УИД 72RS0014-01-2023-007536-87

12-420/2023

Решение

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело 12-420/2023 по жалобе ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от 28.06.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от 28.06.2023г. заместителя руководителя ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 должностное лицо управляющая ООО «ГАРМОНИЯ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

С постановлением не согласилась ФИО2, представила жалобу, в которой просит постановление Роспотребнадзора отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу мотивирует тем, что ею направлялись ходатайства руководству о выделении денежных средств для приобретения необходимых товаров и услуг для ликвидации нарушений. Заявитель считает, что сделала все, что могла для устранения нарушений, следовательно вины в ее действиях нет. Кроме того, должностную инструкцию управляющего она лично не подписывала, трудовой договор не заключала, т.е. какую либо ответственность на себя не брала. Учитывая то, что она является матерью одиночкой, на сегодняшний день не работает, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от 15.11.2022г. года в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, вину ФИО2 считает доказанной материалами дела, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не находит, поскольку выявленные нарушения создавали угрозу для жизни и здоровья людей, а именно пожилых, маломобильных людей.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6.6 КоАП РФ устанавливается ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.05.2023г. в отношении управляющей ООО «ГАРМОНИЯ» было возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение требований санитарного законодательства по адресу <адрес>, а именно:

в производственном помещении при уборке помещений не применяются дезинфицирующие средства (отсутствуют), применяется бытовая химия, что противоречит положениям п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

на предприятии общественного питания отсутствуют производственные журналы (не представлены) – журнал бракеража, здоровья, осмотра на гнойничковые заболевания, что противоречит положениям п. 2.22, 7.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В производственном помещении разделочный инвентарь не промаркирован (ножи, разделочные доски), что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

В производственном помещении все технологические операции по обработке овощей, фруктов, зелени, мяса, мяса птицы осуществляются на одном производственном столе, что противоречит положениям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Выявленные факты свидетельствуют о допущении грубых нарушений санитарных правил, которые способны причинить вред жизни и здоровью, административная ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, постановлением № по делу об административном правонарушении от 28.06.2023г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 должностное лицо управляющая ООО «ГАРМОНИЯ» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств: обращением ФИО5, решением о проведении проверки № от 03.05.2023г., пояснениями главных специалистов отдела санитарного надзора ФИО6, ФИО7, договором аренды от 22.12.2022г., уставом ООО «ГАРМОНИЯ», приказом о приеме на работу ФИО2 на должность управляющей от 05.03.2023г., с которым она ознакомлена, что подтверждается ее подписью, должностной инструкцией управляющего, с которой ФИО2 ознакомлена 29.03.2023г., что подтверждается ее подписью, трудовым договором от 29.03.2023г.подписаным в том числе ФИО2, актом проверки от 04.05.2023г.

На основании вышеприведенных материалов административного дела, заместителем руководителем ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения и сделан верный вывод о совершение должностным лицом управляющей ООО «ГАРМОНИЯ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя о том, что должностную инструкцию и трудовой договор она не подписывала, судом не принимаются, поскольку они опровергаются материалами дела.

Административное наказание ФИО2 назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, т.к. допущены грубейшие нарушения, которые могли привести к причинению вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица управляющей ООО «ГАРМОНИЯ» ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, вынесенное 28.06.2023г. заместителем руководителя ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Михалева