Дело № 5-10/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000993-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2023 года г. Омск

Резолютивная часть постановления оглашена 17 марта 2023 года.

Постановление в полном объеме составлено 17 марта 2023 года.

Судья Советского районного суда г. Омска Писарев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 105 дело об административном правонарушении по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16.03.2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...> установлено, что иностранный гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – гражданин <данные изъяты>, прибывший на территорию Российской Федерации 01.06.2017 года, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что в Россию приехал 01.06.2017 к своей семье. Жена и дочь являются гражданами Российской Федерации. Необходимые документы для пребывания не оформлял. В настоящее время намерен оформить требуемые документы в установленном порядке. С момента въезда в страну проживает вместе с семьей по адресу: адрес.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте», миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 01.06.2017, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно в отсутствии миграционной карты с отметкой о продлении, разрешения на работу, визы, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 18.07.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации». Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ кроме личного признания, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении и объяснениями ФИО1 от 16.03.2023 года; рапортом сотрудника полиции от 16.03.2023 года; информацией из ФМС России АС ЦБДУГ и иными материалами дела.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние ФИО1

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, длительность неисполнения иностранным гражданином норм миграционного законодательства Российской Федерации и пренебрежительное отношение к ним, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в среднем размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В части применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исхожу из следующего.

Согласно п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со свидетельством о заключении брака <...> от 17.05.2017, свидетельством о рождении <...> от 24.07.2012, свидетельством об установлении отцовства № <...> от 24.07.2012 – ФИО1 имеет на территории Российской Федерации жену – <данные изъяты> дочь – <данные изъяты> которые являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Российской Федерации, у которых имеется соответствующее жилое помещение для проживания.

С учетом изложенного, полагаю возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ...., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Писарев