Дело № 5-5/2025

УИД 75RS0024-01-2025-000842-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года п. Чернышевск

Судья Чернышевского районного суда Забайкальского Силяева И.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Б.Д.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, холостого, со средним специальным образованием, иждивенцев не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, ИП, ОГРНИП №,

установил:

04 сентября 2025 г. начальником ОМВД России по Чернышевскому району Г.В.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Б.Д.Ю. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому было установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Чернышевскому району проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в п. Аксеново-Зиловское в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан Х.Ж.А.Х.Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно штукатурил стены на строящемся объекте – здании детского сада, расположенном по адресу: <адрес>, не имея действующего разрешения или патента на работу. Согласно объяснений Х.Ж.А. он работал на строящемся объекте, а именно штукатурил стены, не имея патента на осуществление трудовой деятельности. Х.Ж.А. были поданы документы в миграционную службу для оформления патента, но патент на момент проверки им не получен.

Должностное лицо, представитель ОМВД России по Чернышевскому району Е.Л.И., в судебном заседании просила привлечь Б.Д.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Б.Д.Ю. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в июне 2025 года осуществлял строительство детского сада <адрес>, как субподрядная организация. Строительные работы осуществляли иностранные граждане, все имели патенты на работу, кроме гражданина Узбекистана Х.Ж.А.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, 24.06.2025 г. сотрудниками ОМВД России по Чернышевскому району проведена режима пребывания иностранных граждан в п. Аксеново-Зиловское в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан Х.Ж.А.Х.Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент проверки Х.Ж.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно штукатурил стены на строящемся объекте – здании детского сада, расположенном по адресу: <адрес>, не имея действующего разрешения или патента на работу. Согласно объяснений Х.Ж.А. он работал на строящемся объекте, а именно штукатурил стены, не имея патента на осуществление трудовой деятельности, занимается строительством жилых и нежилых помещений на территории Забайкальского края. Х.Ж.А. были поданы документы в миграционную службу для оформления патента, но патент на момент проверки им не получен.

Х.Ж.А. осуществлял трудовую деятельность без заключения договора в интересах и по поручению индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Б.Д.Ю.. Таким образом, ИП Б.Д.Ю., в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», допустил привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина Х.Ж.А. при отсутствии у последнего документов, дающих право на законное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд признает относимыми и допустимыми, а именно: протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в котором Б.Д.Ю. собственноручно указал о том, что с протоколом согласен; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Б.Д.Ю., постановлением 75 № по делу об административном правонарушении, согласно которому гражданин Республики Узбекистан Х.Ж.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; протоколом 75 №; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Х.Ж.А.; договором субподряда № СС-05-06/25-СП; а также иными письменными материалами дела.

Нарушений законодательства Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия Б.Д.Ю. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом суд находит заслуживающим внимания доводы представителя ОМВД России по Чернышевскому району о необходимости снижения размера административного штрафа.

В соответствии с ч. ч. 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, а для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

То обстоятельство, что индивидуальный предприниматель Б.Д.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности является строительство жилых и нежилых зданий, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, позволяют в соответствии с положениями ч.ч. 2.2, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного наказания ниже минимального предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Б.Д.Ю., ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Б.Д.Ю., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу получателю: УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по Забайкальскому краю), БИК 017601329, ИНН <***>, КПП 753601001, ОКТМО 76648000, КБК 18811601181019000140, расчетный счет <***> в Отделение Чита Банка России/УФК по Забайкальскому краю г.Чита, УИН 18880475257512269847, наименование платежа - штраф.

Факт исполнения постановления подтверждается копией платежного документа, представляемой в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления, путем принесения жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Судья И.Л. Силяева