Решение по делу № 2-4334/2022 от 20.12.2022 - об установлении факта проживания на территории Республики Крым, признании права на получение удостоверений родителя многодетной семьи, и ребенка из многодетной семьи, понуждении выдать удостоверения, признании права на получение льгот.

Дело № 2-4334/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием истца – ФИО4,

прокурора – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района Республики Крым в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице их законного представителя ФИО4 к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым об установлении факта проживания на территории Республики Крым, признании права на получение удостоверений родителя многодетной семьи, и ребенка из многодетной семьи, понуждении выдать удостоверения, признании права на получение льгот,

установил:

08.11.2022 года прокурор Кировского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице их законного представителя ФИО4 обратился с настоящим иском к Министерству образования, науки и молодежи Республики Крым. Мотивирует исковые требования тем, что прокуратурой Кировского района проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу отказа в выдаче удостоверений «Родителя многодетной семьи», назначении меры социальной поддержки. В ходе проверки установлено, что ФИО4 является матерью четверых детей, трое из которых несовершеннолетние. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Крым предусмотрено положениями Закона Республики Крым от 17.12.2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым № 39-ЗРК/2014). Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014 порядок выдачи удостоверений определяется Советом министров Республики Крым. Исходя из п. 2 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 24.02.2015 года № 59 (далее – Порядок выдачи удостоверений многодетной семьи), удостоверение многодетной семьи является документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым № 39-ЗРК/2014. 28.03.2022 года ФИО4 обратилась в ГБУ РК «Кировский районный центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» с заявлением на предоставление государственной услуги «Выдача удостоверения родителей многодетной семьи», в удовлетворении которого ответчиком ей было отказано. Согласно информации Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 05.04.2022 № 01-24/534 представленные к заявлению копии паспортов, свидетельства о регистрации по месту пребывания № 910-017/04Б/21/0001072, 910-017/04Б/21/0001073 от 13.09.2021 года, выданные отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району, не подтверждают факт их постоянного проживания на территории Республики Крым. Между тем, подтверждением постоянного проживания на территории Республики Крым семьи ФИО4 является свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, выданное на имя законного представителя и младшего ребенка ФИО8 на срок с 15.09.2022 по 01.03.2024 года. Согласно информации, предоставленной администрацией МБОУ «Приветненская общеобразовательная школа» Кировского района Республики Крым, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, зачислены и посещают общеобразовательное учреждение с 1 класса с 13.02.2017 и 02.09.2019 года. Кроме того, ФИО5 находится на медицинском обеспечении в ГБУЗ РК «Старокрымская районная больница имени академика Н.М. Амосова». Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основании других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета, регистрация является способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Учитывая изложенное, прокурор просит установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым, признать за ними право на получение удостоверений «Родителя многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи», обязать Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым выдать им удостоверения «Родителя многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи» до срока, установленного законодательством РФ и Республики Крым.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО4 в судебном заседании также поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представлены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» постановлено правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона; установить для многодетных семей соответствующие меры социальной поддержки.

В целях улучшения социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и обучения детей из многодетных семей, а также улучшения демографической ситуации Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от 17.12.2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» (далее – Закон Республики Крым № 39-ЗРК/2014).

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014, действие настоящего Закона распространяется: 1) на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Крым; 2) на иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Крым, а также беженцев.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона многодетная семья - многодетная семья - семья, в которой воспитываются трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а при обучении детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме по основным общеобразовательным программам, профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014, документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, является удостоверение многодетной семьи установленного образца, выданное исполнительным органом государственной власти Республики Крым в сфере образования.

Порядок выдачи удостоверений определяется Советом министров Республики Крым (ч.3 ст.3).

Во исполнение Закона Республики Крым № 39-ЗРК/2014 Советом Министров Республики Крым утвержден Порядок выдачи удостоверений многодетной семьи от 24.02.2015 № 59 (далее – Порядок).

Настоящим Порядком определены правила выдачи удостоверений многодетной семьи.

Удостоверение многодетной семьи (далее - удостоверение) является документом, подтверждающим статус и права многодетной семьи на меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Республики Крым от 10 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» (п. 2 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи).

