Дело № 5-142/2023
УИД 59RS0004-01-2023-003687-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 июля 2023 года г. Пермь
Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>, № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
ФИО4, являясь гражданкой Республики <данные изъяты>, временно пребывающей на территории РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, находилась в РФ незаконно, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» своевременно не выехала за пределы РФ.
ФИО4 в судебном заседании с административным правонарушением согласилась,
Заслушав ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО4 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Вина ФИО4 подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта, миграционной картой №, справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП №6 (Дислокация Ленинский район) УМВД России по г.Перми.
Судья квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО4 (ранее к административной ответственности не привлекалась), ее семейное положение, (супруг является гражданином РФ), имущественное положение, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины и раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО4, судья приходит к выводу о том, что необходимость применения к последней столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм, применение к ней административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ч. 1 ст. 8 Конвенции от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», как самой ФИО4, так и членов ее семьи, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО4 ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: КБК 18811601181019000140, получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57701000, казначейский счет 03100643000000015600, расчётный счет: <***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ г.Пермь, УИН 18880359239050914306.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.
Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.
Судья - М.Р. Якутова