Решение по делу № 2-3716/2022 от 23.03.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения.

Дело № 2-65 \2023

УИД75RS0001-02-2022-005020-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием представителя истца ФИО1. действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, свои требования обосновал следующим. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При этом органом пенсионного обеспечения было бесспорно засчитано в страховой стаж 34 года 5 месяцев 26 дней, в специальный стаж 25 лет 9 месяцев 02 дня. ФИО4 не согласен с отказом пенсионного органа включить в специальный, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец просит обязать ответчика включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала, просила назначить пенсию истцу с даты его обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика иск не признал, просит в его удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. При этом органом пенсионного обеспечения было бесспорно засчитано в страховой стаж 34 года 5 месяцев 26 дней, в специальный стаж 25 лет 9 месяцев 02 дня.

В продолжительность специального стажа включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата 9-го отделения

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - интерна пульмонологического отделения,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - педиатра в отделении гнойной хирургии,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога реаниматолога неонатолога отделения реанимации новорожденных и недоношенных детей ФИО5 областной детской клинической больницы им. В.И. Ленина в календарном исчислении, так как данные должности и учреждения предусмотрены Списком №;

Оснований для применения льготного исчисления в отношении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены врачи - хирурги всех наименований хирургического профиля стационаров, врачи - анестезиологи - реаниматоры отделений(групп) анестезиологии - реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в должности врача - специалиста Войсковой части 95818 в Улетовском районе ФИО5 области, так как предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (абзац 4 пункт 2).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача неонатолога родильного отделения,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога в Н-Орловской МСЧ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, так как должность и учреждение предусмотрены Списком №, порядок исчисления определен пунктом 2 Постановления №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача -бактериолога ФГУЗ Читинская ПЧС Роспотребнадзора в календарном исчислении, так как должность и учреждение предусмотрены Списком № и подтверждены наличием кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Каларская центральная больница», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - анестезиолога -реаниматолога в хирургическом отделении в ГУЗ «Тунгокоченская центральная районная больница» в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, так как должность и учреждение предусмотрены Списком №, порядок исчисления определен подпунктом «а» пункта 5 Правил № и индивидуального лицевого счета.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реаниматологии в ФГБУЗ Центральная клиническая больница Сибирского отделения РАН,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделение анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации в ГУЗ «Краевая клиническая больница»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии - реанимации ГБУЗ «Забайкальский краевой перинатальный центр»

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога - реаниматолога группы анестезиологии - реанимации Хирургического отделения ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФСИН» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как должность и учреждение предусмотрены Списком №, порядок исчисления определен подпунктом «а» пункта 5 Правил № и подтверждены наличием кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Александрово-Заводская центральная больница» в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев, так как данный период подтвержден наличием кода льготы в выписке индивидуального лицевого счета.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО4 в системе персонифицированного учета 17.09.1998г. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается как административный отпуск.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждаются как специальный стаж.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2). Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет), в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", утвержденный _ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения б" государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» пунктом 20 предусмотрены «больницы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «врачи - специалисты всех наименований, кроме врачей - статистиков» «Медицинская сестра, медицинский брат».

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и-должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 2 раздела «Наименования должностей» предусмотрены должности: «операционные медицинские сестры, акушерки, включая старших». При этом работа должна протекать только в структурных подразделениях, предусмотренных в пункте 2 данного Перечня в разделе «Наименование структурных подразделений», 2 данного Перечня в разделе «Наименование структурных подразделений», в котором указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичным образом реализовывалось и право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 81 и 83 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ медицинские работники реализовывали право на пенсию за выслугу лет на основании Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, периоды работы медицинских работников до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в выслугу лет по правилам Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ, так как его отмены в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не произошло.

Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривало исчисление сроков выслуги врача анестезиологам - реаниматологам и среднемумедицинскому персоналу отделения (палат) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Учитывая правовой смысл Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а точнее действовавшие в период приобретения специального стажа для назначения пенсии.

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 оказывал реанимационную помощь больным новорожденным и недоношенным детям в критическом состоянии. Истец занимался спасением жизни больных детей, оказанием неотложной медицинской помощи в наиболее тяжелых медицинских случаях путем проведения реанимационных мероприятий. Неотложное состояние характеризуется развитием патологических синдромов на фоне основного заболевания, которые при прогрессировании могут представить угрозу жизни больного (например, гипертермический синдром на фоне острой респираторной инфекции), судорожный синдром, острая надпочечниковая недостаточность, острая анемия, коллапс м т.д.).

Истец как медбрат (медицинская сестра палатная) занимался комплексом мероприятий, направленных на стабилизацию основных звеньев гомеостаза и механизмов жизнеобеспечения организма.

Реанимация и интенсивная терапия новорожденных - это комплекс лечебных мероприятий, проводимых при рождении и в первые дни жизни ребенка с целью выведения его из критического состояния, проявляющегося сердечно-легочной депрессией при рождении: пульс менее 100 ударов в минуту, гипотензия, одышка или апноэ. Сердечно-легочная депрессия встречается в 10-15 % случаев; к ней приводят: -асфиксия (наиболее часто встречающаяся причина); - лекарственные препараты (анальгетики и анестетики), применяемые в акушерстве; - родовые травмы; -геморрагический шок при интранатальной кровопотере вследствие фетальной или фето-материнской трансфузии, разрывы сосудов пуповины; - врожденные заболевания легких, сердца, центральной нервной системы; - инфекционный токсикоз; - другие, неуточненные причины. Под асфиксией новорожденных принято понимать такое патологическое состояние, при котором после рождения у ребенка отсутствует самостоятельное дыхание или оно поверхностное и нерегулярное, что не обеспечивает адекватный газообмен в организме

В должности медбрата (медицинской сестры палатной) ФИО4 осуществлял медицинскую деятельность в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных в соответствии с приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1975 г. № 1118 о дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению" (вместе с "положением об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы"), Порядком оказания медицинской помощи по профилю «неонатология», утвержденным приказом Минздрава РФ от 15 ноября 2012 г. № 921н.

