Дело № 2-5071/2023

УИД 60RS0001-01-2023-008346-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре Я.К.Расшиваловой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 31.07.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) в связи с тяжелыми условиями труда. Однако согласно решению от 21.08.2023 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

В связи с чем истец в иске в просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 07.04.2008 по 09.12.2008, с 11.12.2008 по 24.12.2008, с 01.01.2009 по 01.02.2009, с 19.02.2009 по 18.05.2009, в должности машиниста конвейера в ООО «К», с 01.07.2013 по 31.12.2013 в должности транспортировщика, занятого транспортировкой извести, в ООО «К», с 01.01.2014 по 17.03.2014 в должности сторожа в ООО «К», с 01.07.2014 по 31.03.2015 в должности транспортировщика, занятого транспортировкой извести, в ООО «К», а также периоды работы с 18.03.2014 по 27.03.2014, с 01.01.2016 по 29.02.2016, с 09.01.2017 по 31.01.2017, с 10.04.2017 по 30.04.2017, с 09.01.2018 по 31.01.2018, с 11.01.2019 по 31.01.2019; с 01.06.2009 по 09.06.2009, с 15.12.2009 по 31.12.2009, с 13.02.2010 по 28.02.2010, с 30.04.2010 по 11.05.2010, с 19.08.2019 по 31.08.2019, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске. Указа, что в период с 01.01.2014 по 17.03.2014 в должности сторожа не работал, всегда выполнял льготную работу.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Указала, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием на 31.07.2023 необходимого специального стажа 10 лет. Списком №2 предусмотрены транспортировщики, занятые транспортировкой извести. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.10.1997. Периоды работы в ООО «К» с 07.04.2008 по 09.12.2008, с 11.12.2008 по 24.12.2008, с 01.01.2009 по 01.02.2009, с 19.02.2009 по 18.05.2009 в должности машиниста конвейера, с 01.01.2014 по 17.03.2014 в должности сторожа не могут быть включены в льготный стаж, т.к. должность Списком №2 не предусмотрена. Периоды работы с 01.07.2013 по 31.12.2013, с 01.07.2014 по 31.03.2015 в должности транспортировщика, занятого транспортировкой извести, не подлежат включению в специальный стаж, т.к. нет начисления и уплаты по дополнительному тарифу. Периоды работы с 18.03.2014 по 27.03.2014, с 01.01.2016 по 29.02.2016, с 09.01.2017 по 31.01.2017, с 10.04.2017 по 30.04.2017, с 09.01.2018 по 31.01.2018, с 11.01.2019 по 31.01.2019 не могут быть включены в льготный стаж, т.к. истец в это время находился в отпуске без сохранения заработной платы, а периоды с 01.06.2009 по 09.06.2009, с 15.12.2009 по 31.12.2009, с 13.02.2010 по 28.02.2010, с 30.04.2010 по 11.05.2010, с 19.08.2019 по 31.08.2019 также не могут быть включены в специальный стаж, поскольку имели место периоды простоя. В связи с чем просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В статье 30 Закона №400-ФЗ перечислены основания, в соответствии с которыми страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: а) периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение №590).

В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Списку №2 (постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10) в разделе XVII «Производство строительных материалов» предусмотрены транспортировщики, занятые транспортировкой извести» (код позиции 2180700а-19217).

Судом установлено, что 31.07.2023 ФИО1, **1967 года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Однако решением от 21.08.2023 №3905 в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа 10 лет 00 месяцев.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца на 31.07.2023 по Списку №2 составил 08 лет 00 месяцев 05 дней (необходимо 10 лет 00 месяцев), страховой стаж – 31 год 00 месяцев 08 дней (необходимо 25 лет), ИПК 46,188 (необходимо 25,8 лет).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 09.10.1997.

Согласно записям трудовой книжки истец с 07.04.2008 принят на работу в ООО «К» машинистом конвейера с вредными условиями труда и полным рабочим днем, 01.07.2009 – уволен с работы, 17.09.2009 вновь принят на работу транспортировщиком, занятым транспортировкой извести с вредными условиями труда и полным рабочим днем, 18.07.2011 – уволен с работы, 15.09.2011 принят на работу транспортировщиком, занятым транспортировкой извести с вредными условиями труда и полным рабочим днем, 31.03.2015 – уволен переводом в ООО «П», с 17.02.2017 принят в ООО «И» транспортировщиком, занятым транспортировкой извести с вредными условиями труда и полным рабочим днем, 01.11.2019 – переведен на должность машиниста конвейера (л.д.17-25).

