Дело №5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Пос. Лух Ивановской области 06 мая 2025 года

Судья Палехского районного суда Ивановской области Верховская Е.П., находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, представленном УНК УМВД России по Ивановской области, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Фармация» №, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Фармация» № совершило нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, выразившееся в несвоевременном представлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

МУП «Фармация» №, зарегистрированное по адресу: <адрес>, в срок до 01 марта 2025 года не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Ивановской области годовой отчет с указанием количества каждого использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов таких средств и веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Директор МУП «Фармация» № ФИО2 в судебном заседании с правонарушением согласилась, показала, что забыла направить отчет в установленный срок, предоставила отчет 07 апреля 2025 года. В настоящее время МУП «Фармация» № является убыточным. Правонарушение совершено впервые, вред отсутствует.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно положений ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять, в том числе, годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с пунктом 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлениемп Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117, юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Факт совершения МУП «Фармация» № вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего оперуполномоченного Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Ивановской области ФИО3, показаниями директора МУП «Фармация» № ФИО2, в которых им признается факт совершенного правонарушения, лицензией МУП «Фармация» № на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, копиями накладных на приобретение наркотических средств, психотропных веществ, журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на 2024 год.

В связи с изложенным суд полагает доказанным факт совершения МУП «Фармация» № административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку им несвоевременно была представлена предусмотренная законом отчетность о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом учитывается полное признание вины, устранение юридическим лицом выявленных нарушений до рассмотрения дела суд.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Разрешая по существу данное дело об административном правонарушении, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного МУП «Фармация» № административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, совершение правонарушения впервые, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Данные о том, что в результате допущенных предприятием нарушений наступили какие-либо тяжкие последствия, в материалах дела отсутствуют.

Санкцией части 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в отношении юридического лица в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что МУП «Фармация» № следует, что учредителем юридического лица является администрация Лухского района Ивановской области, оно осуществляет торговлю, в том числе, фармацевтической продукцией.

В соответствии с положениями части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 названной нормы в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По смыслу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания.

В целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом приведенные административным органом понятие "государственный контроль (надзор)" в соответствии с положениями статьи 2 Закона N 294-ФЗ используется только для целей этого закона.

Принимая во внимание ранее МУП «Фармация» № к административной ответственности не привлекалась, совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, устранение в полном объеме нарушений, а также убыточное финансовое положение МУП «Фармация» №, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10, 4.1.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Фармация» № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Е.П. Верховская