Решение по делу № 2-104/2025 от 26.03.2025

№2-104/2025

62RS0023-01-2023-000710-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 26 марта 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Рязанской области, в котором, с учетом увеличения исковых требований, просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, признав право и обязав ответчика произвести перерасчет размера её пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наиболее выгодного отношения заработка с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование предъявленных требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета назначенной ей пенсии. В ответах ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на её обращение указано, что нарушений в её пенсионном обеспечении не установлено, с ДД.ММ.ГГГГ ей был произведен перерасчет размера пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из мотивировочной части ответа следует, что ранее расчет отношения заработка при назначении пенсии был произведен с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы. В материалах её пенсионного дела имеется её заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии, следовательно, ответчик должен был произвести перерасчет её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом наиболее выгодного отношения заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она считает действия ответчика незаконными и необоснованными, нарушающими её право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила ведение дела своему представителю.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО3 просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что ФИО1 после <данные изъяты> года несколько раз обращалась с заявлением о перерасчете пенсии, на основании которых перерасчеты были произведены. При обращении за пенсией ДД.ММ.ГГГГ истцом документов о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлено не было, в связи с чем их оценка не производилась. ДД.ММ.ГГГГ прием заявлений и обращений граждан осуществлял отдел назначения и перерасчета пенсий, в заявлении ФИО1 в пункте «прошу назначить/пересчитать пенсию» стоит запись – по зарплате и представлена справка о заработной плате за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, иных документов представлено не было. Также пенсионным фондом в адрес истца неоднократно направлялись открытки с сообщением о необходимости явиться в пенсионный фонд в связи с осуществлением трудовой деятельности после <данные изъяты> года, однако истица не являлась. На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было дано разъяснение, которое решением не является, поэтому не подлежит обжалованию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (на дату назначения истцу пенсии) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях"( на дату обращения истца за перерасчетом пенсии) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие права этого лица на увеличение размера пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости как педагогический работник.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии с учетом отношения заработка с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год предоставив справку от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом уплаченных страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом стажа работы после назначении досрочной пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о предоставлении расчета ее пенсии, о перерасчете пенсии и выдаче надлежащим образом заверенной копии материалов пенсионного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Рязанской области на заявление ФИО1 сообщило, что расчет размера страховой пенсии по старости произведен с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность которого составляет 28 лет 01 месяц 29 дней; все периоды её работы учтены в общий трудовой стаж; отношение её заработка за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год к заработку в стране за аналогичный период составляет 1,036; сумма страховых взносов, отраженных на лицевом счете за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, составляет 168965,25 руб., сумма ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна 102,961; сумма ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна 102,961; размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12743,48 руб. (102,961*123,77), где 123,77 – стоимость одного пенсионного коэффициента в <данные изъяты> году; сумма страховой пенсии ФИО1 и фиксированной выплаты к страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20310,81 руб., в том числе 7567,33 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет размера пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; размер страховой пенсии по старости после перерасчета составил 15261,62 руб.

В направленном ОСФР по Рязанской области в адрес ФИО1 сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к письму № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что получить копию пенсионного (выплатного) дела, а также ознакомиться с интересующими сведениями выплатного дела можно ознакомиться в клиентской службе отделения по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу ОСФР по Рязанской области с заявлением, содержащим просьбу о выдаче ей в полном объеме пенсионного (выплатного) дела, на основании которого ей были выданы следующие листы дела: 13, 14, 16, 18, 19, 17, 28, 29, 37, 38, 158, 159, 160, 162, распоряжение о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются объяснениями представителя истца и представителя ответчика, а также следующими доказательствами: трудовой книжкой истца ФИО1; материалами пенсионного дела ФИО1, заявлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; заявлениями ФИО1 в ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; сообщениями ОСФР по Рязанской области №л от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за установлением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ; трудовой стаж учтен по дату обращения за установлением пенсии (по ДД.ММ.ГГГГ включительно), который составил 25 лет 02 месяца 10 дней. ФИО1 обратилась за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии с учетом периодов работы, имевших место после первичного установления пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; трудовой стаж ФИО1 составил 28 лет 01 месяц 29 дней; отношение заработка за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год составило 1,036; общий размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 15261,62 руб.

Согласно сообщениям ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность общего трудового стажа ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составила 28 лет 01 месяц 29 дней; в подсчет общего трудового стажа включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отношение заработка за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год составило 1,036; общий размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 1161,51 руб.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 52 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. N 884н заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о том, какие именно документы необходимо представить для назначения пенсии или ее перерасчете в максимально возможном размере, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о перерасчете пенсии должен разъяснить гражданину перечень документов, которые он вправе представить в целях перерасчета ему пенсии в том размере, который ему положен с учетом продолжительности его страхового стажа.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к необходимости последующего обращения такого гражданина с заявлением о перерасчете пенсии, данное лицо имеет право на выплату недополученных сумм за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно в полном объеме по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н (действовавших до 01.01.2022), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 90 Административного регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16 п.

Из анализа указанных положений закона следует, что перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Обязанность по представлению документов, необходимых для перерасчета назначенной пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на перерасчет назначенной пенсии.

Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно, за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком возможна только при наличии виновных действий пенсионного органа.

В судебном заседании установлено, что ответчик сведениями о наличии права на перерасчет пенсии истца ФИО1 не обладал, так как истец ФИО1 в пенсионный орган с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратилась только ДД.ММ.ГГГГ. При получении сведений ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел перерасчет пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Довод представителя истца ФИО1 – ФИО2 о том, что перерасчет пенсии истца ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным, поскольку он основан на произвольном толковании норм материального права.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств с учетом вышеприведенных норм суд считает, что требования истца ФИО4 признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, признав право и обязав ответчика произвести перерасчет размера ее пенсии с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наиболее выгодного отношения заработка с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

Довод представителя истца ФИО1 – ФИО2 о том, что перерасчет пенсии истца ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельным, поскольку он основан на произвольном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения и перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.04.2025

Председательствующий: судья О.А.Мошкин