Решение по делу № 12-736/2023 от 05.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2023 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Запалатская Т.С.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> протест заместителя прокурора <адрес> Малышева Ю.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного предупреждения.

Заместитель прокурора <адрес> Малышев Ю.В., не согласившись с данным постановлением, внес на него протест, указав, что прокуратурой района во исполнение приказа Генпрокуратуры России от дата № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения законодательства при рассмотрении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> (далее - КДН) дел об административных правонарушениях. Считает обжалуемое постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1 незаконным и необоснованным, подлежащим изменению по следующим обстоятельствам. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении № по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания ФИО1 не указана дата рассмотрения дела, а также все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: не указаны обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В связи с вышеизложенным, просит восстановить срок обжалования постановления КДН № и его изменить, указав дату рассмотрения дела, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. доводы протеста поддержала в полном объеме, просила постановление изменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах своей не явки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседании не поступило, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть материалы дела в ее отсутствие.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав в <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении протеста заместителя прокурора <адрес> Малышева Ю.В. в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и доводы протеста, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). При этом лицо, подающее жалобу, должно представить суду доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В обоснование пропуска срока заместитель прокурора ссылается на получение копии обжалуемого постановления дата, то есть по истечении десятидневного срока.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении, копия обжалуемого постановления получена прокурором дата. Суд приходит к выводу о том, что в целях соблюдения права апелляционного обжалования, с учетом установленных в судебном заседании и изложенных в протесте прокурора обстоятельств, процессуальный срок для обжалования постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав в <адрес> №, подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что дата, в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес> А, выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО2, дата года рождения, выразившееся в том, что несовершеннолетний ФИО2 дата, примерно в 18 часов 00 минут, находился без надзора со стороны матери ФИО1, тем самым потерялся по адресу: <адрес>, ул.50 лет ВЛКСМ, <адрес>. Самоустранение от родительских обязанностей матери несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО1 М.А,, выразившееся в отсутствии контроля местонахождения за сыном, подвергла жизнь и здоровье несовершеннолетнего сына опасности, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом № 26 АВ № об административном правонарушении от дата, объяснением ФИО1, объяснением ФИО3, объяснением ФИО2, исследованными в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и подтверждается имеющимися материалами, что в нарушение ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и назначении административного наказания в отношении ФИО1, отсутствует дата рассмотрения дела, также не указаны обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, в постановлении № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания, вынесенного в отношении ФИО1, подлежит указанию дата рассмотрения дела дата. В остальной части постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав в <адрес> № необходимо оставить без изменения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Заместителю прокурора <адрес> Малышеву Ю.В. восстановить процессуальный срок обжалования постановления №, вынесенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и назначении административного наказания в отношении ФИО1.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> администрации <адрес> №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - изменить.

Указать в постановлении № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и назначении административного наказания в отношении ФИО1, дату рассмотрения дела - дата.

В остальной части постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> администрации <адрес> от дата – оставить без изменения, протест заместителя прокурора <адрес> Малышева Ю.В. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.С. Запалатская