Дело № 5-569/2022

27RS0020-01-2022-002454-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2022 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Дорогая А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2022 государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в п. Нижнее Пронге) отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого в период с 06 час. 10 мин. по 07 час. 30 мин. ФИО1 совместно с ФИО5 используя сеть плавную длиной 101,8 м. добыли (выловили) 59 экз. кеты осенней (общим весом 196 кг) и 1 экз. калуги, которую не выпустили в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями в независимости от состояния. ФИО1 были нарушены п.7, п.90, пп.а п. 94 Приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.

Административная ответственность за нарушение вышеуказанных требований предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о получении извещения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ФИО4

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 06 час. 10 мин. по 07 час. 30 мин. ФИО1 совместно с ФИО4 используя сеть плавную длиной 101,8 м. добыли (выловили) 59 экз. кеты осенней (общим весом 196 кг) и 1 экз. калуги, которую не выпустили в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями в независимости от состояния.

Из протокола об изъятии вещей и документов от 06.09.2022 следует, что у ФИО4 было изъято орудие добычи (вылова): сеть плавная длиной 101, 8 м, высотой - 3,5 м., размером ячеи 65x65 мм, подборы зеленого цвета, также экземпляр Калуги, не выпущенный в естественную среду обитания.

Согласно заключению эксперта-ихтиолога № 288 oт 13.09.2022 в результате проведенной экспертизы по определению видового состава одного экземпляра водных биологических ресурсов, позволяет утверждать, что данный экземпляр является неполовозрелой молодью Калуги. Размер одного экземпляра водных биологических ресурсов составляет 20 см., вес 350 грамм.

Из ответа руководителя «ХабаровскНИРО» от 29.09.2022 следует, что экземпляр калуги массой 350 грамм, длиной 20 см. не представляет коммерческой ценности. Промысловый интерес к особям данных размеров отсутствует. Молодые особи осетровых в реке Амур вылавливаются случайно при лове других видов рыб.

Из положений пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) следует, что рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов, то есть приемки, обработки, хранения, производства и перевозки.

Из части 1 статьи 11 Федерального закона о рыболовстве следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 г. N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" установлено, что в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена (запрещен).

Согласно п. 90 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 г. N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" при случайном прилове запрещенных видов водных биоресурсов, а также водные биоресурсы, добытые (выловленные) с превышением установленного объема либо не поименованные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов и (или) решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства и менее промыслового размера, должны независимо от состояния выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

В соответствии с пп. «а» п. 94 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 г. N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" при осуществлении традиционного рыболовства в бассейне реки Амур без предоставления рыболовного участка разрешается для одного гражданина использование одной плавной сети длиной не более 100 м и высотой стенки до 5 м или одной ставной сети длиной не более 50 м и высотой стенки до 3 м.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В ходе рассмотрения дела по существу было установлено, что ФИО1 нарушил п. 7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 г. N 285 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", что выразилась в добыче занесенного в Красную книгу Российской Федерации редкого или находящегося под угрозой исчезновения вида водных биологических ресурсов, по факту не выпуска в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями запрещенного экземпляра ВБР при случайном прилове- п. 90 указанных Правил, и использование сети длиной 101,8 м. при максимальной разрешенной длине сети до 75 м., чем нарушил п.п. «а» п. 94 Приказа Минсельхоза России от 06.05.2022 № 285.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, объяснением ФИО1, протоколом изъятий вещей и документов от 06.09.2022, протоколом досмотра транспортного средства от 06.09.2022, заключением эксперта № 288 от 13.09.2022, справкой руководителя «ХабаровскНИРО» от 29.09.2022, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 06.09.2022, протоколом по делу об административном правонарушении от 04.10.2022.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. с конфискацией орудий вылова водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые у ФИО1 конфискованное орудие лова - сеть плавная длиной 101, 8 м, высотой - 3,5 м., размером ячеи 65x65 мм, подборы зеленого цвета, а также экземпляр Калуги, не выпущенный в естественную среду обитания, изъятые по протоколу изъятия от 06.09.2022 - по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу <адрес> (паспорт серия <данные изъяты>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с конфискацией орудий вылова водных биологических ресурсов.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04 22 17 24 360) Наименование банка: УФК по Хабаровскому краю Расчетный счет: <***>, ОКТМО: 08 70 10 00, ИНН: <***>, КД (КБК) 1891 1601 0810 1900 0140, БИК: 010 813 050 КПП: 272 101 001 УИН: 1890 7243 6602 2000 715 1.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу <...>.

Конфискованное орудие лова - сеть плавная длиной 101, 8 м, высотой - 3,5 м., размером ячеи 65x65 мм, подборы зеленого цвета, а также экземпляр Калуги, не выпущенный в естественную среду обитания - по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья А.С. Дорогая