РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г. г. Минусинск

Дело № 2- 2272/2022 24RS0035-01-2022-002816-59

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Козловской А.А., с участием прокурора Ленева В.А., представителя ответчика МУП г.Минусинска «Городской водоканал» ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г.Минусинска Крафт Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г.Минусинска «Городской водоканал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г.Минусинска «Городской водоканал» о возложении обязанности произвести капитальный ремонт очистных сооружений г.Минусинска, расположенных по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 1км. восточнее с.Селиваниха, земельный участок с кадастровым номером № с целью приведения уровня загрязняющих веществ в соответствие с показателями, указанными в решении Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 12.09.2018 о предоставлении водного объекта в пользование, в течение 12 мес. с даты вступления в законную силу решения суда, требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при организации водоотведения МУП г.Минусинска «Городской Водоканал», установлено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным видом использования для размещения и эксплуатации очистных сооружений, передан на праве хозяйственного ведения Администрацией г.Минусинска МУП г.Минусинска «Городской водоканал», а также очистные сооружения, расположенные в Минусинском районе, 1км. восточнее с.Селиваниха, в 2021г. составлен технический отчет по результатам обследования состояния и работы очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод г.Минусинска, обследование выявило: разрушение строительных конструкций зданий и сооружений, значительную коррозию трубопроводов, запорной арматуры и металлических элементов технологического оборудования, значительный износ (в среднем 84%) технологического оборудования, несоответствие качественных показателей очищенных сточных вод установленным нормативам. Обследованием выявлены следующие несоответствия в технологии очистки: при высоком коэффициенте суточной неравномерности поступающих на очистку сточных вод на качество очистки отрицательно влияет отсутствие усреднителей, система механической очистки устарела, имеющиеся аэротенки имеют высокий физический износ, происходит интенсивная коррозия металлоконструкций и разрушение железобетона, аэротенки не обеспечивают очистки стоков до требуемых норм, существующая система аэрации неэффективна, система обеззараживания имеет относительно новое и работоспособное оборудование, однако неэффективна вследствие нарушения технологии контактирования сточной воды с реагентом, существующая система обезвоживания осадка неэффективна. Вследствие этого сброс очистных вод в водный объект р.Енисей не соответствует значениям, установленным решением о предоставлении водного объекта в пользование и нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, а именно на выпуске с очистных сооружений имеют место превышения нормативов загрязняющих веществ: по взвешенным веществам, БПК, АСПАВ, аммонию-иону, общему железу, меди, марганцу, нефтепродуктам, сульфатам, фенолу, фосфатам, хлоридам и ХПК. Ссылаясь на данные технического отчета «Инженерно-техническое обследование очистных сооружений 050/05-21-ТО», прокурор просил обязать ответчика провести ремонтные работы очистных сооружений г.Минусинска, расположенных по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 1к. восточнее с.Селиваниха, земельный участок с кадастровым номером № в течение 12 мес. с даты вступления в законную силу решения суда, а именно: обязать устранить оголение арматуры на решетке, обязать устранить разрушение колодца гидроэлеваторного узла песколовок, обязать устранить разрушение бетонных конструкций первичных отстойников, обязать устранить сквозное отверстие аэротенков, обязать устранить разрушение бетонных конструкций вторичных отстойников, обязать устранить разрушение бетонных конструкций лотка Вентури.

В судебном заседании прокурор с учетом пояснений представителя ответчика уточнил срок выполнения обязанностей, увеличив его до 24 мес., в части требование, касающееся лотка Вентури исключил из числа заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО1 пояснил, что не отрицает необходимость проведения указанного прокурором вида работ, однако пояснил, что в срок 12 мес. выполнить требования прокурора не представляется возможным ввиду того, что бетонные работы могут осуществляться только в теплое время года, отстойники необходимо опорожнить, промыть, просушить перед проведением работ, при этом работу всех четырех отстойников остановить недопустимо, в части требований по лотку Вентури пояснил, что этот лоток представляет собой трубу (желоб), мерный для учета объема сточных вод, на очистку не влияет, в настоящее время имеется специальный прибор для замера объема сточных вод, соответственно, необходимости в лотке Вентури не имеется. После уточнения прокурором требований выразил согласие с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г.Минусинска Крафт Е.П. пояснила об отсутствии возражений по существу исковых требований.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст.39 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ, п.2 ст.3, п.1 ст.44 Водного кодекса РФ хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, а использование водных объектов, в т.ч. для целей сброса сточных вод, не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с ч.6 ст.56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию.

Как видно из материалов дела, на основании решения о проведении проверки от 14.07.2022 прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при организации водоотведения МУП г.Минусинска «Городской водоканал».

На основании договора № 3 от 30.01.2017 между Муниципальным образованием г.Минусинск и МУП г.Минусинска «Городской водоканал» определен порядок использования муниципального имущества, закрепленного на основании ст.299 ГК РФ собственником за предприятием на праве хозяйственного ведения недвижимого и движимого имущества. Договор заключен на неопределенный срок (п.6.2).

