Решение по делу № 2-471/2025 от 22.04.2025

Дело № 2-471/2025

59RS0028-01-2025-000765-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В., при секретаре Баран И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского муниципального округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора социального найма №с от ДД.ММ.ГГГГ вместе со своими дочерями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определен срок отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени мероприятия, предусмотренные указанным постановлением, не проведены, аналогичное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено. Поскольку жилой дом по <адрес> признан непригодным для проживания, на сегодняшний день снесен, истец просит возложить на администрацию Лысьвенского муниципального округа обязанность предоставить иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика администрации Лысьвенского муниципального округа ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истцы действительно являются нанимателями жилого помещения по адресу <адрес>10 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен – ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день земельный участок под указанным домом для муниципальных нужд не изъят. Администрация Лысьвенского муниципального округа не имеет финансовой возможности на приобретение жилых помещений для граждан из аварийного дома. Работа по поиску финансирования ведется ежегодно на регулярной основе. В настоящее время многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> в адресную программу по расселению ветхого жилья не включен. Все возможные меры по реализации жилищных прав граждан на местном уровне предпринимаются. В настоящее время многоквартирный дом расселен и снесен.

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 поддержали.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Пермского края ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, на основании которого истцу было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью 52,8 кв.м., по адресу: <адрес>10. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь ФИО3, дочь ФИО2 и брат ФИО8 (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (л.д.7,8).

ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>77, <адрес> (л.д.25-27). По данным ЦТИ и ЕГРП у ФИО1, ФИО2, ФИО3 в собственности недвижимого имущества не имеется (л.д.29-32).

Постановлением администрации Лысьвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок выселения граждан из жилых помещений установлен – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Согласно постановлению администрации Лысьвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановление администрации Лысьвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части установления сроков выселения граждан из жилых помещений многоквартирного дома (л.д. 9,37).

По выписке из Единого реестра муниципальной собственности (л.д. 42) видно, что квартира по адресу: <адрес>10, является муниципальной собственностью муниципального образования «Лысьвенский муниципальный округ», имеет общую площадь 52,8 кв.м.

В соответствии с Протоколом № заседания рабочей группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО «ЛГО» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о необходимости расселения дома по <адрес> в <адрес>, в связи с угрозой обрушения конструкций дома (л.д.38-39,40).

В 2024 году многоквартирный дом по адресу: <адрес> снесен, что подтверждается актом приемки законченных работ по сносу расселенного многоквартирного аварийного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что жилой дом, в котором на законных основаниях проживали истец и члены ее семьи, признан в установленном порядке непригодным для проживания, следовательно, у администрации Лысьвенского муниципального округа возникла обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи равнозначного жилого помещения по договору социального найма.

При этом суд исходит из того, что предоставление помещения носит компенсационный характер, т.е. другое жилое помещение должно быть равнозначным, ранее занимаемому как по площади (общей и жилой), так и по количеству используемых для проживания помещений. Предоставление жилого помещения, отличного от ранее занимаемого, приведет к изменению потребительских качеств предлагаемого к переселению жилья, что повлечет ущемление жилищных прав граждан, которые не по своей воле лишаются возможности пользоваться прежним жилым помещением. Кроме того, правовое значение имеет соответствие предоставляемого помещения санитарным и техническим правилам и нормам.

То обстоятельство, что у ответчика отсутствуют денежные средства на приобретение жилого помещения для истца, не может служить основанием к отказу в иске, и не умаляет прав истца на предоставление во внеочередном порядке иного жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому.

Определяя площадь жилого помещения, суд учитывает положения ст. 89 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которым предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Как следует из договора социального найма, выписки из реестра муниципального имущества и технического паспорта жилого дома общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляла 52,8 кв.м.

С учетом изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию Лысьвенского городского округа обязанность по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 52,8 кв.м., отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте г. Лысьвы Пермского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию Лысьвенского муниципального округа (ОГРН №) предоставить ФИО1 (паспорт серия № №) на семью из трех человек, в том числе, ФИО1, ФИО3, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 52,8 кв.м. в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2025.

Судья подпись: Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья:

<данные изъяты>