ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 декабря 2022 года г.Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Теткин К.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у., личность которого установлена на основании паспорта гражданина *** и вида на жительство иностранного гражданина, переводчика ФИО3 ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 у., *** года рождения***, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ *** и по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 11.08.2022

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** ФИО2 у совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

*** в *** по адрес***, выявлен гражданин *** ФИО2 у, который с *** допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока, установленного начальником ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области при следующих обстоятельствах.

ФИО2 у будучи выдворенным с территории Российской Федерации на основании постановления *** суда *** от ***, в нарушении п.2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», *** незаконно въехал на территорию Российской Федерации, после чего постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области от *** был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему выдано уведомление о необходимости выезда с территории Российской Федерации в течении 5 суток со дня вступления постановления в законную силу. Данное постановление вступило в законную силу ***, однако, ФИО2 у в установленный срок территорию Российской Федерации не покинул и с *** является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 у предоставлен переводчик, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ, ФИО2 у не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои показания, данные ранее. Просил не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку он намерен урегулировать статус нахождения на территории Российской Федерации, получить патент и устроиться на работу.

Суд, исследовав представленные материалы и заслушав участников процесса, считает вину ФИО2 у в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как установлено в судебном заседании, постановлением *** суда *** от *** (вступившим в законную силу ***) принято решение об административном выдворенным ФИО2 у за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Данное решение ФИО2 у в установленный срок после вступления постановления в законную силу не выполнил. Выехал за пределы Российской Федерации лишь ***. Далее, в нарушение п.2 ст.27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», он *** незаконно въехал на территорию Российской Федерации, за что постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области от *** привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему выдано уведомление о необходимости выезда с территории Российской Федерации в течении 5 суток со дня вступления постановления в законную силу. Данное постановление вступило в законную силу ***, однако, ФИО2 у в установленный срок территорию Российской Федерации не покинул и с *** является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина ФИО2 у в совершении инкриминируемого ему деяния, помимо его объяснений, в которых он подтвердил факт незаконного нахождения и проживания на территории Российской Федерации, подтвержден представленными материалами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от ***;

- копией постановления *** суда *** от ***, согласно которому ФИО2 у признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении начальника ОВМ ОСВД России по Мурманской области от *** (вступившим в законную силу ***), согласно которому ФИО2 у подвергнут административному наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- копией объяснения ФИО2 у от ***, согласно которому, штраф по постановлению *** суда *** от *** он уплатил и *** выехал с территории РФ. *** он снова въехал в РФ;

- копией решения № от *** о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО2 у;

- копией уведомления ФИО2 у от *** согласно которому, последний на основании постановления *** суда *** от *** в течении 5 дней со дня вступления указанного постановления обязан покинуть РФ. В этот же день уведомление ФИО2 у получено под роспись;

- копией опросного листа ФИО2 у от ***;

- данными на физическое лицо, согласно которым ФИО2 у зарегистрирован по месту пребывания в адрес***

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО4 у содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего. ФИО2 у. при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия ФИО2 у по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 у признание им вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Также суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 у, вопреки решению суда о его выдворении за пределы Российской Федерации и прямого указания в законе о запрете въезда на территорию Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и после уведомления о необходимости выезда с территории Российской Федерации в течении 5 суток со дня вступления постановления в законную силу, продолжил противоправную деятельность.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих обстоятельств, данные о личности правонарушителя, не имеющего места работы и регистрации на территории Российской Федерации, отсутствие законных оснований для его дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО2 у административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований для освобождения ФИО2 у от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО2 у в центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Кольскому району Мурманской области и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая данное решение суд также учитывает, что в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, в частности, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. ФИО2 у женат на гражданке РФ и имеет малолетнего ребенка. Однако, по мнению суда, в целях соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, пресечения противоправной деятельности, данные обстоятельства не свидетельствуют о возможности освобождения его от дополнительно наказания.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6,29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 у., *** года рождения, ***, гражданина ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить правонарушителя ФИО2 у. в центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенному по адрес***.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его перевода.

Судья К.Б. Теткин