-акушерских пунктов, школ и жилых домов, не учтен сторонний ущерб (т.1, л.д.12-19).

Из материалов дела усматривается, что, согласно протоколу заседания рабочей группы при антитеррористической комиссии в Тюменской области по объектам ТЭК от 07 февраля 2025 года № 1/25, рабочая группа полагает необходимым внести на рассмотрение АТК в ТО предложение о возможности согласования паспортов безопасности следующих объектов ТЭК ТО, расположенных, в том числе в Ялуторовском муниципальном районе, <адрес>) с категорией «Не присвоена» (т.1, л.д.45-47, т.4, л.д.55-59, 93-97). Решение принято квалифицированным большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы, так как «За» проголосовало 8, «против» - 1, «воздержался» - нет.

Пунктом 7 Положения о рабочей группе при антитеррористической комиссии в Тюменской области по объектам топливно-энергетического комплекса определено, что решения рабочей группы принимаются квалифицированным большинством (две трети) голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы (т.1, л.д.48-50, т.4, л.д.60-65).

Согласно протоколу заседания антитеррористической комиссии в Тюменской области № 5/25 от 06 августа 2025 года, утвержден перечень объектов топливно-энергетического комплекса Тюменской области, подлежащих категорированию, согласно приложению 1 к данному решению, в отношении котельных в Ялуторовском муниципальном районе категория не установлена со ссылкой на решение АТК в ТО от 16 августа 2022 года № 5/2/22 (т.4, л.д.133-149, 150-172 № п/п 302, 303, 304).

По запросу суда Антитеррористической комиссией в Тюменской области даны разъяснения относительно формулировки категории «не присвоена», из которых усматривается, что в связи с изменениями в Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», которыми к ранее существовавшим присваиваемым категориям высокая, средняя или низкая категория опасности добавлено «либо категория опасности не присваивается», на заседании рабочей группы при АТК в ТО по объектам ТЭК рассмотрен вопрос о корректировке Перечня объектов топливно-энергетического комплекса Тюменской области, подлежащих категорированию, в части, касающейся малых котельных и принято решение внести на рассмотрение АТК в ТО предложение о снижении категории с «низкой» до «не присваивается» 85 малых котельных. 16 августа 2022 года на заседании АТК в ТО (протокол № 5/2/22) принято решение об изменении категории опасности «низкая» до «не присваивается» и внесении изменений (исключении) из федерального реестра объектов топливно-энергетического комплекса Тюменской области, подлежащих категорированию, 85 малых котельных (в том числе, 3 котельные Ялуторовского района). В соответствии с решением АТК в ТО Департаментом ЖКХ Тюменской области в установленном порядке направлено письмо в Минэнерго России об исключении из реестра 85 малых котельных. Официальный ответ из Минэнерго России не поступил, в рабочем порядке представители Минэнерго России рекомендовали провести категорирование вышеуказанных объектов, по результатам которого вынести решение о не присвоении категории. 22 мая 2023 года МП «Строй-Проект» проведено категорирование 3 котельных Ялуторовскго района (с. Беркут, с. Старый Кавдык и с. Зиново) с выводом «Категория не присваивается», при этом сотрудники Управления Росгвардии по Тюменской области отказались подписывать акты обследования и паспорта безопасности объектов. 07 февраля 2025 года на заседании РГ ТЭК принято решение внести на рассмотрение АТК в ТО предложение о возможности согласования паспортов безопасности объектов ТЭК ТО предложение о возможности согласования паспортов безопасности объектов ТЭК ТО не согласованных Управлением Росгвардии по ТО, расположенных, в том числе в Ялуторовском муниципальном районе, с категорией «Не присвоена». На текущий момент вопрос согласования паспортов безопасности объектов ТЭК ТО, расположенных в Ялуторовском районе с категорией «не присвоена» на заседании АТК в ТО не рассмотрен. Вопрос запланирован к рассмотрению, срок рассмотрения не определен. Относительно формулировки категории «не установлена» разъяснено: в приложении № 1 к протоколу АТК в ТО № 5/25 от 06 августа 2025 года вышеуказанные котельные Ялуторовского района имеют отметку о присвоенной категории «не установлена» в связи с тем, что паспорта безопасности не прошли процедуру согласования с председателем АТК в ТО, или уполномоченным им лицом. Вместе с тем, категорирование объектов ТЭК муниципальным предприятием «Строй-Проект» Ялуторовского района уже проведено в установленном порядке, в полном объеме и в соответствии с требованиями действующего законодательства (т.4, л.д.209-210).

Согласно представленных паспортов безопасности котельных с. Беркут, с. Старый Кавдык, с. Зиново составлены паспорта безопасности 2023 года с категорией «не присваивается». В паспортах отсутствует подпись представителя Управления Росгвардии по Тюменской области (т.2, л.д.7-117, 118-227, т.3, л.д.1-109).

В силу пункта 1 статьи 209, статьи 210, статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данного кодексом.

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса, устанавливаются Федеральным законом от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона № 256-ФЗ определено, что для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий проводится категорирование объектов. При проведении категорирования объектов учитываются:

1) информация о том, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным и (или) потенциально опасным объектом;

2) масштабы возможных социально-экономических последствий в результате совершения на объекте топливно-энергетического комплекса акта незаконного вмешательства;

3) наличие критических элементов объекта топливно-энергетического комплекса;

4) наличие потенциально опасных участков объекта топливно-энергетического комплекса (часть 1).

Категорирование объектов топливно-энергетического комплекса проводится комиссией по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса (далее - комиссия по категорированию) в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации. По результатам данного категорирования объекту топливно-энергетического комплекса присваивается высокая, средняя или низкая категория опасности либо категория опасности не присваивается (часть 2).

Правительство Российской Федерации вправе установить перечень видов объектов топливно-энергетического комплекса, не подлежащих категорированию (часть 3).

Порядок работы и состав комиссии по категорированию, исходные данные для проведения категорирования объекта, порядок и сроки его проведения, а также критерии категорирования объектов топливно-энергетического комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Орган, сформированный в субъекте Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», по представлению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации, утверждает перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию (часть 5).

Информация об объектах топливно-энергетического комплекса, которым присвоена или не присвоена категория опасности, и об объектах топливно-энергетического комплекса, которые не подлежат категорированию, включается в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, или подведомственной ему организацией. Порядок формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460 утверждены Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее – Правила № 460).

Согласно пункту 3 Правил № 460 актуализация паспорта субъектами топливно-энергетического комплекса осуществляется при изменении: а) основного вида деятельности объекта; б) общей площади и периметра территории объекта; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте; г) моделей нарушителей в отношении объекта; д) базовых угроз для критических элементов объекта; е) компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта.

Пунктом 5 Правил № 460 определено, что после проведения актуализации паспорт утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации.

Об актуализации паспорта руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса в течение 5 дней со дня утверждения паспорта уведомляет в письменной форме соответствующий территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с приложением копии актуализированного паспорта (пункт 6 Правил № 460).

Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 459 утверждены Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования (далее – Положение № 459).

Согласно Положению № 459 исходными данными для проведения категорирования объекта являются: а) информация об отнесении объекта к критически важным объектам для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса и о наличии на объекте опасных производственных объектов; б) общие сведения об объекте (размещение объекта, общая численность работающих на объекте, максимальная численность работающих на объекте в одной смене в дневное и ночное время, режим работы объекта, наличие вокруг объекта других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных объектов массового скопления людей, их характеристика и размещение по отношению к объекту, размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям, сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте); в) возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями; г) масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства; д) наличие критических элементов объекта и их характеристика; е) наличие потенциально опасных участков объекта и их характеристика; ж) наличие уязвимых мест объекта; з) категории опасности, ранее присвоенные объекту; и) виды угроз и модели нарушителей в отношении объекта; к) ситуационные планы и схемы объекта, его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте, проектная документация на объект, декларация промышленной безопасности объекта, документация на технологические процессы, используемые на объекте (пункт 2).

Категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, возможного количества пострадавших и размера материального ущерба (пункт 3).

В пункте 4 Положения № 459 указаны категории опасности объектов ТЭК.

Для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует перечень объектов, подлежащих категорированию. Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней со дня утверждения перечня объектов, подлежащих категорированию, направляет субъектам топливно-энергетического комплекса уведомление о включении объекта в этот перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта (пункты 5, 6, 7 Положения № 459).

