Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики ФИО3 в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО5 – ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике ФИО3 и городе Севастополь, ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ФИО1, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3, о прекращении права на невостребованную земельную долю, о признании права на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю площадью 8,88 условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Красногорского сельского поселения, лот №, уч. №, право на которую принадлежит ФИО4 согласно свидетельства о праве на наследство № от 12.02.2004г., а также признать право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей бывшего КСП «Красное Знамя» Красногорского сельского совета, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был включен, в том числе, ФИО4, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился нею иным образом в течение трех и более лет подряд. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик МТУ Росимущества в Республике ФИО3 и городе Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений не представил.
Ответчик ФИО5 о дне и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.
Представитель ответчика ФИО5 – ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.
Третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО3 явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении рассмотрения не просило.
ФИО1 о дне и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 в суд является обоснованным.
Судом установлено, что распоряжением <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 8,88 в условных кадастровых гектарах по бывшему КСП «Красное Знамя» Красногорского сельского совета <адрес>, после чего ФИО8 был выдан сертификат серии КМ №.
После смерти ФИО8, право на указанную долю (пай) в порядке наследования было оформлено ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство № от 12.02.2004г., о чем сделана регистрация в книге регистрации сертификатов за № от 27.02.2004г. (л.д. 67-71).
Суд отмечает, что с целью ускорения земельной реформы в ФИО2 были изданы указы Президента ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О безотлагательных мерах по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям», которые предусматривали паевание земель, а также выдачу каждому члену сельхозпредприятия сертификата на право собственности на земельную долю (пай) с указанием в нем размера доли (пая) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Форма сертификата утверждена постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы сертификата на право на земельную долю (пай) и образца Книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай)».
Указанными нормами законодательства ФИО2 регламентировано, что подтверждением права на земельную долю (пай) является сертификат.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от 12.03.2009г., составленного исполнительным комитетом Красногорского сельского совета <адрес> Автономной Республике ФИО3, ФИО2 (л.д. 57-61).
Из материалов наследственного дела № после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО5 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца ФИО4 Однако документы для оформления спорной земельной доли (пая) в материалах наследственного дела отсутствуют, и до настоящего момента ФИО5 нотариусу предоставлены не были (л.д. 41-53).
Согласно ст. 47 Устава муниципального образования Красногорское сельское поселение <адрес> Республики ФИО3, который имеется в открытом доступе в сети Интернет (https://krasnogorskoe.rk.gov.ru/ru/ document/show/151), Администрация Красногорского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, является юридическим лицом, запись о регистрации внесена 08.12.2014г. (л.д.10-11).
Постановлением Администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 №а от 02.06.2015г., а также решением сельского совета Красногорского сельского поселения № от 29.10.2015г. начата процедура признания паев невостребованными, утверждены протокол общего собрания собственников земельных долей (паев), список невостребованных паев, который опубликован в газете «ФИО3» от 20.06.2015г. № (480) (л.д.12-19,21).
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Материалами дела подтверждается, что Администрация Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц в 2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием пайщиков бывшего КСП «Красное Знамя» Красногорского сельского совета в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.
Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «ФИО3», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля, право на которую принадлежит ФИО4
Суд отмечает, что сам ФИО4, так же как и ФИО5, принявший наследство после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ., право на земельную долю (пай) не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом более десяти лет подряд.
При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до подачи искового заявления ФИО5 либо иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 не обращались, свои возражения не представляли.
Таким образом, ФИО5 прав в отношении земельной доли не оформлял, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 10 лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению соответчиком не совершалось.
По сообщению Госкомрегистра право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО4 зарегистрировано не было, в архивной документации Госземагенства ФИО2 техническая документация в архиве не находится (л.д.38-39).
Отсутствие в материалах дела доказательств намерения распоряжаться и пользоваться спорным земельным паем, а также, не использование этой земельной доли, по назначению, более 10 лет подряд, свидетельствует о том, что данная земельная доля не была востребована, в связи с чем, в силу закона, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности как на невостребованную.
Таким образом, исковые требования о признании за Муниципальным образованием Красногорское сельское поселение <адрес> Республики ФИО3 права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 8,64 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Красногорского сельского поселения, принадлежавшую ФИО4, на основании сертификата серии КМ №, выданного на основании Свидетельства о праве на наследство № от 12.02.2004г., подлежат удовлетворению.
При этом, исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок № в лоте № не могут быть удовлетворены, так как земельный участок не выделен в натуре.
По смыслу вышеприведенного Федерального закона целью установления процедуры признания долей невостребованными является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.
Несмотря на то, что наследник умершего ФИО4 - ФИО5 принял наследство, открывшееся после смерти наследодателя, однако не получил свидетельство о праве на наследство, не оформил наследственных прав в отношении спорной земельной доли, право собственности в ЕГРН не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более 10 лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.
Довод представителя ответчика о том, что ФИО5 не знал о публикации списка невостребованных долей в средствах массовой информации, по мнению суда, является несостоятельным.
Так, Администрацией была соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной, установленная ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с положениями гражданского законодательства собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и именно наследник обязан осуществить активные действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиком не производились.
Ссылка представителя ответчика на наличие у ФИО5 объективных причин, подтверждающих уважительность длительного не оформления наследственных прав, в том числе его нахождение в местах лишения свободы в период после 2011г., его состояние здоровья, а также его проживание на территории ФИО2, что в свою очередь препятствовало ему, как гражданину иностранного государства, оформить свои права на наследственное имущество, являются необоснованными и в нарушение ст. 56 ГК РФ не подтверждены надлежащими доказательствами.
Довод о том, что в 2015г. ФИО5 приезжал на территорию Республики ФИО3 и пытался оформить наследственное имущество, но получил отказ, также не подтверждается надлежащими доказательствами.
Разрешая исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю, суд считает, что в связи с прекращением правоспособности ФИО4, его право на спорную земельную долю прекращено в силу закона и решение суда в этой части не требуется, в связи с чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Красногорского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 удовлетворить частично.
Признать за Муниципальным образованием Красногорское сельское поселение <адрес> Республики ФИО3 право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 8,64 га в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Красногорского сельского поселения, принадлежавшую ФИО4, на основании сертификата серии КМ №, выданного на основании свидетельства о праве на наследство № от 12.02.2004г.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья А.В. Бурова