Решение по делу № 2-8399/2023 от 10.08.2023

Дело № УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Копотовой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тимоховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНО-Р» о возложении обязанности исполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственная жилищная инспекция <адрес> (далее также ГЖИ <адрес>) обратилась в суд с вышеназванным иском, просила обязать ООО «ТЕХНО-Р» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>:

-произвести работы по установке дверей форкамер, устранению зазоров между дверными коробками и стенами;

-провести работы по восстановлению работоспособности щитов управления вентиляторами противодымной защиты;

-провести работы по восстановлению работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара;

-провести работы по восстановлению работоспособности системы дымоудаления и подпора воздуха;

-провести работы по подключению насосов повышения давления внутреннего противопожарного водопровода;

-провести работы по укомплектованию противопожарных щитов рукавами и ручными пожарными стволами;

-провести работы по закреплению молниезащиты дома по периметру дома;

-провести работы по заключению договора и актов проверки на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты автоматической сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной защиты;

-провести работы по замерам сопротивления контуров заземления с составлением акта.

Представитель истца в судебном заседании на основании доверенности Фенина А.А. заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ООО «ТЕХНО-Р» на основании доверенности Серегина Н.В. возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы дела № судебного участка № Калужского судебного района <адрес>, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 16 и ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступили обращения гражданина ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу ненадлежащего технического состояния и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании данных обращений и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по обследованию технического состояния и содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения проверки инспекцией выявлены следующие нарушения:

1.Частично отсутствуют двери форкамер, местами зазоры между дверными коробками и стенами, что является нарушением п. 4.7.1, п. 4.7.2, п. 4.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 13 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

2.Щиты управления вентиляторами противодымной защиты в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 27 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

3.Отключена, неисправна система автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, что является нарушением п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 27 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

4.Отключена, неисправна система дымоудаления и подпора воздуха, что является нарушением п. 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 27 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

5.Отключены насосы повышения давления внутреннего противопожарного водопровода, что является нарушением п. 27 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

6.Противопожарные щиты не укомплектованы рукавами и ручными пожарными стволами, что является нарушением п. 27 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. И Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

7.Система молниезащиты дома по периметру частично не закреплена, что является нарушением п. 7 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

8.В подъезде №, 3 этаж со стороны дворового фасада локальное разрушение межпанельного шва, в подъезде № со стороны уличного фасада в районе 2 и 3 этажа локальное разрушение межпанельных швов, подъезд № в районе 2 этажа <адрес> локальное разрушение межпанельных швов, что является нарушением п. 4.2.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 9 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

9.Отсутствует договор и акты проверки на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты автоматической сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной защиты, что является нарушением п. 27 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

10.Уклон канализационных отводов от стояков в лежаки не соответствуют нормативам, что является нарушением п. 5.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ; п. 18 минимального перечня услуг и работ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

11.Отсутствуют акты замеров сопротивления контуров заземления, что является нарушением п. 2.7.8 главы 2.7 приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»; пп. а), б), г) п. 10; пп. а), в), з) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «ТЕХНО-Р» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «ТЕХНО-Р» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание было направлено в адрес ООО «ТЕХНО-Р» письмом исх. № №, №; № от ДД.ММ.ГГГГ и, согласно карточке почтового уведомления №, получено предприятием ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно части 8 статьи 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора инспекцией может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Закон № 99-ФЗ) должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Таким образом, предписание выдано инспекцией в пределах предоставленных ей законодательством полномочий.

Пунктом 2 раздела I Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила) установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 3 вышеуказанных Правил гласит: «Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290».

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Из пункта 11 Правил № 491 следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил № 491.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № 170 техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки исполнения указанного выше предписания, проведенной на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Данный факт удостоверяется актом проверки исполнения предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ и актом инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ.

За невыполнение требований указанного предписания Инспекцией в отношении ООО «ТЕХНО-Р» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЕХНО-Р» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

ООО «ТЕХНО-Р» не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

ООО «ТЕХНО-Р» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной жилищной инспекции <адрес>» (далее - Положение) и ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

При этом суд, с учетом характера необходимых к выполнению работ, полагает обоснованным установление в данном случае срока ответчику для исполнения настоящего решения суда – один месяц с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции <адрес> удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТЕХНО-Р» в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, а именно:

-произвести работы по установке дверей форкамер, устранению зазоров между дверными коробками и стенами;

-провести работы по восстановлению работоспособности щитов управления вентиляторами противодымной защиты;

-провести работы по восстановлению работоспособности системы дымоудаления и подпора воздуха;

-провести работы по подключению насосов повышения давления внутреннего противопожарного водопровода;

-провести работы по укомплектованию противопожарных щитов рукавами и ручными пожарными стволами;

-провести работы по закреплению молниезащиты дома по периметру дома;

-провести работы по замерам сопротивления контуров заземления с составлением акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНО-Р» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.