В соответствии с п. 4 Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи, удостоверения выдаются Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым на основании личного заявления отца или матери из многодетной семьи о выдаче удостоверения. К заявлению прилагаются: копии документов, удостоверяющих личность родителя(лей), опекуна(ов), попечителя(лей), с предъявлением оригиналов для обозрения; копии свидетельств о рождении детей с предъявлением оригиналов для обозрения; фотографии родителей(ля) размером 3 x 4 см; справка из общеобразовательного, профессионально-технического, высшего учебного заведения (для лиц от 18 до 23 лет в случае, если они учатся по очной форме обучения на бюджетной основе); копия свидетельства о расторжении брака супругов (при наличии) с предъявлением оригинала для обозрения; копия свидетельства о смерти супруга(и) (при наличии) с предъявлением оригинала для обозрения; копия свидетельства об установлении отцовства (при наличии) с предъявлением оригинала для обозрения.

Детям из многодетной семьи удостоверения выдаются с пяти лет (п. 5).

Приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 22.01.2018 № 128 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача, продление действия и замена удостоверения «Родителей многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи» (далее - Регламент), определяющий состав, сроки, последовательность и порядок выполнения административной процедуры (действий) при предоставлении указанной государственной услуги.

Подпунктами 2.1., 2.2. Пункта 2 Раздела I Регламента предусмотрено, что Заявителем и получателем государственной услуги является семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а также обучающихся детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в которой родители либо иной законный представитель являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Республики Крым (имеют статус беженцев или вынужденных переселенцев) (далее - Заявитель).

В качестве Заявителя выступает физическое лицо, один из родителей (законных представителей) многодетной семьи либо их уполномоченные представители.

Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (пп. 2.1. Пункта 2 Раздела II).

Согласно пп. 2.2. Пункта 2 Раздела II Министерство организует выполнение на территории Республики Крым законодательства по предоставлению государственной услуги, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги, осуществляет выдачу бланка удостоверения «Родителей многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи», направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

В подпункте 6.1 Пункта 6 Раздела II Регламента приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

Для предоставления государственной услуги Заявитель предоставляет в Центр следующие документы:

- личное заявление о выдаче удостоверения, продлении или замене удостоверения многодетной семьи (приложение № 1);

- копии документов, удостоверяющих личности родителей(ля), опекуна(ов), попечителя(лей) (с предъявлением оригинала);

- копии свидетельств о рождении детей (с предъявлением оригинала);

- фотографии родителей(ля) размером 3 x 4 сантиметра;

- справку из общеобразовательного, среднего профессионального, высшего учебного заведения (для лиц от 18 до 23 лет в случае, если они учатся на дневной форме обучения);

- копию свидетельства о расторжении брака супругов (при наличии) (с предъявлением оригинала);

- копию свидетельства о смерти супруга(и) (при наличии) (с предъявлением оригинала);

- копию свидетельства об установлении отцовства (при наличии) (с предъявлением оригинала).

Детям из многодетной семьи удостоверения выдаются с пяти лет. При достижении ребенком 14-летнего возраста в удостоверение вклеивается фотография (пп. 6.3. Пункта 6 Раздела II Регламента).

Согласно пп. 10.1 Пункта 10 Раздела II Регламента, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- непредставление документов, подтверждающих основания для предоставления государственной услуги, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 раздела II Регламента;

- нахождение детей на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных и (или) муниципальных организациях;

- передача под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»);

- родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

- граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.

Судом установлено, ФИО4 является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.30), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.31), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.32).

Сын истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент разрешения спора достиг совершеннолетия.

28.03.2022 года истец ФИО4 через ГБУ РК «Кировский районный центр социальных служб для семей, детей и молодежи» обратилась в Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым с заявлением о выдаче удостоверений «Родителя многодетной семьи», «Ребенка из многодетной семьи».

Согласно ответу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 05.04.2022 № 01-24/534, в оказании государственной услуги о выдаче удостоверений «Родителя многодетной семьи» и «Ребенка из многодетной семьи» отказано, поскольку в соответствии с представленными документами о регистрации по месту пребывания № 910-017/04Б/21/0001072, 910-017/04Б/21/0001073 от 13.09.2021 года, выданными отделом по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району, регистрация по месту пребывания не подтверждает факт постоянного проживания (л.д.42-43).

Анализируя правомерность отказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым в выдаче удостоверения ФИО4, суд учитывает, что действующее законодательство не связывает право на получение такого удостоверения с наличием у родителя и детей постоянной регистрации по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования, где выдается такое удостоверение.

Заявителем и получателем государственной услуги является семья, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных и принятых под опеку (попечительство), а также обучающихся детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в которой родители либо иной законный представитель являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Республики Крым (имеют статус беженцев или вынужденных переселенцев).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для признания за несовершеннолетними детьми в семье, где воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет права на получение социальной поддержки и выдачи соответствующего удостоверения является наличие у родителей либо иного законного представителя детей гражданства РФ и постоянного проживания на территории Республики Крым.

