РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2022 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-6649/22 по иску ФИО1 к Федеральному бюджетному учреждению «Центральная клиническая больница гражданской авиации» об обязании вернуть медицинские документы, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФБУ «ЦКБ ГА» и, изменив заявленные требования, просит обязать ответчика вернуть медицинские документы истца на его домашний адрес: адрес, адрес, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере сумма, ссылаясь на то, что он является пилотом коммерческой авиации на основании свидетельства пилота коммерческой авиации III П 008767, выданного Федеральной авиационной службой России 27.10.2008 года, он своевременно проходил медицинские освидетельствования во ВЛЭК адрес «Авиапредприятие «Ельцовка», вместе с тем 04.02.2022 ФБУ «ЦКБ ГА», безосновательно, без его предупреждения были истребованы его медицинские документы, находящиеся во ВЛЭК адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» для проверки соблюдения требований Федеральных авиационных правил, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22.04.2002 года № 5-, а также приказа Минтранса № 241, при вынесении в отношении него медицинского заключения ВЛЭК адрес «Авиапредприятие Ельцовка», также было предложено направить его на медицинское обследование в условиях стационара ФБУ «ЦКБ ГА», с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА, для получения медицинского заключения II класса на внеочередное медицинское освидетельствование в ЦВЛЭК ГА, однако оснований для предъявления таких требований, по мнению истца не имелось, поскольку медицинские освидетельствования он проходил своевременно в надлежащем органе – ВЛЭК адрес «Авиапредприятие «Ельцовка», уполномоченным на проведение медицинского освидетельствования пилотов, соответствия состояния здоровья кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала гражданской авиации и их обладателей требований фио ГА-2002. 09.06.2022 он направил в ФБУ «ЦКБ ГА» письмо с требованием вернуть медицинские документы, однако оно было оставлено без удовлетворения, до настоящего времени медицинские документы находятся у ответчика, при этом оснований к их удержанию, у ответчика, по мнению истца, не имеется, в связи с чем он обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Истец, чье участие в судебном заседании было обеспечено посредством видеоконференц связи, заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных истцом требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен представил письменный отзыв на заявленные требования, который был приобщен к материалам дела.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, огласив исковое заявление, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела истец является пилотом коммерческой авиации на основании свидетельства пилота коммерческой авиации III П 008767, выданного Федеральной авиационной службой России 27.10.2008 года.
0302.2022 в ФБУ «ЦКБ ГА» поступило письмо Росиавиации № исх-31706/01, согласно которому заключение о годности к полетам частному пилоту ФИО1 (медицинское заключение ВТ № 168874) выдано ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» с нарушением п. 14 фио ГА-2002, а именно было выдано заключение 1 класса с записью о допуске к полетам частным пилотом, вместе с тем такое заключение соответствует свидетельствам коммерческого и линейного пилота, штурмана, бортинженера, бортпроводника. Также указано что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с нарушением требований пп. 10 п. 1 фио ГА-2002, предусматривающего обязательное медицинское освидетельствование пилотов в условиях стационара ФБУ «ЦКБ ГА» с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА по достижении возраста 55 и 60 лет.
04.02.2022 ФБУ «ЦКБ ГА» в адрес начальника Управления летной эксплуатации Федерального агентства воздушного транспорта направлено сообщение о приостановлении действия медицинского заключения выданного фио ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка».
04.02.2022 ФБУ «ЦКБ ГА» в адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» направлен запрос о предоставлении медицинских документов в отношении ФИО1.
07.04.2022 ФБУ «ЦКБ ГА» направило в адрес адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» уведомление о выявленных по результатам проверки представленных медицинских документов ФИО1 нарушениях, в котором для получения медицинского заключения I класса содержалась просьба направить ФИО1 на обязательное медицинское обследование в условиях стационара ФБУ «ЦКБ ГА», с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА; для получения медицинского заключения II класса на внеочередное медицинское освидетельствование в ЦВЛЭК ГА.
09.06.2022 ФИО1 направил в ФБУ «ЦКБ ГА» обращение с требованием вернуть ему его медицинские документы.
ФБУ «ЦКБ ГА» направило в адрес ФИО1 ответ, согласно которому указало, что медицинские документы ФИО1 были истребованы в пределах имеющихся у Учреждения полномочий, а также на то, что по результатам проверки ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» было предложено для получения медицинского заключения I класса содержалась просьба направить ФИО1 на обязательное медицинское обследование в условиях стационара ФБУ «ЦКБ ГА», с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА; для получения медицинского заключения II класса на внеочередное медицинское освидетельствование в ЦВЛЭК ГА.
