Решение по делу № 2-4158/2022 от 30.03.2023

Дело № 2-511/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре Кулагиной Г.А.,

с участием помощника прокурора Милованова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, д.9.

Многоквартирный дом №9 по тер. Поселок 4-й участок включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года региональной адресной программы.

Постановлением администрации Волгограда от 21 апреля 2016 год №563 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, д.9, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.

На основании муниципального контракта комитетом по жилищной и социальной политике администрации Волгограда приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>. Данное жилое помещение равноценно изымаемому жилому помещению ответчика, отвечает нормам благоустроенности, расположено в границах муниципального образования.

До настоящего времени, документы необходимые для заключения договора мены, ответчиком не представлены.

С учетом изложенного просит суд:

изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащие ему 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о передаче ФИО1 в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград, принадлежащих ему 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>;

прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащие ему 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>;

признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>;

возложить обязанность на ФИО1 передать принадлежащие ему 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 1 статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по всем известным суду адресам, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, комитета строительства Волгоградской области, комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда, Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора Милованова Н.М., полагавшего подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 27 мая 2022 года № КУВИ -001/2022-81006996 усматривается, что ответчик ФИО1 является правообладателем общей долевой собственности 3/10 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 мая 2001 года <адрес> ответчик ФИО1 является правообладателем общей долевой собственности 3/10 долей коммунальной трехкомнатной квартиры на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, общая площадь 81,1 кв.м., жилая – 47,4 кв.м., адрес: г. Волгоград, ул.4-й участок, <адрес>.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №б/н от 02 апреля 2014 года межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда многоквартирный дом, расположенный по адресу п. 4-й участок, 9 в Краснооктябрьском районе г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании муниципального контракта комитетом по жилищной и социальной политике администрации Волгограда для ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

21 февраля 2023 года ФИО1 обратился в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда с заявлением, в котором указал, что согласен на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Предлагаемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой однокомнатную квартиру на 7 этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного жилого дома 2022 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 27,2 кв.м., жилая площадь составляет 14,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано на жилое помещение за городским округом город-герой Волгоград.

Таким образом, истцом в целях реализации жилищных прав ответчику предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчику жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездной, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения.

Вместе с тем, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что ответчик воспользовался своим правом выбрав способ обеспечения его жилищных прав в виде предоставления ему другого жилого помещения в собственность, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО1 и изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащие ему 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>;

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчиков в аварийном доме угрожает их жизни и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Волгограда (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности, прекращении права собственности, признании права собственности – удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащие последнему 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>

Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о передаче ФИО1 в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград, принадлежащих ему 3/10 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащие ему 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО1 передать принадлежащие ему 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, тер. Поселок 4-й участок, <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 06 апреля 2023 года.

Судья Т.В. Земскова