Дело № 2-112/2026

УИД61RS0025-01-2025-001783-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Багаевская Ростовской области 22 января 2026 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Величко М.Г.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Багаевского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц к администрации Манычского сельского поселения Багаевского района РО об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства об обращении с отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Манычского сельского поселения Багаевского района РО об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства об обращении с отходами, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Багаевского района в рамках исполнения полномочий проведена проверка исполнения администрацией Манычского сельского поселения требований законодательства об обращении с отходами на его территории.

В соответствии со ст.13 ФЗ № 89 территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, далее по тексту - Закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ).

К вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является, в том числе, соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ).

Согласно Правил благоустройства территории Манычского сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Манычского сельского поселения Багаевского района от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила) собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и/или уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и/или пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечивать уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории.

Указанные Правила обязательны для исполнения органами местного самоуправления, а также физическими лицами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, и индивидуальными предпринимателями. Физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если такая ответственность не предусмотрена федеральным законодательством, в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (ст.ст.13.1-13.2 Правил).Вместе с тем в рамках объезда и осмотра территории Манычского сельского поселения в границах населенного пункта <адрес> выявлен факт несанкционированного размещения отходов (свалочный очаг), расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Отходами представлены сухие ветки, резиновые покрышки, предметы мебели, целлофановые пакеты с бытовым мусором и прочими отходами. Правообладатель указанных земельных участков является - муниципальное образование Манычское сельское поселение.

Отсутствие должного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны должностных лиц администрации Манычского сельского поселения способствовало образованию в границах территории населенного пункта х. ФИО1 несанкционированного размещения отходов.

Размещение отходов в местах, не отведенных для этих целей, представляет серьезную эпидемиологическую опасность и может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных, загрязнение почвы, подземных и грунтовых вод и атмосферного воздуха.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ года главе администрации Манычского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения не устранены.

Прокурор просит суд обязать администрацию Манычского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в виде размещения отходов (свалочного очага) на земельном участке по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Багаевского района РО Филонова М.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – администрация Манычского сельского поселения Багаевского района РО в лице и.о. главы администрации ФИО2 в суд не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований, положения ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Дело рассмотрено по имеющейся явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

Поскольку ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и судом принимается признание иска, то суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Ответчик иск признал.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Манычского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в виде размещения отходов (свалочного очага) на земельном участке по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий Величко М.Г.