Дело № 2 – 107/2025

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Пурышевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) к муниципальному казенному предприятию Вожегодского муниципального округа «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» (далее – МКП ВМО «Управление ЖКХ») о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, обратившись в суд иском к МКП ВМО «Управление ЖКХ», просит обязать ответчика в срок до <дата обезличена> прекратить нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, а именно:

- оградить и обеспечить охраной территории 1 пояса зон санитарной охраны артезианских скважин <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>А,; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>;

- оборудовать дорожки с твердым покрытием к павильонам артезианских скважин <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>А; <номер обезличен> по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что в отношении МКП ВМО «Управление ЖКХ», которое осуществляет деятельность по забору и распределению воды для питьевых нужд населения Вожегодского муниципального округа, в августе 2023 года была проведена плановая проверка по соблюдению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия: Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), пунктов 1.2, п. 1.4, п. 1.5, п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По результатам проверки составлен акт проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <номер обезличен> от <дата обезличена> со сроком исполнения до <дата обезличена>, которое частично исполнено, пункты 3,4,5,6 предписания сняты с контроля. По фактам выявленных нарушений МКП ВМО «Управление ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.42 КоАП РФ. Указанные выше нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части ограждения, обеспечения охраной территории артезианских скважин и оборудования к ним дорожек с твердым покрытием, не устранены до настоящего времени.

Представитель истца территориального отдела Роспотребнадзора по Вологодской области в суд не явился, и.о. начальника Отдела ФИО1 представила ходатайство от <дата обезличена>, в котором исковые требования поддержала и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела.

Представитель ответчика в суд не явился, директор МКП ВМО «Управление ЖКХ» ФИО2 представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя МКП ВМО «Управление ЖКХ» и указал, что выявленные в ходе плановой проверки нарушения частично устранены, предприятие находится в крайне сложном финансовой положении, исполняет требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и проводит комплекс требуемых мероприятий в силу своих финансовых возможностей.

Представитель третьего лица администрации Вожегодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права участвующих в деле и иных лиц.

Кроме того, суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с положениями этого же Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, которое осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации (статья 2, 37 Федерального закона).

Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Согласно п.2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие, в том числе, гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 Закона № 52-ФЗ главный государственный санитарный врач наделен полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что в <дата обезличена> года специалистами территориального отдела Роспотребнадзора проводилась проверка соблюдения в отношении МКП ВМО «Управление ЖКХ» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой были выявлены указанные в иске нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В связи с этим ответчик был привлечён к административной ответственности по ч.4 ст. 8.4 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от <дата обезличена> <номер обезличен>), и ему было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от <дата обезличена> <номер обезличен>, в котором предлагалось в срок до <дата обезличена> устранить выявленные нарушения.

Однако из информации МКП ВМО «Управление ЖКХ» пункты 3,4,5,6 выданного предписания исполнены. Решением от <дата обезличена> <номер обезличен> указанные пункты сняты с контроля.

Вместе с тем, в данное время предписание в полном объёме не выполнено, а именно:

- не ограждены и не обеспечены охраной территории 1 пояса ЗСО артезианских скважин: скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес> скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес> скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважина <номер обезличен> по адресу: <адрес>;

- не оборудованы дорожки с твёрдым покрытием к павильонам артезианских скважин: <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: Вожегодский муниципальный округ, <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>.

Факт имеющихся нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не оспаривается, доказательств отсутствия указанных в иске нарушений не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к муниципальному казенному предприятию Вожегодского муниципального округа «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» о прекращении нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное предприятие Вожегодского муниципального округа «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» (ОГРН <номер обезличен>) прекратить нарушения санитарного законодательства в части несоблюдения требований к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Обязать муниципальное казенное предприятие Вожегодского муниципального округа «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» устранить выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до <дата обезличена>, а именно:

- оградить и обеспечить охраной территории 1 пояса зон санитарной охраны артезианских скважин скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес> скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>; скважину <номер обезличен> по адресу: <адрес>;

- оборудовать дорожки с твёрдым покрытием к павильонам скважин <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес>; <номер обезличен> по адресу: <адрес> <номер обезличен> по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального казенного предприятия Вожегодского муниципального округа «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» в доход бюджета Вожегодского муниципального округа Вологодской области государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2025 года.

Председательствующий судья, подпись.

Копия верна. Судья Вожегодского районного суда Спицов Н.В.