Дело №12-90/2023

УИД 27RS0005-01-2023-001652-38

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29 августа 2023 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Голубев А.И.,

С участием старшего помощника (по правовой работе) военного комиссара Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника отделения ППП и УМР военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края ФИО3 от 13.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2023 года начальником отделения ППП и УМР военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №74 в отношении ФИО2., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ с вынесением ему предупреждения.

Указанным постановлением ФИО2 признан виновным в том, что он с марта 2023 года по май 2023 года не исполнял обязанности по воинскому учету, чем нарушил п.1 ст.10 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», а именно не явился в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Не согласившись с данным постановлением, считая его незаконным и подлежащим отмене, ФИО2 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что он состоял и состоит на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска с 21.04.2014 года, с воинского учета не снимался, заявление о снятии с воинского учета не писал, за пределы муниципального образования для постоянного проживания на срок более 3-х месяцев не переезжал, таким образом обращаться для постановки на воинский учет нет и не было оснований. По указанным основаниям просит постановление отменить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Представитель военного комиссара Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска ФИО1 с жалобой не согласилась, полагая законным привлечение ФИО2 к административной ответственности, который в двухнедельный срок со дня регистрации по месту пребывания не явился в военкомат для постановки на воинский учет.

Выслушав доводы представителя военного комиссариата, изучив материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Основанием привлечения к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ является установленный факт неявки гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявки в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания на срок более трех месяцев, что влечет вынесение предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок воинского учета граждан определяется настоящим Федеральным законом и Положением о воинском учете.

Статьей 10 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены обязанности граждан по воинскому учету. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности; явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Обязанности граждан также определены в Положении о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719.

В силу пункта 54 Положения о воинском учете граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.07.2023 года, заявлением о выдаче военного билета от 23.05.2023 года, свидетельством о регистрации по месту пребывания от 27.03.2023 года, рапортом, картой медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, объяснительной от 23.05.2023 года.

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости и достаточности, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2, состоящий на воинском учете по адресу: <...>, сменил место жительства и с 27.03.2023 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...> общ. сроком по 30.06.2028 года, то есть на срок более 3 месяцев, что влечет обязанность привлекаемого лица явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат.

Сведений о наличии уважительных причин неявки привлекаемым лицом суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Действия ФИО2 квалифицированы верно, дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением требований ст. ст. 29.1 - 29.7 КоАП РФ, вынесение предупреждения соответствует данным о личности привлекаемого лица и характера правонарушения и установленных по делу обстоятельств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы привлекаемого лица не имеется.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от 13.07.2023 года подлежит изменению.

Согласно описательно-мотивировочной части постановления, ФИО2 с марта 2023 года по май 2023 года не исполнял обязанности по воинскому учету, чем нарушил п.1 ст.10 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», а именно: не явился в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Данный вывод должностного лица сделан без учета конкретных обстоятельств по делу и требований п.1 ст.10 ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе», в силу которого административная ответственность за невыполнение обязанности по воинскому учету наступает по истечении двухнедельного срока.

С учетом того обстоятельства, что ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания 27.03.2023 года, у него возникает обязанность явиться в военкомат в течение двух недель со дня наступления указанного события, то есть в срок по 10.04.2023 года, по истечении которого наступает административная ответственность, вместе с тем, ФИО2 в установленный двухнедельный срок в военкомат не явился, обратившись только 23.05.2023 года, в связи с чем он за период с 11.04.2023 года до 23.05.2023 года подлежит административной ответственности.

Вместе с тем, данные изменения не влияют на квалификацию содеянного и не влекут по указанным основаниям отмену постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ППП и УМР военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов города Хабаровска Хабаровского края ФИО3 от 13.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 – изменить.

Считать правильным период совершения административного правонарушения с 11.04.2023 года до 23.05.2023 года.

Жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в ****вой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения, через суд его вынесший.

Судья: подпись.

Копия верна: судья А.И.Голубев

Подлинник определения Краснофлотского районного суда **** подшит в деле ... г.