УИД № 70RS0006-01-2024-001473-45
Дело № 2-95/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11.03.2025 Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Симагиной Т.С.,
при секретаре Вдовиной А.И.,
помощник судьи Пирогова Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконными действия по выводу из эксплуатации исправного и поверенного прибора учета электроэнергии, о признании незаконными действия по начислению платы /дата/ за потреблённую электроэнергию по показаниям нового прибора учета электроэнергии, о возложении обязанности начисления платы за поставленную электроэнергию в жилой дом на основании показаний прибора учета № /дата/
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее АО «Томскэнергосбыт») о признании незаконными действия по выводу из эксплуатации исправного и поверенного прибора учета электроэнергии, о признании незаконными действия по начислению платы /дата/ за потреблённую электроэнергию по показаниям нового прибора учета электроэнергии, о возложении обязанности начисления платы за поставленную электроэнергию в жилой дом на основании показаний прибора учета №.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. /дата/ между ним и публичным акционерным обществом «Томская распределительная компания» (далее ПАО «ТРК») заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. На основании акта допуска ПАО «ТРК» был допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии тип – №. /дата/ между ним и АО «Томскэнергосбыт» заключен договор электроснабжения №. По условиям которого, датой очередной поверки прибора учета № является /дата/, расчет платы вносится по показаниям прибора учета №. /дата/ ПАО «ТРК» без его уведомления и согласия, внесения изменений в договор, заключенный между ним и АО «Томскэнергосбыт» о электроснабжении №, произвело переключение с прибора учета № на прибор учета №. С № АО «Томскэнергосбыт» незаконно производит начисление платы за потребленную электроэнергию по прибору учета №, в принятии показаний по прибору учета № ему отказано.
Данные действия ответчика нарушают его права как потребителя, поскольку произведена самовольная установка нового оборудования в другом месте, без его извещения, без его согласия. Также его права как потребителя нарушаются и в том, что размещение счетчика за пределами его земельного участка лишают его возможности контролировать порядок исчисления платы, поскольку к новому прибору учета имеют доступ неограниченный круг лиц. Кроме того, показания прибора учета № с показаниями прибора учета № очень разняться, следовательно, у истца появились дополнительные расходы.
В связи с чем, истец просит суд признать незаконными действия АО «Томскэнергосбыт» по выводу из эксплуатации исправного и поверенного прибора учета электроэнергии №; признать незаконными действия АО «Томскэнергосбыт» по начислению с /дата/ платы за потреблённую электроэнергию по показаниям нового прибора учета электроэнергии №; Обязать АО «Томскэнергосбыт» осуществлять начисление платы за поставленную электроэнергию в жилой дом, по адресу: <адрес>, на основании показаний прибора учета № с /дата/ (л.д. 30-32).
Определением суда от /дата/ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество «Россети Томск» (ранее ПАО «ТРК», далее по тексту ПАО «Россети Томск») (л.д. 120-121).
В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Россети Томск» не явилась, представила письменный отзыв (л.д. 131-138, 143-163), уточнения к отзыву от /дата/, согласно которым просила в иске отказать.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ПАО «Россети Томск».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду показал, что оснований для ввода нового прибора учета не было, односторонние изменение условий договора – незаконно. Нет доказательств, что его прибор учета считает неверно. Годовая разница старого и нового прибора составляет 15000 рублей. У обоих приборов учета есть окошки, и ответчик имел возможность проверять переданные им показания с его прибора учета.
В судебном заседании истец ФИО1 не отрицал, что старый и новый приборы учета расположены на опоре №, что акт от /дата/ и от /дата/ не обжаловал. Просил требования удовлетворить.
В судебном заседании представитель АО «Томскэнергосбыт» ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 90-93). Дополнительно суду показала, что установку нового счетчики они не производили. Начисление производят на основании акта ПАО «Россети Томск» от /дата/. Просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), и пунктом 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета утвержденного типа и прошедших проверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
Обязательство по совершению технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, возникает у сетевой организации в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.
Исходя из пунктов 144, 147 Основных положений прибор учета электрической энергии должен располагаться на границе балансовой принадлежности либо на более близком расстоянии от нее.
Требование по установке прибора учета на границе балансовой принадлежности обусловлено достижением баланса интересов субъектов розничных рынков.
