Решение по делу № 2-1075/2022 от 09.12.2022 | Мошковский районный суд (Новосибирская область)

Дело №2-1075/2022

УИД 54RS0029-01-2022-001504-71

Поступило в суд 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела в Мошковском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МКП «Сарапульское ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с исковым заявлением к МКП «Сарапульское ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, в котором с учетом уточнения просил признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействие) МКП «Сарапульское ЖКХ» по поставке питьевой воды в с.Мошнино и с.Сарапулка Мошковского района Новосибирской области не соответствующей нормам, предусмотренным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (СанПиН 1.2.3685-21), а именно:

- Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 31.08.2022 № Р.003645К, в пробе: 1. Вода питьевая, отобранной из водозаборной скважины № 10875 МКП «Сарапульское ЖКХ» по адресу: <...> удельная активность радона - 222 составила 92,32±14,37 Бк/кг (106,69 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21.

- Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 31.08.2022 №Р.003646К, в пробе: 2. Вода питьевая, отобранной из водозаборной скважины №16331 МКП «Сарапульское ЖКХ» по адресу: <...> удельная активность радона-222 :оставила 80,79± 11,98 Бк/кг (92,77 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21.

- Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований от 31.08.2022 №Р.003647К, в пробе: 3. Вода питьевая, отобранной из водозаборной скважины №16960 МКП «Сарапульское ЖКХ» по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, с.Мошнино, удельная активность радона-222 составила 60,47±9,1 Бк/кг (69,57 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21.

В обоснование доводов иска указал, что администрацией Сарапульского сельсовета Мошковского района Новосибирской области (далее - Сарапульский сельсовет) передано в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ» имущество, необходимое для осуществления деятельности по водоснабжению (водозаборные сооружения и водопроводные сети) в с.Сарапулка, с.Мошнино Мошковского района Новосибирской области, а также объекты теплоснабжения - котельные и тепловые сети с.Сарапулка Мошковского района Новосибирской области (постановление администрации Сарапульского сельсовета от 31.07.2014 № 127 «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»», постановление администрации Сарапульского сельсовета от 11.08.2014 № 131 «О внесении изменений в акт передачи имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ», утвержденный постановлением администрации Сарапульского сельсовета от 31.07.2014 № 127 «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»», постановление администрации Сарапульского сельсовета от 07.04.2016 № 38 «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»», постановление администрации Сарапульского сельсовета от 27.08.2014 № 138а «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»», постановление администрации Сарапульского сельсовета от 04.12.2015 № 219 «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»», постановление администрации Сарапульского сельсовета от 11.12.2015 № 220а «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»», постановление администрации Сарапульского сельсовета от 05.12.2016 № 152 «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»», постановление администрации Сарапульского сельсовета от 02.02.2017 № 05а «О передаче имущества в оперативное управление МКП «Сарапульское ЖКХ»»).

При проведении плановой выездной проверки в отношении МКП «Сарапульское ЖКХ», согласно акту №1118 от 31.08.2022 установлено, что на праве оперативного управления за МКП «Сарапульское ЖКХ» закреплены водозаборные скважины, водопроводные сети на территории Сарапульского сельсовета (с.Сарапулка, с.Мошнино Мошковского района Новосибирской области) Мошковского района Новосибирской области. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности МКП «Сарапульское ЖКХ» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Водоснабжение с.Сарапулка осуществляется от 2 водозаборных скважин. Скважина №10875, расположена на восточной окраине ул.Трудовая. Год бурения 1970, глубина - 34 м, дебит - 18 м.куб./час. Скважина расположена в подземной камере, горловина камеры оборудована крышкой, которая закрывается на замок. Оголовок скважины забетонирован, устье герметично. Зона санитарной охраны 1 пояса источника огорожена, территория благоустроена. Установлена водонапорная башня, объем резервуара 50 м.куб.. Вода со скважины подается в водонапорную башню и далее в разводящую сеть. Количество, населения, потребляющего воду - 620 человек. Скважина №16331, расположена на северной окраине ул.Зеленая. Год бурения 1980, глубина - 57 м, дебит - 6,0 м.куб./час. Над скважиной установлен бетонный павильон, двери закрываются на замок. Оголовок скважины забетонирован, устье герметично. Зона санитарной охраны 1 пояса источника огорожена, территория благоустроена. Установлена водонапорная башня, объем резервуара 50 м.куб.. Вода со скважины подается в водонапорную башню и далее в разводящую сеть. Протяженность разводящей сети составляет 9,6 км, уличные водоразборные колонки отсутствуют. Количество населения, потребляющего воду - 460 человек, водопотребление на 1 человека в сутки составляет: от 90 литров до 320 л в сутки, в зависимости от степени благоустройства жилья. Водоснабжение с.Мошнино осуществляется от 1 водозаборной скважины. Скважина №16960, расположена на юго-восточной окраине села, в районе ул.Школьная. Год бурения 1981, глубина - 120 м, дебит - 14,4 м.куб./час. Над скважиной установлен бетонный павильон, двери закрываются на замок. Оголовок забетонирован, устье герметично. Зона санитарной охраны 1 пояса источника огорожена, территория благоустроена. Рядом со скважиной установлена водонапорная башня, объем резервуара составляет 50 м.куб.. Вода из скважины подается в водонапорную башню и затем в разводящую сеть. Протяженность разводящей сети составляет 4,0 км, уличных водоразборных колонок - 4. Количество населения, потребляющего воду - 411 человек, водопотребление на одного человека в сутки составляет от 40 л до 320 л., в зависимости от степени благоустройства жилья.

