Дело № 5-56/2025 Копия

УИД № 59RS0040-01-2025-000897-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2025 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

при секретаре судебного заседания Осинкиной Ю.И.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 – РАА,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 при осуществлении деятельности в точке быстрого питания <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: не обеспечила соблюдение обязательных требований: не обеспечила последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих: встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции: фактически в павильоне в небольшом помещении за торговой стойкой осуществляется изготовление продукции общественного питания с использованием сырой продукции (куриное мясо) и готовой продукции (овощи- помидоры, огурцы, перец халапеньо, капуста, соус), при котором осуществляется многочисленное перечисление потоков сырья и готовой продукции, поскольку не выделены раздельные цеха либо раздельные зоны (участки) для обработки продовольственного (пищевого) сырья (мытье овощей, обработка сырого мяса и т.д.), сырые полуфабрикаты (сырое мясо) поступают в место его приготовления (жарки) через зону готовой продукции – стол с готовыми ингредиентами (нарезанные овощи, жареное мясо); пересечение потоков использованной и продезинфицированной посуды: фактически разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции (ножи, доски), используемая кухонная посуда (гастроемкости, шампура и т.д.) промывается в одном единственном оборудованном в помещении рукомойнике, что нарушает требования п.2.5, п.2.7, п.3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебное заседание ФИО2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Судьей определено рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебном заседании защитник РАА не оспаривала факт выявленных нарушений, пояснила, что они устранены, а именно: установлена дополнительная раковина для мытья рук, разведены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к организациям питания населения, субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно п. 1.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано существо правонарушения;

протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

актом проверки предприятия общественного питания <данные изъяты> по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Чайковской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения о проверке № от ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности ИП ФИО2, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО2 (ИНН №), осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания на предприятии быстрого питания <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно п. 2.5, 27, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТАП предоставил во временное пользование за плату ИП ФИО2 нежилое помещение площадью 12 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>;

выпиской из ЕГРНИП, согласно которой ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №).

Протокол об административном правонарушении и иные приведенные доказательства приняты с соблюдением требований закона, надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется.

Данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено. Полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

С учетом установленных обстоятельств, действия ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 6.6. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

ИП ФИО2, осуществляющая свою предпринимательскую деятельность по организации питания населения, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, нарушив требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20, вследствие чего нарушается право граждан на безопасное питание и создается угроза их здоровью. Достаточных мер, зависящих от нее, к соблюдению ее работниками указанных Правил не предприняла.

При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, того обстоятельства, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни населения, суд полагает, что для достижения целей и задач административного судопроизводства следует назначить административное наказание в виде приостановление деятельности, определяя его срок с учетом установленных данных и принятых ИП ФИО2 мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ с 15:00 часов в отношении ИП ФИО2 применен временный запрет деятельности. В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным ч. 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в торговой точке <данные изъяты> по адресу: <адрес> на срок 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 15:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья

подпись

ФИО1

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

Секретарь судебного заседания

отдела обеспечения судопроизводства

по уголовным делам

Ю.И. Осинкина

"___" _____________ 2025 г.

Постановление вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 5-56/2025.

УИД № 59RS0040-01-2025-000897-68

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.