Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года с. Б.Солдатское

Большесолдатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шевлякова В.И.,

при секретаре Коротких Т.Н., с участием пом.прокурора <адрес> Толстой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» об оборудовании главного корпуса здания больницы тактильными наземными указателями, распознаваемыми инвалидами по зрению в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ОБУЗ «Большесолдатская центральная районная больница» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» оборудовать главный корпус здания ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ», находящийся по адресу: <адрес> тактильными наземными указателями, распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и (или) посредством осязания стопами ног.

В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов», проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов в деятельности ОБУЗ «Большесолдатская центральная районная больница» Комитета здравоохранения <адрес>. Здание главного корпуса ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» состоит из двух этажей с цокольным этажом. Вход в детскую поликлинику оснащен бетонной лестницей с металлическими перилами; на двух входах в здание, ведущих в поликлинику и стационар, имеется 2 бетонных крыльца, непосредственно в помещении от каждого из входов имеется бетонная лестница, ведущая вниз на цокольный этаж, а также бетонные лестничные марши, ведущие на первый и второй этажи здания. В общественном здании ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес> не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству лиц с ограниченными возможностями здоровья: главный корпус больницы не обеспечен информированием инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (лестницам) посредством устройства тактильно-контрастных наземных указателей или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками, а именно отсутствуют тактильные наземные указатели распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и (или) посредством осязания стопами ног. Общественное здание ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» не соответствует требованиям безбарьерности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, круг которых является неопределенным, увеличивает их затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости данных лиц, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствие предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, способно спровоцировать ситуации риска и влекут нарушение прав лиц с ограниченными возможностями здоровья. Здание ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» является собственностью <адрес> и закреплено за ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» на праве оперативного управления.

Ссылаясь на ст.45 Федерального закона «О прокуратуре РФ» просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании пом.прокурора <адрес> Толстая В.Н. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика – главный врач ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела суд приход к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требования, заявленные прокурором, связаны с защитой интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья, круг которых определить невозможно.

Как следует из п.п. 1, 3, 5 ч.1 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), среди прочего: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Требования, предъявляемые к оборудованию зданий закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденный Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр.

Согласно пп.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил, информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ФИО6 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Согласно пп.6.1.1 Свода правил, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В соответствии с пп.4.1.1 «ФИО6 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», утвержденным приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования - на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры.

Согласно пп.4.3.1 ГОСТ 52875 напольные ТНУ обустраивают на коммуникационных путях в жилых зданиях, в которых проживают инвалиды по зрению, в производственных зданиях предприятий ВОС и других предприятий, на которых организуют рабочие места для инвалидов по зрению, в общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения, на объектах транспортной инфраструктуры (в аэропортах, на автовокзалах и автостанциях, железнодорожных вокзалах, станциях метрополитена) для предупреждения инвалидов по зрению о возможных опасностях на путях их следования, а также для тактильного обозначения путей безопасного передвижения к месту получения услуги.

В соответствии со ст.123.22 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муниципальное учреждение). Муниципальное учреждение может быть казенным. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Как установлено в судебном заседании, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в общественном здании ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес> не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству лиц с ограниченными возможностями здоровья: главный корпус больницы не обеспечен информированием инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (лестницам) посредством устройства тактильно-контрастных наземных указателей или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками, а именно отсутствуют тактильные наземные указатели распознаваемые инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и (или) посредством осязания стопами ног.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» является собственностью <адрес> и закреплено за ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» на праве оперативного управления.

В соответствии с п.1.3 Устава ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» <адрес>, учредителем и собственником Бюджетного учреждения является <адрес>.

Согласно п.1.4 Устава Бюджетное учреждение является юридическим лицом, имеет имущество, самостоятельные баланс, лицевые счета в комитете финансов <адрес> и Управлении Федерального казначейства по <адрес>. Бюджетное учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Согласно положениям п.5.2 Устава при осуществлении права оперативного управления имуществом Бюджетное учреждение обязано, среди прочего, эффективно использовать имущество, осуществлять капитальный и текущий ремонт.

В соответствии с п.5.6 Устава источниками финансового обеспечения Бюджетного учреждения, являются, среди прочего, субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, средства, получаемые от приносящей доход деятельности, предусмотренной Уставом, средства, поступающие от сдачи помещений, находящихся в оперативном управлении, в аренду, средства, поступающие в счет оплаты медицинских услуг за счет средств обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» не принято мер к оснащению здания тактильными наземными указателями, распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и (или) посредством осязания стопами ног, что нарушает права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья на организацию безбарьерной среды для них.

В соответствие с п.2 ст.206 ГПК РФ, сроки заявленные истцом разумные и достаточные для исполнения ответчиком возложенных обязанностей.

С учетом установленных по делу фактов и обстоятельств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» Комитета <адрес>, №, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать главный корпус здания ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, с.Б.Солдатское, <адрес> тактильными наземными указателями, распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и (или) посредством осязания стопами ног.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суд через Большесолдатский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.И. Шевляков