Муниципальное образование передало согласно Приложению № 1 к договору очистные сооружения (Минусинский район, 1 км. восточнее с.Селиваниха).

Согласно договору аренды муниципального имущества от 01.07.2013 №15/2013 комитет по управлению имуществом г.Минусинска передал в аренду МУП г.Минусинска «Городской водоканал» земельный участок по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 1км. восточнее с.Селиваниха, земельный участок с кадастровым номером 24:25:0801002:252 площадью 234762 кв.м. Срок действия договора определен – 11 мес. (п.2.1), также стороны предусмотрели, что при отсутствии возражений сторон, по истечении срока действия, указанного в п.2.1 договора настоящий договор считается заключенным на неопределенный срок (п.2.2 договора).

Решением Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 12.09.2018 МУП г.Минусинска «Городской водоканал» предоставлен водный объект с целью использования: сброс сточных вод (п.2.1). к Условиям использования водного объекта относится, в т.ч. согласно п.8: осуществление сброса сточных вод с использованием следующих водоотводящих сооружений: сброс сточных вод осуществляется через рассеивающий выпуск непосредственно в р.Енисей, длина выпуска – 91,0м. Длина оголовка выпуска 25,0м. диаметр 1200мм с переходом на диаметр 800 мм с десятью насадками из труб диаметром 200 мм, расположенных по длине выпуска через 2,5 м. В насадках предусмотрено 2 выпускных отверстия диаметром 100мм.

Для очистки сточных вод предусмотрены очистные сооружения с механической очисткой (песколовки и отстойники) и биологической очисткой (станция биологической очистки сточных вод в аэротенках продленной аэрации). Введены в эксплуатацию в 1977году.

В техническом отчете по инженерно-техническому обследованию очистных сооружений, выполненного ООО «Ай Джи Групп» № 050/05-21-ТО (<...>) зафиксировано: разрушение строительных конструкций зданий и сооружений, значительная коррозия трубопроводов, запорной арматуры и металлических элементов технологического оборудования, значительный износ технологического оборудования, несоответствие качественных показателей очищенных сточных вод установленным нормативам. Выявлены следующие несоответствия в технологии очистки: при высоком коэффициенте суточной неравномерности поступающих на очистку сточных вод на качество очистки отрицательно влияет отсутствие усреднителей, система механической очистки устарела, имеющиеся аэротенки имеют высокий физический износ, происходит интенсивная коррозия металлоконструкций и разрушение железобетона, аэротенки не обеспечивают очистки стоков до требуемых норм, существующая система аэрации неэффективна, система обеззараживания имеет относительно новое и работоспособное оборудование, однако неэффективна вследствие нарушения технологии контактирования сточной воды с реагентом, существующая система обезвоживания осадка неэффективна. В результате сброс очистных вод в водный объект р.Енисей не соответствует значениям, установленным решением о предоставлении водного объекта в пользование и нормативам допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, а именно на выпуске с очистных сооружений имеют место превышения нормативов загрязняющих веществ: по взвешенным веществам, БПК, АСПАВ, аммонию-иону, общему железу, меди, марганцу, нефтепродуктам, сульфатам, фенолу, фосфатам, хлоридам и ХПК.

Стороной ответчика не оспаривалась правомерность требований прокурора, основанных на данных технического отчета «Инженерно-техническое обследование очистных сооружений 050/05-21-ТО», не оспаривалось наличие оголения арматуры на решетке, разрушение колодца гидроэлеваторного узла песколовок, разрушение бетонных конструкций первичных отстойников, сквозное отверстие аэротенков, разрушение бетонных конструкций вторичных отстойников.

При изложенных обстоятельствах, учитывая достоверно установленный факт ненадлежащего состояния очистных сооружений, находящихся в хозяйственном ведении МУП г.Минусинска «Городской водоканал», суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объёме с возложением на ответчика обязанности провести ремонтные работы очистных сооружений г.Минусинска, расположенных по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 1к. восточнее с.Селиваниха, земельный участок с кадастровым номером № в течение 24 мес. с даты вступления в законную силу решения суда, а именно: обязать устранить оголение арматуры на решетке, разрушение колодца гидроэлеваторного узла песколовок, разрушение бетонных конструкций первичных отстойников, сквозное отверстие аэротенков, разрушение бетонных конструкций вторичных отстойников.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию г.Минусинска «Городской водоканал» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие г.Минусинска «Городской водоканал» провести ремонтные работы очистных сооружений г.Минусинска, расположенных по адресу: Красноярский край, Минусинский район, 1к. восточнее с.Селиваниха, земельный участок с кадастровым номером № в течение 24 мес. с даты вступления в законную силу решения суда, а именно: обязать устранить оголение арматуры на решетке, обязать устранить разрушение колодца гидроэлеваторного узла песколовок, обязать устранить разрушение бетонных конструкций первичных отстойников, обязать устранить сквозное отверстие аэротенков, обязать устранить разрушение бетонных конструкций вторичных отстойников.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 14.11.2022.

Председательствующий Н.В. Музалевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>