На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 и их несовершеннолетние дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.27,33,61).

Данные о месте регистрации по месту пребывания истцов и их детей подтверждаются информацией МВД по Республике Крым (л.д.57).

В соответствии со свидетельством о расторжении брака серии I-АЯ № 12.11.2021 года брак между ФИО10 и ФИО4 прекращен, о чем произведена актовая запись № (л.д.34).

В материалы настоящего дела истцом представлены справка № 1526 от 08.12.2021 года, выданная Администрацией Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым, согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> июня 2021 года по настоящее время, в состав семьи входят и совместно проживают: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация Донецкая Народная Республика, <адрес>, пгт. Гольмовский, <адрес>, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет регистрации на территории Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нет регистрации на территории Приветненского сельского поселения Кировского района Республики Крым, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрация по адресу: <адрес>, с 13.09.2021 года по 06.09.2022 года. Дети проживают совместно с матерью и находятся на ее иждивении по адресу фактического проживания: <адрес> (л.д.18).

Как следует из акта обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации от 31.03.2022 года, составленного Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Кировского района Республики Крым, ФИО4 вместе с детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.36-37).

Согласно справкам МБОУ «Приветненская общеобразовательная школа» Кировского района Республики Крым № 29/01.23 и № 30/01.23 от 08.04.2022 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучаются в МБОУ «Приветненская ОШ», ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41,67-68).

Согласно справке МБОУ «Приветненская общеобразовательная школа» Кировского района Республики Крым № 212/01.23 от 19.12.2022 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ обучался в МБОУ «Приветненская ОШ» (приказ № 189/1 о/д от 31.08.2020 года) и закончил 10 классов (л.д.63).

Согласно справке ГБСУ РК «Феодосийский межрегиональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» № 731 от 19.12.2022 года, в период с 01.02.2016 года по 31.05.2016 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находились в указанном учреждении на полном государственном обеспечении (л.д.64).

Справками МБОУ «Школа № 20 г. Феодосии Республики Крым» № 503/01-17 и № 504/01-17 от 14.12.2022 года подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.02.2015 года (приказ № 23 от 02.02.2015 года) по 09.02.2017 года (приказ № 6-О от 09.02.2017 года), и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.08.2016 года (приказ № 180 от 30.08.2016 года) по 09.02.2017 года (приказ № 5-О от 09.02.2017 года) обучались в указанном общеобразовательном учреждении (л.д.65,66).

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1).

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений, связанных с признанием права и порядком получения удостоверений многодетной семьи, а также из смысла названных норм Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 и положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи следует, что право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано с фактом совместного проживания этих лиц с детьми на территории Республики Крым, который устанавливается по данным органов регистрационного учета. Вместе с тем заявитель имеет право предоставить иные документы, подтверждающие совместное место жительства многодетной семьи на территории Республики Крым. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1, согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания Закона Республики Крым от 17.12.2014 года № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» следует, что он регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям в Республике Крым в целях улучшения социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и обучения детей из многодетных семей, а также улучшения демографической ситуации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 года № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Право лиц, имеющих троих и более детей, на присвоение статуса многодетной семьи и выдачу удостоверения многодетной семьи связано в силу приведенного выше правового регулирования только с фактом проживания родителей и детей на территории Республики Крым, который не зависит от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства, а истец ФИО4 и ее несовершеннолетние дети, как установлено судом и следует из материалов дела, зарегистрированы по месту пребывания: <адрес>, фактически проживают по адресу: <адрес>.

При установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО5 суд полагает о наличии оснований для признания за ФИО4 права на получение удостоверения «Родителя многодетной семьи», за несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО3 следует признать право на получение удостоверений «Ребенка из многодетной семьи», что будет являться достаточным для защиты законных прав и интересов истца и ее несовершеннолетних детей.

Несовершенолетний ФИО5 не достиг права на получение удостоверения «Ребенка из многодетной семьи», поскольку такие удостоверения выдаются с пяти лет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент разрешения спора достиг совершеннолетия, в связи с чем права на получение удостоверения «Ребенка из многодетной семьи» также не имеет.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования прокурора Кировского района Республики Крым – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Республики Крым.

Признать за ФИО4 право на получение удостоверения родителя многодетной семьи.

Признать за несовершеннолетними ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение удостоверения ребенка из многодетной семьи.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 27.12.2022 года.