Так в Приложении № 1 к Приказу Минздрава СССР от 29.12.1975 г. № 1188 «Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы» указано, что Отделение реанимации и интенсивной терапии является структурным подразделением больницы, число коек в отделении реанимации и интенсивной терапии не может быть более 20-25 коек. Основными задачами отделения являются: - осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью. В Приложении № 2 к Приказу Минздрава СССР № 1188 от 29.12.1975 г. определены Штатные нормативы медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии больницы: Врачебный персонал: 1. Должности врачей анестезиологов - реаниматологов устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на 6 коек. 2. Должности врачей - лаборантов устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на отделение. 3. Должность заведующего отделением устанавливается в каждом отделении. Средний медицинский персонал: 4. Должности палатных медицинских сестер устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на 3 койки. 5. Должности лаборантов со средним образованием устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на отделение и дополнительно 2 должности. 6. Должность старшей медицинской сестры устанавливается соответственно должности заведующего отделением. Младший медицинский персонал: 7. Должности младших медицинских сестер по уходу за больными устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на 6 коек. 8. Должность сестры - хозяйки устанавливается соответственно должности заведующего отделением.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012г. № 921н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "неонатология".

Согласно названному Порядку (пункты 10,17) медицинская помощь новорожденным детям при наличии состояний, которые требуют проведения интенсивной терапии, оказывается в организации, в которой проводилось родоразрешение. или в профильной медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь детям.

Проведение первичной реанимации новорожденного обеспечивают, в том числе, врачи и медицинские работники со средним медицинским образованием отделений новорожденных родильных домов, перинатальных центров, детских и многопрофильных больниц (врач-неонатолог, врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-педиатр, медицинская сестра).

При наличии в медицинской организации акушерского профиля, где произошли роды, отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных интенсивную терапию в объеме, необходимом для полной стабилизации состояния ребенка, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких, проводят в данной организации. В случае отсутствия в медицинской организации отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных новорожденного переводят в аналогичное отделение медицинской организации неонатологического или педиатрического профиля.

В медицинских организациях, имеющих в своей структуре отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, предусматривается создание реанимационно-консультативного блока с выездными реанимационными бригадами.

Аналогичный порядок осуществления реанимации новорожденных был прописан в приказе Минздрава РФ от 01.06.2010г. №н.

В Приложении № указаны рекомендуемые штатные нормативы отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных (за исключением реанимационно-консультативного блока)

Следовательно, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве среднего медицинского персонала работал в отделении реанимации и интенсивной терапии и указанный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 работал в Тунгокоченской Центральной больнице врачом анестезиологом - реаниматологом в хирургическом отделении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по срочным договорам в составе группы анестезиологии - реанимации, состоящей из 2 врачей анестезиологов -реаниматологов и 2 медицинских сестер - анестезистов и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении указанных периодов как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как льготный характер работы не подтвержден.

В период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работал начальником медицинского пункта врачом терапевтом Войсковой части 12653, расположенной в пгт. Дровяная Улетовского района Забайкальского края согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом Центрального архива Минобороны России (Восточный военный округ).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работал в должности врача - терапевта начальника медицинского пункта Войсковой части 63555, расположенной в границах населенного пункта с. Смоленка Читинского района Забайкальского края (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем, Постановление Администрации сельского поселения «Смоленское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья ь, в

учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «больницы всех наименований», а также «военный госпиталь», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «врачи - специалисты всех наименований, за исключением врачей статистиков», «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность».

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с поди. 20 п. 1 ст. 27 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы засчитывается как 1 год работы за 1 год 3 месяцев специального стажа.

Такую же правовую норму исчисления периодов лечебной и иной работы по охране здоровья населения как 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа при назначении досрочной пенсии за работу в сельской местности и поселках городского типа до 01.11.1999 года предусматривали и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 и Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Кроме того, пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуются Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно -медицинской академии;

в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно -эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Периоды работы истца в должности врача - терапевта начальника медицинского пункта - структурного подразделения воинской части, расположенной в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. На дату обращения за пенсией истец выработал год 3 месяца 02 дня специального стажа.

Согласно ответу начальника Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж специальный составляет 32 года 1 месяц 6 дней при условии включения указанных периодов в льготном исчислении.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

С ДД.ММ.ГГГГ Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлены основания возникновения и порядка реализации права граждан РФ на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 и частью 1.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12,2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ) досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 «граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев ранее достижения событий, предусмотренных приложением 7 п.З ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ)».

В 2019 году назначение пенсии при 30 летнем медицинском стаже производилось через 1 год 6 месяцев.

Специальный стаж 30 лет лечебной деятельности был выработан ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно дата назначения досрочной страховой пенсии ФИО4 -А.Б. -ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату обращения с заявлением истец имел право на получение пенсии.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии с даты обращения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Забайкальскому краю назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 31 марта 2023 года

Судья О.Н.Копеистова