УИД 24RS0002-01-2022-004063-07
№ 2а-3290/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.
при секретаре Истоминой А.С.,
с участием прокурора Алешиной Н.А.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений, ранее установленных судом при установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений к ранее установленным решением Ачинского городского суда от 30 мая 2022 года, требования мотивированы тем, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. При этом ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонна к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении нее административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения (л.д. 5).
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 03.08.2022 г. (л.д. 21).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности №69 от 20.04.2022 г. (л.д. 25), диплома №ВБА 0707235 от 13.01.2011 г. (л.д.26), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 29), не явилась, в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 24).
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением полностью согласилась, подтвердив нарушения административных ограничений, указав, что отсутствует иногда в ночное время по месту жительства в связи с тем, что ее выгоняет сожитель, поэтому уходит ночевать к занкомым.
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 3 названного Федерального закона определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
На основании ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Как следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06 декабря 2017 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 3 годам лишения свободы.
25 января 2021 года ФИО1 осуждена Ачинским городским судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы (л.д.36-38).
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжких.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления).
Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 08 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06 декабря 2017 года на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 августа 2028 года, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов местного времени.
Решением Ачинского городского суда от 15 ноября 2021 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 21-00 часов до 07-00 часов местного времени; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в определенных местах (в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.39-41).
Решением Ачинского городского суда от 27 декабря 2021 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток, в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени (л.д.42-43).
Приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 10 февраля 2022 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения (л.д.18а-20), в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен (л.д.36-38).
Согласно справке о судимости ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 26.04.2022 года по отбытии срока наказания (л.д.39), судимость не погашена (не снята).
Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 30.05.2022 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 06 декабря 2017 года – до 18 августа 2028 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание в определенных местах (местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков) (л.д.6-7).
22.06.2022 г. ФИО1 поставлена на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупреждена об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением (л.д.9,10).
В последующем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:
- Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в г.Ачинске Красноярского края от 12.07.2022 г. ФИО1 привлечена по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 29.06.2022 г., назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.11);
- Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в г.Ачинске Красноярского края от 12.07.2022 г. ФИО1 привлечена по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 06.07.2022 г., назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.12);
- Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в г.Ачинске Красноярского края от 12.07.2022 г. ФИО1 привлечена по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 04.07.2022 г. в 00,30 час., назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.13);
- Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в г.Ачинске Красноярского края от 12.07.2022 г. ФИО1 привлечена по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение от 04.07.2022 г. в 02.45 час, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.14).
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Из представленной характеристики Ст. УУП ОУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» в отношении ФИО1 следует, что последняя проживает по адресу: , по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонна к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении нее административного надзора (л.д.19).
Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, которая в период установленного административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение порядка отбывания надзора и несоблюдения установленных в отношении нее административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд полагает в настоящее время не требуется дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время в период с 20-00 часов до 08-00 часов местного времени, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а ограничение времени пребывания вне жилого помещения по месту жительства оставить в прежнем определенном времени, учитывая сообщенные ответчиком причины отсутствия по месту жительства, при этом, само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления указанного ограничения.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление дополнительно именно этого административного ограничения будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительно к ранее установленным административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко