Дело № 5-836/2022

УИД 86RS0013-01-2022-001537-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

03 октября 2022 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першина Елена Юрьевна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> строение 21), рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

29.09.2022 г. должностным лицом ОМВД России по г. Радужному составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, на основании определения от 30.09.2022 г. протокол и другие материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения в Радужнинский городской суд ХМАО - Югры.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, подлежат рассмотрению судьей районного суда.

Административное расследование в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.1.1, 7.27, 20.6.1 настоящего Кодекса.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов дела следует, что 24.06.2021 г. должностным лицом ОМВД России по г. Радужному вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 86 РА № от 29.09.2022, 13 июня 2021 г. в 20 час. 10 мин. по адресу ХМАО - Югра, <адрес> ФИО1 нанес побои ФИО4 Основанием для проведения административного расследования послужила необходимость проведения необходимых мероприятий с целью установления всех обстоятельств произошедшего.

Из материалов дела следует, что в отношении этих событий, квалифицированных должностным лицом как административное правонарушение, первично производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу. По итогам проверки принято процессуальное (уголовно-процессуальное) решение об отказе в возбуждении уголовного дела и после этого принято решение о составлении протокола об административном правонарушении.

В подтверждение проведения административного расследования в дело представлены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 июня 2021 года, определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 01 июля 2021 года, заключение эксперта № № от 08 июля 2021 года, объяснения ФИО1 от 01 июля 2021 года, объяснения ФИО5 от 29 сентября 2022 года.

Вместе с этим, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 июня 2021 года не указано на решение об установления свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности или выполнения каких-либо конкретных, процессуальных действий, которые бы требовали существенных временных или процессуальных затрат, предполагались должностным лицом при проведении административного расследования и были направлены на установление обстоятельств, относящихся в соответствии со статьями 6.1.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения к предмету доказывания по настоящему делу.

Между тем, по смыслу приведенных разъяснений приобщение к материалам дела указанных документов не является процессуальным действием, связанным с административным расследованием дела об административном правонарушении, для получения объяснений лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, также не требуется проведение административного расследования.

Представленное в дело заключение эксперта № № от 08 июля 2021 года, не указывает на то, что по делу действительно выполнены сложные, комплексные, существенно затратные, с процессуальной и временной точек зрения, действия, которые могли бы быть отнесены к административному расследованию.

В поступивших материалах отсутствуют данные, подтверждающие действительные установление свидетелей и допрос лиц, проживающих в другой местности, выполнение комплекса сложных действий, направленных на получение имеющих значение для разрешения дела сведений и требующих значительных затрат процессуального характера.

Таким образом, из материалов дела с очевидностью следует, что фактически административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем оснований для применения ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, и дело не подлежит рассмотрению судьей Радужнинского городского суда ХМАО - Югры.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Учитывая положения ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде и тем судей, к подсудности которого оно отнесено законом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1-3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья /подпись/ Першина Е.Ю.

Копия верна

Судья Першина Е.Ю.