Также в случае отказа от медицинского освидетельствования ФИО1 попросили направить документы, подтверждающие факт отказа, без указанного документа проверка не может быть завершена. При поступлении в ЦВЛЭК ГА отказа от медицинского освидетельствования, документы будут направлены во ВЛЭК АП «Ельцовка».
В ответ на данное уведомление ФИО1 не был направлен отказ от прохождения медицинского освидетельствования, а равно он не предпринял действий к прохождению медицинского освидетельствования в ЦВЛЭК ГА.
Суд, разрешая заявленные истцом требования по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме по следующим основаниям.
Приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50 утверждены Федеральные авиационные правила «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» (действующие на момент спорных правоотношений).
Указанные Правила действовали в период спорных правоотношений, на момент истребования медицинских документов ФИО1
В соответствии с пп. 1 п. 1 фио фио 2002 обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат 1) кандидаты, поступающие в учебные заведения гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, бортпроводников, специалистов по организации воздушного движения; 2) студенты и курсанты высших и средних учебных заведений гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, бортпроводников, специалистов по организации воздушного движения (далее - курсанты); 3) члены летного экипажа: пилоты коммерческой авиации (самолет и вертолет), линейные пилоты авиакомпании (самолет и вертолет), штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели; 4) специалисты, осуществляющие управление движением воздушных судов в воздухе (далее - диспетчер УВД); 5) члены кабинного экипажа: бортоператоры и бортпроводники; 6) пилоты авиации общего назначения: частные пилоты, пилоты-планеристы, пилоты свободного аэростата, парашютисты, пилоты сверхлегких воздушных судов (далее - пилоты АОН), полетные диспетчеры.
В соответствии с п. 2 Правил по результатам медицинского освидетельствования выдается медицинское заключение (образец - приложение N 1), являющееся неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала
В соответствии с п. 7 Правил авиационный персонал без медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается
В соответствии с п. 9 Правил проверку соответствия состояния здоровья кандидатов на получение свидетельств авиационного персонала гражданской авиации и их обладателей требованиям настоящих Правил (медицинское освидетельствование) осуществляют ЦВЛЭК ГА, ВЛЭК ГА или медицинские эксперты, образованные (назначенные) приказом органа по выдаче свидетельств.
В соответствии с п. 14 Правил требования к состоянию здоровья предъявляются в зависимости от категории авиационного персонала. В соответствии с этим освидетельствуются: 1) по графе I: кандидаты, поступающие в учебные заведения гражданской авиации по подготовке пилотов, штурманов, бортинженеров, диспетчеров УВД, бортпроводников, и курсанты учебных заведений, обучающиеся этим специальностям (кроме выпускного курса); 2) по графе II: пилоты коммерческой авиации (самолет и вертолет), линейные пилоты авиакомпании (самолет и вертолет), штурманы, бортинженеры и бортмеханики. Лица, поступающие на работу бортинженером и бортмехаником, курсанты летных учебных заведений (выпускной курс).
Как указывает ответчик и не оспаривает истец, по результатам медицинского освидетельствования истца в ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка», истцу выдано медицинское заключение I класса с записью о допуске к полетам частным пилотом, что соответствует свидетельствам коммерческого и линейного пилота, штурмана, бортинженера и бортмеханика.
В соответствии с пп. 6 п. 1 Правил к категории пилоты авиации общего назначения относятся частные пилоты, пилоты-планеристы, пилоты свободного аэростата, парашютисты, пилоты сверхлегких воздушных судов (далее - пилоты АОН), полетные диспетчеры, пилоты коммерческой авиации, не выполняющие коммерческие воздушные перевозки, в указанном перечне отсутствуют.
Обладатели свидетельств линейного пилота и коммерческого пилота должны иметь медицинское заключение I класса, обладатели свидетельства частного пилота должны иметь медицинское заключение II класса, при этом сроки действия медицинских заключений и порядок медицинского освидетельствования, объем медицинского обследования разливаются в зависимости от класса медицинского заключения.
Кроме того, 18.05.2016 ФИО1 достиг возраста 55 лет, 18.05.2022 – 60 лет.
В соответствии с пп. 10 п. 11 Правил стационарное медицинское обследование летного состава, бортоператоров, бортпроводников, диспетчеров УВД и курсантов проводится по медицинским показаниям при отрицательной динамике в состоянии здоровья по решению председателя ВЛЭК ГА.
