РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2023 года с. Алексеевка Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

с участием прокурора Щербакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № А2а-156/2023 по иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области об оспаривании бездействия по устранению нарушений требований законодательства, регламентирующего устройство и содержание детских игровых, спортивных площадок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, заключающееся в непринятии мер по надлежащему содержанию детских площадок, и обязать его в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить принятие мер для: ремонта скамейки на детской площадке, расположенной около дома культуры на ул. Льва Толстого, д. 16 с. Гавриловка; окраски всех деревянных и металлических конструкций на детской площадке, расположенной около дома культуры на ул. Льва Толстого, д. 16 с. Гавриловка; окраски деревянной поверхности скамейки на детской и спортивной площадке на ул. Советской, д. 62 с. Патровка; ремонта и установки 4-х щитов с южной стороны и 2-х щитов с северной стороны ограждения спортивной площадки на ул. Советской, д. 60 с. Патровка.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки было установлено наличие недостатков детских площадок, меры по устранению которых административным ответчиком вопреки требованиям закона не принимаются.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражает.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, а также Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний, признает охрану здоровья детей, как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с ч. 3, а также п.п. 3, 12, 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013), который распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013, эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета: конструкции оборудования, требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных изготовителем, установки, обслуживания и ремонта оборудования, климатических условий и условий эксплуатации оборудования. Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

Согласно п.п. 7.7. – 7.9. ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, смазку подшипников, нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы включают замену крепежных деталей, сварку, замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок), замену структурных элементов оборудования.

Установлено, что на территории сельского поселения Гавриловка имеются детские игровые, спортивные площадки.

Как следует из материалов дела, вопреки приведенным нормам: на детской площадке около дома культуры на ул. Льва Толстого, д. 16 с. Гавриловка не произведен ремонт скамейки, не произведена окраска всех деревянных и металлических конструкций; на детской и спортивной площадке в с. Патровка на ул. Советская, д. 62 не произведена окраска деревянных поверхностей скамейки; на спортивной площадке на ул. Советская, д. 60 с. Патровка не произведен ремонт 4-х щитов ограждения с южной стороны, не установлены 2 щита ограждения с северной стороны.

Непринятие административным ответчиком мер для устранения указанных недостатков нарушает право на охрану здоровья детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области, заключающееся в непринятии мер по надлежащему содержанию детских площадок.

Обязать Администрацию сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить принятие мер для: ремонта скамейки на детской площадке, расположенной около дома культуры на ул. Льва Толстого, д. 16 с. Гавриловка; окраски всех деревянных и металлических конструкций на детской площадке, расположенной около дома культуры на ул. Льва Толстого, д. 16 с. Гавриловка; окраски деревянной поверхности скамейки на детской и спортивной площадке на ул. Советской, д. 62 с. Патровка; ремонта 4-х щитов с южной стороны и установки 2-х щитов с северной стороны ограждения спортивной площадки на ул. Советской, д. 60 с. Патровка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2023 года.

Судья подпись М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-02-2023-000153-30