Решение по делу № 2-2-80/2023 от 13.06.2023

Дело №2-2-80/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 13 июня 2023 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

с участием представителя истца – и.о.прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному предприятию «Кадошкиноэлектротеплосеть», Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании организовать водоснабжение питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Кадошкинского района Республики Мордовия, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к ответчикам с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами законодательства при реализации полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с постановлением Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия от 15 августа 2017 года №1464-П МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» определена в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района.

Источником водоснабжения Кадошкинского городского поселения являются подземные воды. В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия №137 от 16 апреля 2012 года МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» 19 июля 2017 года выданы лицензии на пользование недрами: №СРН04317ВЭ, №СРН04318ВЭ, №СРН04319ВЭ от 18 сентября 2017 года; №СРНОЮОЗВЭ от 01 июня 2012 года.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе, открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе, водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе, предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (статья 19 Федерального закона №52-ФЗ).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в квартирных домах и жилых домов» также утверждены Правила тел оставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту - Правила).

Холодная вода, горячая вода относятся к коммунальным ресурсам, используемым для предоставления коммунальных услуг и потребляемым при содержании общего имущества в многоквартирном доме (статья 2 Правил).

Пунктом 31 Правил предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении №1 к Правилам, а именно - постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Нормативы допустимых показателей свойств и состава воды, а равно требования к её качеству и безопасности, установлены СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» №68/20 от 30 марта 2023 года, протокола лабораторных испытаний №13-13-3/01135-23 от 27 марта 2023 года проба воды питьевой централизованной системы водоснабжения, отобранная из артезианской скважины №2231 МП «Кадошкиноэлектротеплосеть» по адресу: Республика Мордовия, <...> не соответствует требованиям Раздела 3 таб. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

Так, в исследованных пробах превышают величину допустимого уровня массовая концентрация общего железа и мутность по формазину.

Согласно заключению ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №47/20 от 03 марта 2023 года, с протоколами испытаний №584 (воа), №584 от 02 марта 2023 года, протоколами испытаний №585 (воа), №585 от 02 марта 2023 года (вх. №199 от 06 марта 2023 года) установлено:

1. Протокол лабораторных испытаний № 584 от 02 марта 2023 года.

Проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из крана мойки для мытья рук (кран потребителя) по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>:

- по исследуемым органолептическим показателям (мутность) на момент отбора (результат испытаний составил 10,6 + 2,1 ЕМФ (по формазину), при норме не более 2.6 ЕМФ), что не соответствует требованиям Раздела III, таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21;

по исследуемым санитарно-химическим показателям (массовая концентрация общего, железа) на момент отбора (результат испытаний составил 1,1 +0,3 мг/дм3, при норме не более 0,3 мг/л3), что не соответствует требованиям Раздела III, таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

Протокол лабораторных испытаний №584 воа от 02 марта 2023 года.

Проба питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из крана мойки для мытья рук (кран потребителя), по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>.

- по исследованным органолептическим показателям (запах, привкус) на момент отбора (результат испытаний интенсивности запаха при 200С составил 4 балла, при норме не более 2 баллов) (результат испытаний привкуса составил 4 балла, при норме не более 2 баллов), что не соответствует требованиям Раздела III, таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21.

Протокол лабораторных испытаний № 585 от 02 марта 2023 года.

Проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из крана мойки для мытья рук (кран потребителя), по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>.

- по исследуемым органолептическим показателям (мутность) на момент отбора (результат испытаний составил 10,9 + 2,2 ЕМФ (по формазину), при норме не более 2.6 ЕМФ), что не соответствует требованиям Раздела III, таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21;

- по исследуемым санитарно-химическим показателям (массовая концентрация общего железа) на момент отбора (результат испытаний составил 0,93 + 0,23 мг/дмЗ, при норме не более 0,3 мг/лЗ), что не соответствует требованиям раздела III, таб. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21.

Протокол лабораторных испытаний № 585воа от 02 марта 2023 года.Проба воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения, отобранная из крана мойки для мытья рук (кран потребителя), по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>.

Как следует из схемы водоснабжения Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденной постановлением администрации Кадошкинского городского поселения от 01 июля 2014 года №63-а-П, артезианская скважина №2231 является источником централизованной системы водоснабжения по улицам Блинкова и Комарова.

Исходя из приведенных результатов лабораторных исследований воды из подземного водного объекта - артезианская скважина №2231 и централизованной системы холодного водоснабжения у конечных потребителей в д.13 по ул.Комарова и д.16/1 ул.Блинкова следует, что вода по своим свойствам и составу стабильно не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685- 21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Просит возложить на Администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и муниципальное предприятие «Кадошкиноэлектротеплосеть» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность организовать водоснабжение населения Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района питьевой водой из подземного водного объекта - артезианской скважины №2231 по адресу: Республика Мордовия, <...> соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства (СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

И.о.прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия Кильдюшкин П.М. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика - Муниципального предприятия «Кадошкиноэлектротеплосеть», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении директор Муниципального предприятия «Кадошкиноэлектротеплосеть» ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному предприятию «Кадошкиноэлектротеплосеть», Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании организовать водоснабжение населения Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района питьевой водой из подземного водного объекта - артезианской скважины №2231 по адресу: Республика Мордовия, <...> соответствующей требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства (СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении начальник юридического управления администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО2, действующая на основании доверенности №1 от 09 января 2023 года, просила рассмотреть дело без участия их представителя. Исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному предприятию «Кадошкиноэлектротеплосеть», Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании организовать водоснабжение населения Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района питьевой водой из подземного водного объекта - артезианской скважины №2231 по адресу: Республика Мордовия, <...> соответствующей требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства (СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований.

В соответствии с требованиями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив доводы заявлений о признании иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представителями ответчиков были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчиков, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания заявленных исковых требований представителям ответчиков разъяснены и понятны, суд считает данное признание иска подлежащим принятию.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кадошкинского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному предприятию «Кадошкиноэлектротеплосеть», Администрации Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия об обязании организовать водоснабжение питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное предприятие «Кадошкиноэлектротеплосеть» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность организовать водоснабжение населения Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района питьевой водой из подземного водного объекта - артезианской скважины №2231 по адресу: Республика Мордовия, <...> соответствующей требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства (СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Администрацию Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность организовать водоснабжение населения Кадошкинского городского поселения Кадошкинского муниципального района питьевой водой из подземного водного объекта - артезианской скважины №2231 по адресу: Республика Мордовия, <...> соответствующей требованиям санитарно- эпидемиологического законодательства (СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Белоусов