ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск «23» ноября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шмелева А.Н.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 И.Х.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Илах Хайям Кызы, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Азербайджан, русским языком владеющей, не нуждающейся в переводчике, не работающей, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2022 года по адресу <адрес>, была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1 Илах Хайям Кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибывала на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в том, что в период своего предыдущего нахождения на территории Российской Федерации с 25 апреля 2022 года по 19 августа 2022 года превысила срок нахождения, суммарно находилась на территории РФ 117 суток, соответственно ФИО1 И.Х.К. должна была покинуть территорию РФ до 23 июля 2022 года, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального Закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 И.Х.К. вину по предъявленному обвинению признала в полном объеме, просила не выдворять ее за пределы России, поскольку ее муж и сын граждане РФ.

Суд принимает во внимание, что у ФИО1 И.Х.К. близкие родственники граждане Российской Федерации: ФИО6, ФИО7

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23 ноября 2022 года в отношении ФИО1 И.Х.К.;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором ФИО1 И.Х.К., указала, что пребывает в РФ с 25 апреля 2022 года, проживает со своим мужем. По истечении трех месяцев пребывания не выехала из РФ, так как была беременна и беременность протекала сложно. 17 августа 2022 года она пересекла границу, но 19 августа 2022 года она заехала обратно, так как никого из родственников в Республике Азербайджан у нее не имеется. В России у нее проживают муж и сын граждане РФ, а также в г. Курган проживают родственники; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, Мигрант-1; копией паспорта; копией уведомления о прибытии; свидетельством о рождении; копиями паспорта и удостоверения ФИО11 рапортом; ходатайством.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 И.Х.К. в правонарушении, выразившемся уклонении от выезда доказана исследованными доказательствами, и квалификация по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации правильная.

В тоже время, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 И.Х.К. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

При назначении наказания ФИО1 И.Х.К. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, смягчающие вину обстоятельства, и несмотря на то, что санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

ФИО1 Илах Хайям Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Республики Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным в настоящем постановлении реквизитам:

Штраф подлежит уплате не позднее следующего со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***> КПП 745301001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя – отделение Челябинск Банка России

Счет получателя 03100643000000016900

БИК 017501500, административный штраф

Код бюджетной классификации: 11811601181019000140

ОКТМО 75701370

УИН 18891749990171149954

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Н. Шмелева