№ 2-2357/2023
64RS0047-01-2023-002249-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2023 г. город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,
при секретаре Сельчуковой А.А.,
с участием представителя истца прокурора города Саратова по доверенности ФИО4,
представителя ответчика по доверенности ФИО5,
представителя третьего лица по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Саратова в интересах ФИО7 и несовершеннолетней ФИО8 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении ежемесячной социальной выплаты ребенку-инвалиду,
установил:
заместитель прокурора города Саратова в интересах ФИО7 и несовершеннолетней ФИО8 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (далее – ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова») о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении ежемесячной социальной выплаты ребенку-инвалиду.
В процессе судебного разбирательства представитель истца утонил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.
Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что <дата> ФИО7 эвакуирована в Российскую Федерацию вместе с супругом ФИО1, сыном ФИО2, <дата> г.р., дочерью ФИО3, <дата> г.р. и дочерью ФИО8, <дата> г.р. с территории <адрес>. ФИО8, <дата> г.р., является ребенком-инвалидом. Указом Президента РФ от <дата> № с <дата> гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшими территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после <дата>, являющимися инвалидами, установлена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Решением ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» ФИО7 отказано в назначении выплаты на ФИО8, в связи с не подтверждением факта постоянного проживания ФИО8 на территории Украины. Такой факт подтверждается актом и справкой о фактическом места проживании несовершеннолетней ФИО8 по адресу: <адрес> На основании изложенного просил признать незаконным решение ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» от <дата> об отказе ФИО7 в назначении ежемесячной социальная выплаты на ребенка-инвалида ФИО8. Обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» назначить ФИО8 ежемесячную социальную выплату с <дата> до даты вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца - прокурора города Саратова по доверенности ФИО4, в судебном заседании уточные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 и представитель третьего лица по доверенности ФИО6 исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Истцы ФИО7 и несовершеннолетняя ФИО8, представитель третьего лица Министерства труда и социального развития РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истцов и представителя третьего лица.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы, установил следующие обстоятельства.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей (статья 39, часть 1) и, относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, условия его предоставления и размеры (статья 39, часть 2).
Указом Президента РФ от 27 августа 2022 г. № 586 «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации», гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18 февраля 2022 г., установлена ежемесячная социальная выплата инвалидам в размере 10 000 рублей по 31 декабря 2022 г.
<дата> ФИО7 эвакуирована с территории <адрес> вместе с супругом ФИО1, сыном ФИО2, <дата> г.р., дочерью ФИО3, <дата> г.р. и дочерью ребенком-инвалидом ФИО8, <дата> г.р. (л.д. 8-10, 13, 20-21, 22-23, 24-25, 29-31, 32-41).
Таким образом, ФИО7 была вправе с <дата> по <дата> получать ежемесячную социальную выплату на ребенка-инвалида ФИО8 <дата> г.р.
<дата> ФИО9 обратилась в ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты на ребенка-инвалида ФИО8 <дата> г.р. (л.д. 106.)
Решением ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» от <дата> (л.д. 105) ФИО9 отказано в назначении ежемесячной социальной выплату на ребенка-инвалида ФИО8 <дата> г.р. в связи с отсутствием факта нахождения постоянного места жительства ребенка на территории Украины.
Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО10 является уроженкой <адрес>, ее мать ФИО9 в 2019 г. являлась зарегистрированной в <адрес>, отец зарегистрирован по адресу: <адрес>
На дату эвакуации вся семья и ФИО10 проживали по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит признанию незаконным, так как отказ в предоставлении мер социальной поддержки является необоснованным.
При таких обстоятельствах на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО7 ежемесячную социальную выплату по Указу Президента РФ от 27 августа 2022 г. № 586 на ребенка-инвалида ФИО8 с даты обращения - <дата> до <дата>, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора города Саратова в интересах ФИО7 (<данные изъяты>) и несовершеннолетней ФИО8 (<данные изъяты>) к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (<данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки, назначении ежемесячной социальной выплаты ребенку-инвалиду, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (<данные изъяты>) от <дата> об отказе ФИО7 (<данные изъяты>) в назначении ежемесячной социальная выплаты на ребенка-инвалида ФИО8 (<данные изъяты>).
Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения города Саратова» (<данные изъяты>) назначить ФИО7 (<данные изъяты>) ежемесячную социальную выплату (Указ Президента РФ от 27 августа 2022 г. № 586) на ребенка-инвалида ФИО8 (<данные изъяты>) с даты обращения -<дата>
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.
Судья Р.В. Рыбаков
В окончательной форме решение суда изготовлено 8 сентября 2023 г.