Установка приборов учета на границе балансовой принадлежности позволяет сетевым организациям проводить проверки приборов учета без получения соответствующих допусков в помещение потребителя, а также получать точные данные о потреблении электроэнергии без учета потерь, возникающих в сетях потребителей.
Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем (п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861).
Граница балансовой принадлежности указывается в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей - документе, составленном в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям. Точка поставки электрической энергии находится на границе балансовой принадлежности.
Исходя из изложенного, правомерной будет считаться установка прибора учета на границах балансовой принадлежности или в месте, максимально приближенном к границе, определенной в процессе технологического присоединения объекта электроснабжения к электрическим сетям сетевой организации в установленном законом порядке. Возможность одностороннего определения сетевой организацией места установки прибора учета не в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности противоречит требованиям действующего законодательства и может быть признана незаконной.
В силу пункта 141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг но передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).
С 1 января 2022 г. для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). До 1 января 2022 г. сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным указанными правилами.
Пунктом 138 Основных положений предусмотрено, что в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами N 354, за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов.
Пунктом 80(1) Правил N 354 предусмотрено, что для учета потребляемой электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2020 г. N 890 "О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)").
До 31 декабря 2021 г. допускается установка гарантирующими поставщиками (сетевыми организациями) приборов учета, реализующих в полном объеме функции, предусмотренные требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
При этом пункт 81 Правил N 354 указывает, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил N 354.
В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил N 354, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.
Пунктом 3 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) предусмотрено, что под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.
Таким образом, вышеприведенными нормами предусмотрена замена старых приборов учета электрической энергии на приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, такая замена может быть осуществлена гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) по своей инициативе, без заявки потребителя.
Согласно пункту 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска.
Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 75-76).
Гарантирующим поставщиком электрической энергии в отношении истца является АО «Томскэнергосбыт», а сетевой организацией - ПАО «Россети Томск».
/дата/ между ФИО1 и ПАО «ТРК» (в настоящее время ПАО «Россети Томск») заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (л.д. 46-49, 100-104).
Согласно акту о выполнении технический условий ПАО «ТРК» от /дата/ был допущен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии тип – №, которые размещен на опоре № (л.д. 50-51,105-106).
/дата/ между ФИО1 и АО «Томскэнергосбыт» был заключен договор электроснабжения №. По условиям которого, датой очередной поверки прибора учета № является /дата/, расчет платы вносится по показаниям прибора учета № (пункт 2.3, раздел 5 договора) (л.д. 41-45).
/дата/ ПАО «Россети Томск» (ПАО «ТРК») письмом с исх№ уведомило АО «Томскэнергосбыт» о дате и времени (/дата/ с 09:00) проведения процедуры ввода прибора учета электроэнергии № в эксплуатацию по адресу: <адрес> (л.д. 37-38, 109-111).
ФИО1 также было направлено уведомление ПАО «Россети Томск» (ПАО «ТРК») о дате и времени (/дата/ с 09:00) проведения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию письмом от /дата/ № (ШПИ №) (л.д. 39, 112-115).
Указанное уведомление не получено истцом, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления АО «Почта России» (л.д. 114-115).
Однако, в пункт 81(3) Правил N 354 не содержит требования о приглашении потребителя для участия в процедуре ввода в эксплуатацию прибора учета.
Судом установлено, что /дата/ на опоре номер № (акту о выполнении технический условий от /дата/) персоналом ПАО «Россети Томск» (ПАО «ТРК») был установлен прибор учета электроэнергии № и принят в качестве расчетного в соответствии с актом (л.д. 116, 94).
В судебном заседании истец ФИО1 не отрицал, что старый и новый приборы учета весят рядом, на опоре №.
С актом допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электроэнергии от /дата/ истец не ознакомлен (л.д. 116). Указанный акт ни кем не оспорен, незаконным не признан.
Таким образом, судом установлено, и следует из материалов дела, что на основании акта ПАО «Россети Томск» (ПАО «ТРК») допуска, замены, проверки (осмотра) измерительного комплекса учета электроэнергии от /дата/ АО «Томскэнергосбыт» производит начисление расчетов по прибору № по адресу: <адрес> (л.д. 95-99).
Истец ФИО1 с /дата/ в адрес АО «Томскэнергосбыт» выражает несогласие с установкой и показаниями нового прибора учета № с приложением квитанций и чеков об оплате (л.д. 33-36,40, 63-74).
/дата/ персоналом ПАО «Россети Томск» (ПАО «ТРК») по адресу: <адрес> была проведена инструментальная проверка (расчетного) прибора учета электроэнергии №, расположенного на опоре с применением эталонного средства измерения. По результатам проверки выявлено, что прибор учета (№), установленный на опоре, соответствует требованиям действующих нормативных документов в части учета электроэнергии. Погрешность измерения прибора учета № составила - 0,2%, что соответствует классу точности 1. На основании проведенных замеров прибор учета № подлежит дальнейшему использованию в качестве расчетного, что подтверждается актом (л.д. 54-55, 117-118).
Вышеуказанный акт проверки измерительного комплекса учета подписан истцом с замечаниями, однако, до настоящего времени акт ни кем не оспорен, незаконным не признан.
Согласно п. 156 Основных положений субъект розничного рынка, использующий систему учета, допущенную в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, за исключением интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), вправе на основании соглашения о порядке информационного обмена показаниями осуществлять представление показаний такой системы учета другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договору оказания услуг по передаче электрической энергии, договору оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, соглашению о технологическом взаимодействии с системным оператором в целях обеспечения надежности функционирования Единой энергетической системы России, а также иным лицам в случаях, указанных в настоящем разделе, включая смежных субъектов электроэнергетики, с которыми отсутствуют договорные отношения, путем предоставления им удаленного доступа для получения показаний приборов учета, входящих в такую систему учета, при условии, если имеется техническая возможность предоставления такого доступа без внесения каких-либо изменений в систему учета.
Доводы истца ФИО1 о том, что ранее установленный прибор учета электроэнергии не вышел из строя, не истек межповерочный интервал не могут быть приняты во внимание, поскольку положения Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" не запрещают гарантирующему поставщику и сетевой организации устанавливать без взимания платы с потребителей новые приборы учета электроэнергии, соответствующие требованиям, установленным Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 N 890, в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью расчетных приборов учета.
В данном случае именно на ПАО «Россети Томск» как сетевую организацию возложена обязанность организации учета потребляемой электрической энергии, способы организации учета потребляемой электрической энергии отнесены к компетенции сетевой организации.
Доказательств того, что введением в эксплуатацию прибора учета №, установленного на опоре воздушной линии №, имущественные права истца как потребителя услуг по договору электроснабжения нарушены, суду не представлено.
То обстоятельство, что установленный ранее прибор учета электроэнергии № является пригодным к эксплуатации, не влечет незаконности действий сетевой организации ПАО «Россети Томск», поскольку Основные положения не содержат в себе запрета на установку и допуск интеллектуальных систем учета до истечения срока эксплуатации индивидуального прибора учета, ранее установленного потребителю.
Таким образом, судом установлено, и следует из материалов дела, что замена старого прибора учета электрической энергии на приборы учета электрической энергии, присоединенные к интеллектуальной системе учета, по адресу: <адрес> была осуществлена гарантирующим поставщиком (сетевой организацией ПАО «Россети Томск») по своей инициативе, а не ответчиком, следовательно, требования истца о признании незаконными действия АО «Томскэнергосбыт» по выводу из эксплуатации исправного и поверенного прибора учета электроэнергии №, о признании незаконными действия АО «Томскэнергосбыт» по начислению с /дата/ платы за потреблённую электроэнергию по показаниям нового прибора учета электроэнергии №, об обязании АО «Томскэнергосбыт» осуществлять начисление платы за поставленную электроэнергию в жилой дом, по адресу: <адрес>, на основании показаний прибора учета № /дата/, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о признании незаконными действия по выводу из эксплуатации исправного и поверенного прибора учета электроэнергии, о признании незаконными действия по начислению платы /дата/ за потреблённую электроэнергию по показаниям нового прибора учета электроэнергии, о возложении обязанности начисления платы за поставленную электроэнергию в жилой дом на основании показаний прибора учета № /дата/ - ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья: Т.С. Симагина