Мировой судья Дело № 12-54/2023
Шемякин Д.С.
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
8 ноября 2023 года г. Шилка
Судья Шилкинского районного суда Терновая Ю.В.,
при секретаре ТОВ,
рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении КИН на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 23.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.03.2023 года мировым судьей судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении КИН по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, КИН обратился с жалобой в суд, ссылаясь на то, что он не согласен с протоколом об отстранении от управления транспортным средством, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, актом медицинского освидетельствования, протоколом об административном правонарушении. Полагает, что при привлечении его к административной ответственности был грубо нарушен порядок. Утверждает, что не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Полагает, что при таких обстоятельствах судом необоснованно было вынесено постановление по делу об административном правонарушении 23.03.2023 года. Какие-либо судебные извещения на его адрес не поступали. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ЛПВ, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в полномочия инспектора ДПС не входит обязанность по извещению лиц о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении у мирового судьи. В данном случае полагал права на защиту КИН нарушенными, просил постановление мирового судьи отменить.
Остальные участвующие в деле лица не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из материалов дела, 22.03.2023 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Шилкинскому району А А.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении КИН, в его отсутствие.
Согласно расписке КИН (л.д.13) он 07.03.2023 года был уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении 22.03.2023 года.
22.03.2023 года протокол об административном правонарушении в отношении КИН был направлен мировому судье судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края.
22.03.2023 года мировой судья вынес определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении КИН по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на 23.03.2023 года в 09-00 часов.
23.03.2023 года мировой судья вынес постановление о назначении административного наказания в отношении КИН по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, рассмотрев дело в его отсутствие, указав, что КИН был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания.
В материалах дела (л.д.20) имеется расписка о том, что КИН получил повестку о явке его 23.03.2023 года в судебный участок №27 к 09-00 часам.
Согласно письменной информации мирового судьи Шемякина Д.С., КИН был извещен о дате судебного заседания в день составления протокола об административном правонарушении сотрудником, составившим протокол об административном правонарушении.
Согласно письменной информации А А.С. 07.03.2023 года он вручил повестку КИН о явке в мировой судебный участок, где он поставил подпись.
Таким образом, из представленных суду материалов следует, что мировым судьей был нарушен установленный ст.29.4 КоАП РФ порядок подготовки дела об административном правонарушении к его рассмотрению, а именно, после вынесения определения о назначении времени и места рассмотрения дела, мировой судья не уведомил привлекаемое к административной ответственности лицо о дате рассмотрения дела, чем нарушил право на его защиту и личное участие в деле об административном правонарушении.
При этом, к расписке КИН о необходимости явки к мировому судье 23.03.2023 года, суд относится критически, расценивает ее как ненадлежащее уведомление лица о дате судебного слушания, поскольку данная расписка была вручена КИН до вынесения определения о назначении дела к рассмотрению, сотрудником ОГИБДД, который не уполномочен на вручение судебных повесток.
Данное нарушение судья признает существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене и с учетом того, что на момент рассмотрения в районном суде жалобы КИН срок давности привлечения его к административной ответственности для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 23.03.2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении КИН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Терновая Ю.В.
Резолютивная часть решения оглашена 08.11.2023 года.
Решение составлено 08.11.2023 года.
Судья Терновая Ю.В.