Кроме того, коммерческие и линейные пилоты авиакомпаний при достижении возраста 55 и 60 лет проходят обязательное медицинское обследование в условиях стационара ФБУ "Центральная клиническая больница гражданской авиации" (согласно приложению N 5), с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА. После достижения пилотами 60-ти лет медицинское обследование в стационарных условиях ФБУ "ЦКБ ГА" проводится ежегодно.
Таким образом, медицинское освидетельствование ФИО1 проведенное ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» по результатам которого ему было выдано медицинское заключение I класса ВТ № 168874 проведено с нарушением требований пп. 10 п. 11 Правил, поскольку должно было быть проведено в условиях стационара ФБУ «ЦКБ ГА».
Минтранс России, реализуя предоставленные Правительством Российской Федерации полномочия, распоряжением от 2 сентября 2002 г. N НА-314-р утвердил Положение о Центральной врачебно-летной комиссии гражданской авиации, согласно пункту 1.1 которого ЦВЛЭК ГА является высшим органом врачебно-летной экспертизы гражданской авиации и создается распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации на базе Центральной клинической больницы гражданской авиации.
В соответствии с п. 2 Положения к числу задач ЦВЛЭК ГА относится организационно - методическое руководство врачебно - летными экспертными комиссиями гражданской авиации (далее - ВЛЭК ГА), направленное на совершенствование врачебно - летной экспертизы, сохранение здоровья и профессиональной работоспособности авиационного персонала.
В соответствии с п. 4.1 Положения ЦВЛЭК ГА имеет право: изменять и отменять медицинские заключения врачебно - летных экспертных комиссий учебных заведений и организаций гражданской авиации (п. 4.1.1); выносить медицинские заключения о годности к летной, диспетчерской работе, работе бортпроводником, бортоператором, пилотом АОН, к обучению в учебных заведениях гражданской авиации, руководствуясь индивидуальной оценкой по статьям требований к состоянию здоровья (приложение N 3 к фио ГА-2002), предусматривающим негодность (п. 4.1.2).
В соответствии с п. 4.2.4 Положения Председатель ЦВЛЭК ГА имеет право запрашивать через руководителей организаций и учебных заведений гражданской авиации, медицинских учреждений Минздрава России дополнительные материалы, необходимые для вынесения медицинского заключения.
Таким образом, ЦВЛЭК ГА, являясь высшим органом врачебно-летной экспертизы гражданской авиации вправе проверять обоснованность заключений нижестоящих ВЛЭК ГА, для чего вправе истребовать у них медицинскую документацию пилотов, в отношении которых вынесены соответствующие заключения.
При таких обстоятельствах, при наличии сведений о том, что медицинское заключение в отношении истца вынесено ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» с нарушениями требований пп. 10 п. 11, п. 14 фио ГА-2002, ФБУ «ЦКБ ГА» на базе которого создана ЦВЛЭК ГА обосновано истребовало в ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» медицинские документы в отношении ФИО1, а также обоснованно предложено для получения медицинского заключения I класса направить ФИО1 на обязательное медицинское обследование в условиях стационара ФБУ «ЦКБ ГА», с последующим освидетельствованием в ЦВЛЭК ГА; для получения медицинского заключения II класса на внеочередное медицинское освидетельствование в ЦВЛЭК ГА, при этом ФИО1 было разъяснено, что медицинские документы будут возвращены во ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка» в случае отказа от прохождения медицинского освидетельствования.
В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что не направлял в ЦВЛЭК ГА уведомление об отказе от прохождения медицинского освидетельствования, а равно не прошел медицинское освидетельствование в ЦВЛЭК ГА, при этом ФИО1 в ответе на его обращение также было указано, что в ином случае проверка не может считаться завершенной.
Кроме того суд отмечает, что поскольку медицинские документы ФИО1 были истребованы в ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка», то по окончании проведения проверки ЦВЛЭК ГА, они должны быть возвращены в ВЛЭК ГА адрес «Авиапредприятие «Ельцовка», а не лично ФИО1
Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований истца об обязании ответчика вернуть ему его медицинские документы, а также, установив, что истребуя медицинские документы истца ответчик действовал в пределах своей компетенции, нахождение медицинских документов истца, обусловлено его же бездействием, поскольку он не направил ответчику уведомление об отказе от прохождения медицинского освидетельствования, а также не предпринял действий к его прохождению, отказывает и в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
решил
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные......) к Федеральному бюджетному учреждению «Центральная клиническая больница гражданской авиации» (ИНН <***>) об обязании вернуть медицинские документы, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 22.02.2023.
фио ФИО2