Дело № 2-1691/2025

УИД 22RS0066-01-2025-002314-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Удовиченко К.А.,

при секретаре Саратовкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах ФИО3, к краевому государственному учреждению «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующей в интересах ФИО1 П.П., обратилась с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «Региональное жилищное управление»), в котором просила обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования г. Бийска Алтайского края, отвечающее установленным стандартным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м., в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 П.П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Распоряжением начальника краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по Зональному району» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является опекуном ФИО1 П.П.

На основании справки ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России ФИО6 П.П. является инвалидом I группы.

С момента опекунства ФИО2 проживает совместно с ФИО1 П.П. в <адрес>, так как опекаемому нужен постоянный уход.

Согласно приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о ФИО1 П.П. внесены в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Однако, до настоящего времени ФИО1 П.П. жилым помещением не обеспечен.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

Истцы, представители КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерства строительства и жилищно-коммунальных услуг Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке. От КГКУ «Региональное жилищное управление» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в случае удовлетворения исковых требований просит срок исполнения решения суда установить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В представленном отзыве на исковое заявление Министерство строительства и жилищно-коммунальных услуг Алтайского края просит в удовлетворении исковых требований отказать ввиду отсутствия оснований для их удовлетворения.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157.

В соответствии с указанным Постановлением уполномоченным органом в Алтайском крае по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа, является КГКУ «Региональное жилищное управление».

Таким образом, суд приходит к выводу, что КГКУ «Региональное жилищное управление» является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Судом установлено, что ФИО1 П.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать истца, ФИО1 М.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д. 24), в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк (л.д. 14).

Наследниками имущества ФИО1 М.Г. явились дочь, ФИО2, и сын, ФИО1 П.П., которыми получено свидетельство о праве на наследство по закону по ? доли каждому на следующее имущество: денежные средства, внесенные в денежные вклады, хранящиеся в Алтайских отделениях № 8644/0386 и № 8644/0782 ОАО «Сбербанк России», а также компенсации на денежные вклады, хранящиеся в Бийском отделении Алтайского отделения № 8644/0386 ОАО «Сбербанк России» в размере <данные изъяты> руб. на оплату ритуальных услуг (л.д. 57).

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России серии МСЭ-2024 № ФИО1 П.П. бессрочно установлена инвалидность I группы с детства (л.д. 16).

Решением Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 П.П. признан недееспособным (л.д. 25-27).

Распоряжением начальника краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по Зональному району» от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 П.П. установлена опека, ФИО2 назначена опекуном ФИО1 П.П. (л.д. 22).

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о ФИО1 П.П. внесены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по дате подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю сведений следует, что ФИО1 П.П. зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пер. Николая Липового, <адрес>.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» ФИО1 П.П. в собственности недвижимое имущество не имеет.

ФИО1 П.П. брак не заключал, детей нет.

В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.11.2013, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Сведениями о том, что ФИО1 П.П. обеспечен жилым помещением на условиях социального найма в настоящее время, суд не располагает, соответственно он имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования <адрес> края.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

ФИО2, действуя в интересах ФИО1 П.П., обратилась в КГКУ «Региональное жилищное управление» с таким заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия жильем не обеспечен, в собственности жилья, в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

Наличие у истца права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не оспаривается.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Рассматривая ходатайство ответчика об установлении срока исполнения решения, суд исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца. Решением суда не определено конкретное жилое помещение, подлежащее передаче, решение должно быть исполнено путем предоставления истцу по договору найма специализированного жилого помещения свободного жилого помещения определенной площади и степени благоустройства из имеющегося в наличии жилищного фонда в черте муниципального образования г. Бийск Алтайского края. Предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения предполагает соблюдение установленной нормами федерального и регионального законодательства, нормативными актами органов местного самоуправления процедуры. Процедура приобретения жилого помещения - размещение заказов, производство конкурсного отбора, заключение контрактов по результатам конкурса, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, что само по себе указывает на возможность установления трехмесячного срока исполнения решения суда. При этом судом учитывается, что истец не возражал против установления такого срока.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ОГРН <***>) предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. в границах муниципального образования города Бийска Алтайского края.

Установить Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» срок исполнения решения суда в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Удовиченко

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025.