Для проведения категорирования объекта решением субъекта топливно-энергетического комплекса создается комиссия по категорированию объекта (далее - комиссия), в состав которой включаются: а) представители Министерства энергетики Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию); б) руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса; в) работники объекта, являющиеся специалистами в области основного технологического оборудования, технологической (промышленной) и пожарной безопасности, контроля за опасными веществами и материалами, учета опасных веществ и материалов, а также в области инженерно-технических средств охраны и защиты информации; г) представители режимно-секретного отдела и подразделения безопасности (в случае их наличия); д) представители структурного подразделения (работники) по гражданской обороне объекта, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (пункт 8 Положения № 459).

Пунктами 9, 10, 11 Положения № 459 определено, что для анализа уязвимости производственно-технологического процесса и выявления критических элементов объекта, оценки антитеррористической защищенности объекта и социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта могут привлекаться по решению председателя комиссии сотрудники специализированных организаций.

Комиссию возглавляет руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса.

Анализ информации об объекте проводится комиссией на основании изучения исходных данных об объекте, указанных в пункте 2 указанного положения, опроса специалистов и обследования объекта.

По результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности или подтверждает (изменяет) категорию опасности объекта в случаях, предусмотренных Правилами актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 460 (пункт 18 Положения № 459).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела по существу достоверно установлено, что первоначально Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области было поручено направить в Минэнерго России уведомления об изменении категории опасности «низкая» до «не присвоена» и внесения изменений (исключении) из федерального реестра объектов топливно-энергетического комплекса Тюменской области, подлежащих категорированию, в том числе три котельные в Ялуторовском районе, в дальнейшем на рассмотрение АТК в ТО внесено предложение о возможности согласования паспортов безопасности следующих объектов ТЭК ТО, расположенных, в том числе в Ялуторовском муниципальном районе, (с. Беркут, с. Старый Кавдык, с. Зиново) с категорией «Не присвоена», впоследствии указанные котельные Ялуторовского района были утверждены как объекты топливно-энергетического комплекса с категорией «не присвоена».

Решения о принятии спорных котельных как объектов топливно-энергетического комплекса с категорией «не присвоена» в установленном законом порядке не были оспорены. Соответствующее решение от 07 февраля 2025 года было принято квалифицированным большинством голосов, что соответствует нормативным Положению о рабочей группе при антитеррористической комиссии в Тюменской области по объектам топливно-энергетического комплекса.

Категорирование объектов ТЭК с присвоением категории «не присвоено» МП «Строй-Проект» Ялуторовского района в установленном порядке проведено, не оспорено.

Таким образом суд приходит к выводу, что оснований для актуализации паспортов безопасности не имеется, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы прокурора о том, что Положением № 459 не предусмотрена возможность подписания решения комиссии лишь некоторыми ее членами, к числу оснований для удовлетворения иска не относится.

Действительно, возможность подписания решения комиссии лишь некоторыми ее членами не предусмотрена Положением № 459. Как было указано выше в представленных паспортах безопасности котельных с. Беркут, с. Старый Кавдык, с. Зиново от 2023 года паспортах отсутствует подпись представителя Управления Росгвардии по Тюменской области.

Между тем, на предложение суда о предоставлении Управлением Росгвардии по Тюменской области сведений о том, высказывалось и направлялось ли Управлением Росгвардии по Тюменской области в Аппарат Антитеррористической комиссии в Тюменской области или в адрес МП «Строй-Проект» Ялуторовского района особое мнение относительно категорирования или изменения категории котельных, расположенных по адресам: Тюменская <адрес>, для приобщения такого особого мнения к паспортам безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Управление указало на ранее направленное в адрес МП «Строй-Проект» Ялуторовского района ответ от 29 июня 2023 года.

Доказательств направления особого мнения как в Аппарат Антитеррористической комиссии в Тюменской области, так и для приобщения к акту, которым оформляется решение комиссии по категорированию, не имеется. В паспортах безопасности особое мнение отсутствует.

Суд принимает во внимание, что в настоящее время алгоритм пересмотра категории объектов теплоснабжения, включенных в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса Тюменской области, подлежащих категорированию находится на обсуждении в Правительстве Тюменской области (т.5, л.д.32).

Ссылки прокурора на определение Верховного Суда Российской Федерации № 302-ЭС21-17495, следует отклонить, поскольку оно относится к другому делу, рассматриваемому по иным фактическим обстоятельствам и у числу преюдициальных не относится.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Ялуторовскому межрайонному прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному предприятию «Строй-проект» о возложении обязанности по созданию комиссии по категорированию, проведении актуализации паспортов безопасности в отношении объектов топливно-энергетического комплекса – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>