Дело № 5-288/2022
УИД 25RS0022-01-2022-001590-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Приморский край, Октябрьский округ, 12 октября 2022 года
<...>
Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., с участием переводчика Гао Шань, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Л.В., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
12.10.2022 в 09 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин КНР Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого ранее неоднократно приняты решения об административном выдворении с территории РФ (17.03.2020, 15.04.2021), последнее из которых вступило в законную силу 27.04.2021, и по истечении 5 дней данный гражданин КНР не выехал из РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании гражданин КНР ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения признал. Пояснил, что после принятого судом постановления о привлечении его к административной ответственности от 15.04.2022 он не выехал из РФ, так как были введены ограничения на транспортное сообщение, о времени их снятия не знал. Имеет возможность уплатить административный штраф и самостоятельно выехать из РФ в случае открытия автотранспортного сообщения, денежных средств на авиабилет не имеет. Просит принять во внимание, что на территории РФ имеет семью, проживает с гражданкой РФ Т.Е., обеспечивает и воспитывает ее троих малолетних детей. В брак не вступал и детей не усыновлял, поскольку не имеет действительных документов. Просит оставить в РФ.
В ходе рассмотрения настоящего дела гражданину КНР Л.В. было обеспечено право пользоваться юридической помощью защитника, которым он не воспользовался.
Допрошенная в качестве свидетеля по делу Т.Е. показала, что состоит с гражданином КНР Л.В. в фактических семейных отношениях на протяжении шести лет, проживают в арендуемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Л.В. обеспечивает и воспитывает ее троих малолетних детей от брака с лицом, с которым находится в разводе, алименты от отца детей не получает. Брак не зарегистрирован в связи с отсутствием у Л.В. действительных документов. Л.В. не выехал из РФ по решению суда от 15.04.2021, поскольку не знал о наличии такой возможности.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 предусмотрено, что Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений) утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение», в Перечень включена Китайская Народная Республика с даты принятия Распоряжения.
Анализ представленных административным органом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях гражданина КНР Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 12.10.2022, в котором изложено существо правонарушения; постановлением Октябрьского районного суда Приморского края от 15.04.2021, согласно которому гражданин КНР Л.В. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из РФ; решением врио начальника ОМВ ОМВД России по Октябрьскому округу от 27.04.2021 о неразрешении въезда в РФ гражданину КНР Л.В. сроком на 10 лет до 27.04.2031.
Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения суд изучил семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и учитывает при этом, что гражданин КНР Л.В. в браке с гражданкой Т.Е. не состоит, совместных детей Л.В. и Т.Е. не имеют, состоят в фактических семейных отношениях на протяжении шести лет. Родители и совершеннолетний сын гражданина Л.В. проживают в КНР.
Суд исходит из того, что нарушение Л.В. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, свидетельствуют о действительной крайней социальной необходимости применения к нему такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом установленных по делу обстоятельств, несмотря на то, что Л.В. проживает в России с гражданкой Т.Е. и тремя ее детьми, суд приходит к выводу о назначении дополнительного наказания в виде выдворения Л.В.. При этом суд считает, что выдворение Л.В. за пределы РФ не может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначает гражданину КНР Л.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации).
В целях исполнения назначенного наказания, до административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ, судья полагает применить к гражданину КНР ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина КНР Л.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации).
До административного выдворения гражданина КНР Л.В. за пределы Российской Федерации его надлежит содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по гор.Артему, расположенном по адресу: <адрес>, либо другом спецучреждении, в целях организации планирования содержания указанного гражданина по территориальности.
Препровождение иностранного гражданина в специальное учреждение поручить судебным приставам по ОУПДС отделения судебных приставов по Октябрьскому району УФССП РФ по Приморскому краю.
Штраф перечислять на расчетный счет ИНН <***> УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу) номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 252201001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891259990136913537.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.
Судья Р.Н. Задесенец
Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях мне разъяснены.
Копию постановления получил «___» ___________ 2022 г. ____________
(подпись)
Постановление перевел переводчик Гао Шань
«___» _________2022 г. ___________________
(подпись переводчика)