Согласно приказу ООО «К» №19 от 20.05.2009 на основании протокола №1 от 20.04.2009 заседания аттестационной комиссии о приведении наименований профессий, должностей в соответствии с выполняемыми работами по Спискам №1 и №2, работников которых установлено льготное пенсионное обеспечение, машинист конвейера был заменен на транспортировщика, занятого транспортировкой извести (л.д.42, 43).

В связи с чем приказом ООО «К» от 19.05.2009 №21 в штатное расписание были внесены изменения, машинист конвейера был заменен на транспортировщика, занятого транспортировкой извести (л.д.44).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в периоды с 07.04.2008 по 09.12.2008, с 11.12.2008 по 24.12.2008, с 01.01.2009 по 01.02.2009, с 19.02.2009 по 18.05.2009 истец, занимая должность машиниста конвейера в ООО К», фактически выполнял работу транспортировщика, занятого транспортировкой извести, в связи с чем данные периоды подлежат включению в льготный стаж по Списку №2.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца в ООО «К» с 01.07.2013 по 31.12.2013, с 01.07.2014 по 31.03.2015 в должности транспортировщика, занятого транспортировкой извести, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи.

В спорные периоды ООО «К» доптариф страховых вносов в отношении застрахованного лица ФИО1 не уплачен, в индивидуальном лицевой счете застрахованного лица ФИО1 сведения о льготном характере работы отсутствуют. В связи с чем суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы истца с 01.07.2013 по 31.12.2013, с 01.07.2014 по 31.03.2015 (л.д.71).

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода работы с 01.01.2014 по 17.03.2014 в должности сторожа в ООО «К», суд исходит из следующего.

Вышеприведенным Списком №2 возможность включения в льготный стаж работы в должности сторожа не предусмотрена.

Вместе с тем, как следует из приказа ООО «К» №1В от 09.01.2014 в связи с производственной необходимостью на период простоя с 01.01.2014 транспортировщик, занятый транспортировкой извести, ФИО1 переведен на должность сторожа (л.д.55).

Согласно п.9 Привил №516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работы приравнивается к работе, предшествующей переводу.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку истец, занимая должность, предусмотренную Списком №2, был переведен работодателем на должность сторожа в связи с производственной необходимостью, данная работы в течение одного месяца приравнивается к льготной, в связи с чем период работы с 01.01.2014 по 30.01.2014 в должности сторожа в ООО «К» подлежит включению в специальный стаж, оставшаяся часть указанного периода по 17.03.2014 года в должности сторожа не может быть включена в льготный стаж, т.к. возможность ее приравнивания к льготной работе указанными выше Правилами не предусмотрена. Кроме того, согласно выписке индивидуального лицевого счета код льготной работы в период с 01.01.2014 по 17.03.2014 отсутствует.

Согласно материалам дела с 18.03.2014 по 27.03.2014, с 01.01.2016 по 29.02.2016, с 09.01.2017 по 31.01.2017, с 10.04.2017 по 30.04.2017, с 09.01.2018 по 31.01.2018, с 11.01.2019 по 31.01.2019 в льготной работе истца имели место периоды простоя.

В соответствии с п.9 Правил №516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В связи с чем периоды работы истца с 18.03.2014 по 27.03.2014, с 01.01.2016 по 29.02.2016, с 09.01.2017 по 31.01.2017, с 10.04.2017 по 30.04.2017, с 09.01.2018 по 31.01.2018, с 11.01.2019 по 31.01.2019 не могут быть включены в специальный стаж

Поскольку истец, занимая должность, предусмотренную Списком №2, находился в отпусках без сохранения заработной платы, периоды работы с 01.06.2009 по 09.06.2009, с 15.12.2009 по 31.12.2009, с 13.02.2010 по 28.02.2010, с 30.04.2010 по 11.05.2010, с 19.08.2019 по 31.08.2019 не могут быть включены в специальный стаж.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 31.07.2023. с учетом частичного удовлетворения иска у истца по состоянию на 31.07.2023 не будет необходимого для назначения досрочной пенсии стажа 10 лет, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пении по старости с 31.07.2023 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (паспорт № №) в специальный стаж период работы с 07.04.2008 по 09.12.2008, с 11.12.2008 по 24.12.2008, с 01.01.2009 по 01.02.2009, с 19.02.2009 по 18.05.2009, в должности машиниста конвейера в ООО «К», с 01.01.2014 по 30.01.2014 в должности сторожа в ООО «К».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено ** 2023 года.