В ходе плановой выездной проверки МКП «Сарапульское ЖКХ» проведено лабораторное исследование воды питьевой из эксплуатационной скважины №10875, расположенной на восточной окраине ул.Трудовая с.Сарапулка на радиологические показатели.

Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 31.08.2022 № Р.003645К, в пробе: 1. Вода питьевая, отобранной из водозаборной скважины № 10875 МКП «Сарапульское ЖКХ» по адресу: <...> удельная активность радона-222 составила 92,32±14,37 Бк/кг (106,69 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Проведено лабораторное исследование воды питьевой из эксплуатационной скважины №16331, расположенной на восточной окраине ул.Зеленая с.Сарапулка на радиологические показатели.

Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 31.08.2022 № Р.003646К, в пробе: 2. Вода питьевая, отобранной из водозаборной скважины № 16331 МКП «Сарапульское ЖКХ» по адресу: <...> удельная активность радона-222 составила 80,79±11,98 Бк/кг (92,77 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Проведено лабораторное исследование воды питьевой из эксплуатационной скважины №16960, расположенной на юго-восточной окраине с.Мошнино на радиологические показатели.

Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований от 31.08.2022 № Р.003647К, в пробе: 3. Вода питьевая, отобранной из водозаборной скважины №16960 МКП «Сарапульское ЖКХ» по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, с.Мошнино, удельная активность радона-222 составила 60,47±9,1 Бк/кг (69,57 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Установленные факты являются нарушением:

- п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», согласно которому качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам;

- п.1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства;

- п.2 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, согласно которому организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

За выявленные нарушения в отношении юридического лица - МКП «Сарапульское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5. КоАП РФ от 07.09.2022 №1118/1. В отношении МКП «Сарапульское ЖКХ» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.5. КоАП РФ от 07.09.2022 №1118/1, которое направлено на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области.

Действия МКП «Сарапульское ЖКХ» должны соответствовать нормативным актам, регулирующим порядок предоставления коммунальных услуг населению. Обращение в суд обусловлено исполнением требований законодательства со стороны МКП «Сарапульское ЖКХ» не в полном объеме и имеющим длящийся характер.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика МКП «Сарапульское ЖКХ», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором признала исковые требования, с учетом уточнения, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Сарапульского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Поскольку, по мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, полагая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.39, 173,194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела в Мошковском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области к МКП «Сарапульское ЖКХ» о понуждении исполнения требований санитарного законодательства, с учетом уточнения, удовлетворить.

Признать незаконными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействие) МКП «Сарапульское ЖКХ» по поставке питьевой воды в с.Мошнино и с.Сарапулка Мошковского района Новосибирской области не соответствующей нормам, предусмотренным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (СанПиН 1.2.3685-21), а именно:

- Согласно экспертному заключению, выданному ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе по результатам лабораторных исследований продукции от 31.08.2022 №Р.003646К, в пробе: 2. Вода питьевая, отобранной из водозаборной скважины №16331 МКП «Сарапульское ЖКХ» по адресу: <...> удельная активность радона-222 :оставила 80,79± 11,98 Бк/кг (92,77 Бк/кг с учетом неопределенности) и превышает уровень вмешательства 60 Бк/кг, что не соответствует табл. 3.12 СанПиН 1.2.3685-21.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья М.В.Мухина