Постановление по делу № 5-255/2025 от 15.05.2025 | Ленинский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 5-255/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2025 года г.Челябинск

Судья Ленинского районного суда г.Челябинска Сергеев К.А.,

при секретаре Д.А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Челябинска Ш.В.Н.,

защитника Темникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», №, юридический адрес: <адрес>, пом.2, каб.7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции обществом с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее по тексту ООО «Энергоресурс»), в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ).

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Энергоресурс» - Темник А.Ю. пояснил, что, по его мнению, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку в действиях ООО «Энергоресурс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, а материалы дела не содержат доказательств вины ООО «Энергоресурс» в совершении указанного правонарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Челябинска Ш.В.Н. полагала необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о производстве предварительного следствия следственной группой от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о принятии уголовного дела к производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о соединении уголовных дел от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о принятии уголовного дела к производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о соединении уголовных дел от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о принятии уголовного дела к производству от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления о предоставлении результатов ОРД от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проведения ОРМ «Наведение справок»;

- копия объяснения Ю.С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия протокола допроса Ю.С.Е. в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия протокола допроса подозреваемого П.И.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении П.И.В. в качестве обвиняемого;

- копия протокола допроса П.И.В. в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении П.И.В. в качестве обвиняемого;

- копия протокола допроса П.И.В. в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснение Ю.С.Е. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта Ю.С.Е.;

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Устав ООО «Энергоресурс»;

- свидетельство о постановление на учет в налоговом органе;

- копия решения ООО «Энергоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ;

- карта предприятия ООО «Энергоресурс»;

- лист записи ЕГРЮЛ;

- договор № перевозки грузов автомобильным транспортом;

- копии свидетельств о допущении ТС к перевозке некоторых опасных грузов;

- ходатайство о продлении срока административного расследования;

- определение о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения о банковских счетах;

- уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений;

- сведения о транспортных средствах;

- копия протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ;

- иные материалы административного производства.

Суд, исследовав материалы административного производства, приходит к выводу о том, что собранных по делу материалов достаточно для рассмотрения настоящего дела по существу. Выслушав мнения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона № 273-ФЗ коррупция - это, в том числе, дача взятки в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Согласно ст.14 Закона № 273-ФЗ, в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

В ходе проверки исполнения ООО «Энергоресурс» требований законодательства о противодействии коррупции, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что ООО «Энергоресурс» использует транспортные средства: седельный тягач «Вольво», государственный регистрационный знак №, который зарегистрирован на Ю.С.Е., автоцистерну для перевозки опасных грузов, государственный регистрационный знак №. Указанные транспортные средства принадлежат Ю.С.Е., как физическому лицу.

Также ООО «Энергоресурс» в своей предпринимательской деятельности использует грузовые автомобили ООО «№»: седельный тягач, государственный регистрационный знак № с автоцистерной «KAESSBOHRER STB 41/10-24», государственный регистрационный знак №, седельный тягач «МАН», государственный регистрационный знак №, с автоцистерной государственный регистрационный знак №.

Между ООО «№» и ООО «Энергоресурс» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на перевозку грузов автомобильным транспортом в интересах последнего.

Ранее в аренде от ООО «Энергоресурс» находился седельный тягач МАН, государственный регистрационный знак № (продан, около 2 лет назад), с автоцистерной «ШВАРЩШОЛЛЕР TSL3EA390К», государственный регистрационный знак №, (в настоящее время передвигается совместно с седельным тягачом «Вольво», государственный регистрационный №).

При этом установлено, что в марте 2020 года у автотранспортных средств: «МАН», г.р.з. №, с автоцистерной «KAESSBOHRER STB 41/10-24», г.р.з. №, седельного тягача «МАН», г.р.з. №, с автоцистерной г.р.з. №, и «МАН», г.р.з. №, с автоцистерной «ШВАРЩШОЛЛЕР TSL3EA390K», г.р.з. №, заканчивались сроки свидетельств о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов (далее по тексту-ДОПОГ).

В целях продления ДОПОГ на вышеуказанные транспортные средства директор ООО «Энергоресурс» Ю.С.Е. обратился к старшему государственному инспектору безопасности дорожного движения группы технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> П.И.В. с просьбой получения ДОПОГ на вышеуказанные транспортные средства беспрепятственно, без каких-либо очередей, то есть в первую очередь, без временных задержек. После чего, П.И.В. за указанные действия, совершенные в интересах директора ООО «Энергоресурс» Ю.С.Е. было получено вознаграждение в размере 25 000 рублей, которые Ю.С.Е. перевел ему на указанные им банковские счета, открытые в ПАО «Сбербанк России» несколькими платежами, а именно ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей. При этом как следует из материалов дела, факт получения П.И.В. указанных денежных средств достоверно установлен.

Следователем следственного отдела по <адрес> комитета Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении П.И.В. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением № единственного участника ООО «Энергоресурс» от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Энергоресурс» сроком на 5 лет Ю.С.А. назначен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При этом действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ, признаются совершенными от имени юридического лица, если физическое лицо, их совершившее, представляет юридическое лицо в силу закона, иного правового акта, устава организации или доверенности, в том числе является должностным лицом организации или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.

Таким образом, денежные средства, переведенные им – Ю.С.А.П.И.В. в целях продления ДОПОГ на вышеуказанные транспортные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, не могут быть включены в объективную сторону рассматриваемого правонарушения.

Вместе с тем, вопреки доводам стороны защиты о том, что транспортные средства не находятся в собственности ООО «Энергоресурс», суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 10 000 рублей переводились Ю.С.И.П.И.В. состоящему в должности старшего инспектора безопасности дорожного движения группы технического надзора отдела ГИБДД УМВД России по <адрес> за совершение действий, выразившихся в формальном проведении технического осмотра, без должного осуществления контрольных мероприятий, последующей выдачей свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, без реального отражения технических недостатков грузовых автомобилей, используемых ООО «Энергоресурс», и грузовых автомобилей, используемых ООО «№» в интересах ООО «Энергоресурс».

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Энергоресурс» как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть, незаконная передача от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу денег, за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены. Действия ООО «Энергоресурс» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.

Санкцией ч.1 ст.19.28 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность ООО «Энергоресурс», в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Вместе с тем, согласно положениям ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно положения ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а так же учитывая, что ООО «Энергоресурс» является субъектом малого и среднего предпринимательства, судья считает возможным снизить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 3.4 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО «Энергоресурс» наказание в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения - денежных средств в размере 10 000 рублей.

По мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет способствовать достижению целей административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс», №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей с конфискацией денежных средств в размере 10 000 рублей.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по Челябинской области (УФССП России по Челябинской области – л/с <***>); ИНН <***>; КПП 744901001; ОКТМО 75701000; счет получателя 0310 0643 0000 0001 6900; к/с 4010 2810 6453 7000 0062; КБК 32211601191019000140; Отделение Челябинск Банка России; БИК банка 017501500; УИН 32274000250001825116.

Уплата административного штрафа должна быть произведена в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Ленинский районный суд города Челябинска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья К.А. Сергеев