Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО7 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в караоке-баре <данные изъяты>, в обоснование указав на то, что проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО5, который осуществляет коммерческую деятельность в караоке-баре <данные изъяты> находящегося в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>. В данном магазине-баре осуществляется реализация алкогольной продукции, что подтверждается сведениями контролирующих органов, в том числе постановлениями о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО5 зарегистрирован в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (ИНН <***>, ОГРНИП №). Основным видом деятельности является «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», а также дополнительный вид деятельности «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», «торговля розничная напитками в специализированных магазинах». В соответствии с приложением № постановления мэрии <адрес> № к числу объектов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе и при оказании услуг общественного питания, относится ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф», расположенный по адресу: <адрес>.

Установлено, что расстояние от караоке-бара <данные изъяты> до ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» составляет 330 м. (то есть менее 500 м.), что подтверждается актом осмотра земельного участка мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции в торговом объекте осуществляется с нарушением требований федерального законодательства. Осуществление ИП ФИО5 в караоке-баре <данные изъяты> розничной продажи алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и обеспечение общественного порядка.

Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО8 с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в караоке-бар <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО5 на судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в иске и адресной справке, однако, судебная корреспонденциям возвращена с отметкой «истек срок хранения». Поскольку адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции, то ответчик признается извещенным надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу требований ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, регламентируются Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ).

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

В соответствии с абзацем 2 пп. 10 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

Согласно абзацу 1 п. 8 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пп. «а» п. 1 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» (далее - постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций составляет 50 метров, при отсутствии обособленной территории - 100 метров.

При оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов) в силу пп. «а» п. 2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций, юридических лиц независимо от организационно - правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии при наличии обособленной территории составляет 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.

В пункте 6 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).

Из схемы границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (приложение к постановлению мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что расстояние от центрального входа ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» и до входа в караоке-бар <данные изъяты> менее 500 м.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО5 является «деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», а также дополнительный вид деятельности «торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», «торговля розничная напитками в специализированных магазинах».

В уведомлении о постановке на учет физического лица в налоговом органе указано, что ФИО5 на учет ИП в качестве налогоплательщика поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта осмотра земельного участка, составленного мэрией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> (ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф») <адрес> <данные изъяты> Расстояние от входа обособленной территории ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» и до входа в <данные изъяты> по прямой (радиусу) составляет 330 метров.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ мэрия <адрес> сообщает, что в нежилом помещении по адресу: <адрес>, имеются два объекта <данные изъяты> которые реализуют алкогольные продукции при оказании услуг общественного питания. За текущий период ДД.ММ.ГГГГ г. в отдел муниципального контроля Управления по административно-технического надзора мэрии <адрес> от УМВД России по <адрес> поступило 43 обращений, в результате которого составлены 16 протоколов об административных правонарушениях по ст. 3.10 (нарушение тишины и покоя граждан) Закона Республики Тыва №905-ВХ от ДД.ММ.ГГГГ «Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях» в отношении собственника здания ФИО6, которая привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в непосредственной близости от лечебного учреждения (расстояние от центрального входа ГБУЗ РТ «Республиканский центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф» и до входа в караоке-бар <данные изъяты> по прямой (радиусу) составляет 330 метров, то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым, создает опасность причинения вреда здоровью несовершеннолетним, неопределенному кругу лиц.

Поскольку, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств прекращения деятельности до судебного заседания, опровергающих факт осуществления алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном магазин-баре, то суд полагает, что доводы заместителя прокурора о том, что осуществление ИП ФИО5 в караоке-баре <данные изъяты> розничной продажи алкогольной продукции негативно влияет на уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и обеспечение общественного порядка, а также нарушает права граждан, проживающих вблизи расположенного торгового объекта по <адрес>, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах, поскольку деятельность ИП ФИО5 по розничной продаже продукции в караоке-бар <данные изъяты>, по адресу: <адрес> осуществляется в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то суд возлагает обязанность на ИП ФИО5 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в караоке-баре <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу, следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО9 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО10 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в караоке-баре <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2023 года.

Судья В.О. Саая: