дело № 48 RS 0001-01-2022-003338-83

производство № 2-3401/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 сентября 2022 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Симонян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, указывая, что он ранее относился к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 решением Грязинского городского суда Липецкой области от 31.08.2001 была лишена родительских прав в отношении него. Над ним постановлением Главы администрации Грязинского района Липецкой области № 3328 от 3.10.2001 была учреждена опека. Проживает он по адресу: , где на него приходится 4,6 кв.м. общей площади, что свидетельствует о нуждаемости в жилом помещении. До настоящего времени жильем не обеспечен. О том, что необходимо было обратиться с заявлением об обеспечении жильем, ему никто не разъяснил. Поэтому, полагая, что его право нарушено, истец и просил суд обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, соответствующее санитарно-техническим требованиям.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения спора.

В письменном отзыве исковые требования не признал, ссылаясь на то, что истец до достижения 23-летнего возраста не обращался в установленном законом порядке с соответствующим заявлением об обеспечении его жилым помещением, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствующих ему реализовать это свое право, им не представлено.

Представитель третьего лица Управления образования и науки Липецкой области в суд не явился. В письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие, не признав исковые требования, указав, что истец не состоит в сводном списке лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениям.

Третье лицо Правительство Липецкой области своего представителя в суд не направило, несмотря на надлежащее извещение о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и документально подтверждено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ. Матерью его значится ФИО2, отцом ФИО12, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС г.Ташкумыр, Жалалабадской обл., Кыргызстан.

Согласно справке о рождении ОЗАГС г.Ташкумыр, Жалалабадской обл., Кыргызстан от 3.07.2008 № 1172, сведения об отце ФИО3 записаны по указанию матери.

Вступившим в законную силу заочным решением Грязинского городского суда Липецкой области от 13.08.2001 ФИО2 была лишена родительских прав в отношении ФИО3

Постановлением Главы администрации Грязинского района Липецкой области № 3328 от 3.10.2001 «Об учреждении опеки над несовершеннолетними ФИО8 и ФИО3» несовершеннолетнему ФИО3 назначен опекун ФИО5, проживающая по адресу: , и за ФИО3 сохранено право проживания по адресу:

5.12.2002 между ООО «Карамышевское» и ФИО5 был заключен договор о предоставлении ей во временное пользование служебное жилое помещение в виде общежития по адресу: , на состав семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8

Постановлением Главы администрации Грязинского муниципального района от 25.05.2009 № 83 в связи с достижением совершеннолетия и обучением в ГООУНПО ПУ №2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был передан на полное государственное обеспечение в ГООУНПО ПУ №2.

16.06.2017 между Администрацией сельского поселения Карамышевский сельсовет и ФИО5 был заключен договор №27 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , состоящее из одной комнаты, общей площадью 28 кв.м.

Совместно с нанимателем с жилое помещение вселены дочь ФИО2, дочь ФИО7, сын ФИО6, внук ФИО3, снук ФИО8, внучка ФИО9.

Согласно свидетельству о перемени имени № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, переменил фамилию, имя и отчество на «Жданов Дмитрий Сергеевич».

Постановлением администрации сельского поселения Карамышевского сельсовета Грязинского муниципального района Липецкой области от 25.07.2022 № 61 жилому помещению, площадью 36,2 кв.м., вместо ранее имеющегося адреса: , присвоен адрес:

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Грязинскому району от 14.07.2022 ФИО1 значится зарегистрированным с 5.12.1993 по настоящее время по адресу:

Данная информация также отражена и в домовой книге на вышеназванное жилое помещение.

Из информационной справки Главы сельского поселения Карамышевский сельсовет от 4.05.2022 № 122 усматривается, что по адресу: , зарегистрированы ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО6.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4.07.2022 №, справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 492 от 15.07.2022 и № 493 от 15.07.2022 подтверждается факт отсутствия у ФИО1 жилых помещений на праве собственности на территории г.Липецка и Липецкой области.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указывал, что в период обучения в Профессиональном училище №2 г.Липецка он обращался к сотрудникам училища с вопросом об обеспечении его жильем, как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но ему было разъяснено, что за ним закреплено жилое помещение, что не позволяет поставить его на соответствующий учет. Но руководство училища уведомляло его о том, что направляло письмо в администрацию Грязинского района Липецкой области о предоставлении ему общежития перед окончанием им обучения в училище. А после того, как в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2013 году были внесены изменения, исключающие положения о закрепленном жилье, он не обращался ни в какие компетентные органы по вопросу обеспечения жильем, поскольку не знал о наличии у него такого права, и его никто об этом не проинформировал. До настоящего времени он жильем не обеспечен, хотя является нуждающимся в нем.

Из сообщений ГОАПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства» от 8.08.2022 № 01-23/378 и от 18.08.2022 № 01-23/402 следует, что на основании постановления Администрации Липецкой области от 13.04.2021 № 135 ГОАПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства» реорганизован в форме присоединения к нему ГОБПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» ( Профессионального лицея №2).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обучался в Профессиональном училище №2 г.Липецка в группе № 13-07 по профессии «Мастер отделочных строительных работ» с 1.09.2007 по 30.06.2010.

По окончании обучения администрацией училища было направлено письмо о выделении койко-места ФИО3, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По вопросу о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО1 обратился впервые 1 и 3 августа 2022.

Письмо о выделении койко-места ФИО3 было направлено в администрацию Грязинского района Липецкой области в мае-июне 2010 года. Предоставить соответствующие документы нет возможности в связи с истечением срока хранения исходящей корреспонденции ( 5 лет).

Согласно сообщениям отдела образования администрации Грязинского муниципального района Липецкой области от 8.08.2022 № 1192 и от 25.08.2022 № 1316 до 2013 года ФИО3 не был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1.01.2013 года), так как одним из обязательных условий включения в список было отсутствие закрепленного жилья.

С 2013 года ( с момента действия Закона в новой редакции с 1.01.2013) ФИО3 исполнилось 22 года и до достижения 23 лет он мог обратиться в орган опеки и попечительства.

ФИО1 (ФИО3) не обращался в отдел образования администрации Грязинского муниципального района с вопросом о постановке на учет, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В ответ за запрос суда по вопросу предоставления переписки с профессиональным училищем №2 г.Липецка о предоставлении ФИО3 ( ФИО1) койко-места сообщает, что данными не располагает.

Из сообщения Управления образования и науки Липецкой области от 23.06.2022 № 34/1-2/1/-401И34-3512 следует, что ФИО1 не состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По вопросу постановки на учет и включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 в Управление образования и науки Липецкой области не обращался.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

До 1.01.2013 часть 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяла, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно положениям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции до 1.01.2013) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:…

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" была изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г., согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно части 6 статьи 3 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном приложением 3 к настоящему закону, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящей части и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются лицам, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список, после включения их в список в порядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону.

Дата наступления основания предоставления жилого помещения лицам, указанным в абзаце третьем настоящей части, определяется годом подачи заявления о включении в список.

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона Липецкой области от 6 июня 2007 г. N 54-ОЗ "О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области" исполнительный орган государственной власти области в сфере жилищно-коммунального хозяйства жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона, без учета членов их семьи, предоставляет на основании сводного списка, представленного исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки, в порядке очередности с учетом положений абзаца второго части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу пункта 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального Закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ, вступившей в силу с 1.01.2019) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 18 апреля 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", которым утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно пункту 2 данных Правил формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Пунктом 3 Правил определено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Таким образом, как ранее действовавшее, так и действующее в настоящее время законодательство предусматривало и предусматривает исключительно заявительный характер реализации права на предоставление жилого помещения для данной категории граждан.

Вступление в действие Постановления Правительства РФ от 4.04.2019 N 397 не означает отсутствия необходимости проверять, предпринимались ли истцом действия по своевременной подаче заявления о включении в Список и выяснения наличия уважительных причин, по которым он не был поставлен на учет для получения жилого помещения.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из даты рождения ФИО1 ( ранее ФИО3) – 23.05.1991, он достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, а 23 года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, он лично ни в какие компетентные органы с соответствующим заявлением об обеспечении его жильем, в том числе и как лица, относящегося к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался.

Каких-либо объективно существовавших уважительных причин такого бездействия ФИО1 суду не указал.

Его довод о том, что ему никто не разъяснял наличие такого права, не может быть принят судом в качестве такой причины, поскольку после достижения совершеннолетия реализация гражданских прав находится непосредственно в компетенции самого гражданина.

Ссылки ФИО1 на то, что администрация профессионального училища в 2010 году уведомляла его о направлении письма в администрацию Грязинского района Липецкой области с просьбой об обеспечении его жилым помещением в общежитии, и это являлось причиной его уверенности в последующем обеспечении его жильем, также не принимаются судом, поскольку, во-первых, ничем объективно не подтверждаются, а к сообщению ГОАПОУ «Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства» о направлении данного письма суд относится критически, так как оно голословно и не подтверждено как соответствующими копиями такого письма, так и администрацией Грязинского района Липецкой области, а во-вторых, само по себе данное обстоятельство не освобождало самого ФИО1, являвшегося совершеннолетним и полностью дееспособным, осуществлять контроль за реализацией своих прав.

Более того, судом обращается внимание на то, что как после 2010 года и до достижения 23-летнего возраста в 2014 году, так и после 2014 года вплоть до 2022 года, то есть в течение более 8 лет, истцом не предпринимались никакие попытки, направленные на реализацию предоставленных государством жилищных гарантий лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ФИО1 исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное

решение изготовлено 13.09.2022