Дело № 2-634/2023
УИД 11RS0009-01-2023-000486-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре судебного заседания Бунтушак А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 10 мая 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании акта о неучтенном (безучётном) потреблении электроэнергии недействительным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № <№> от 15.02.2023, составленного производственным отделением «Южные электрические сети» филиала ПАО «Росстети Северо-Запад» в Республике Коми, мотивируя тем, что данный акт составлен в нарушении требований пунктов 192, 193 Основных положении функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отсутствии потребителя, представление фотографии не являются надлежащим доказательством несанкционированного вмешательства истца в работу прибора учета электроэнергии и не могут быть приняты во внимание, поскольку из них нельзя определить где, когда и при каких обстоятельствах произведена фотосъемка.
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.
Представитель ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО4, участвую посредством видеоконференцсвязи на базе Сыктывдинского районного суда Республики Коми, иск не признал, пояснил, что в ходе плановой проверки узла учета гаража истца работниками ПАО «Россети Северо-Запад» выявлено несанкционированного вмешательство в работу прибора учета, а именно остановка счетного механизма прибора учета, путем установки магнита, нарушение устранено, установлена антимагнитная пломба, составлен акт, копия которого направлена истцу по почте.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Судом установлено, что ПАО «Россети Северо-Запад» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.
ФИО1. принадлежит на праве собственности гараж, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>.
27 мая 2022 года комплекс электрооборудования, установленного на фасаде принадлежащего истцу гаража, присоединена к объектам электросетевого хозяйства ПАО «Россети Северо-Запад» на основании договора от 08.04.2022 № <№> об осуществлении технологического присоединения, что подтверждается актом ПАО «Россети Северо-Запад» от 27.05.2022 № <№> Прибор учета электроэнергии располагается в шкафу, запирающийся на внутренний замок.
15 февраля 2023 года сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» в ходе плановой проверки в отсутствие потребителя проведена проверка потребления электрической энергии энергопринимающего устройств ФИО1 и выявлено безучетное потребление электроэнергии путем остановки счетного механизма счетчика магнитом, нарушение устранено, установлена антимагнитная пломба, о чем составлен Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № <№> от 15 февраля 2023 года за подписью сотрудников производственного отделения «Южные электрические сети» филиала ПАО «Росстети Северо-Запад» в Республике Коми ФИО2 ФИО3 Нарушение зафиксировано с использованием средств фото-видеосъемки.
20 февраля 2023 года в адрес потребителя ФИО1 направлено уведомление о проведенной проверке с приложением акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № <№> от 15 февраля 2023 года, фотографии (ШПИ <№>), которое получено истцом 09 марта 2023 года.
С данным актом № <№> от 15 февраля 2023 года истец не согласен, просит признать его недействительным.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, вступившие в силу с 12 июня 2012 года (далее - Основные положения № 442).
На основании пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно пункту 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.
При этом под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.
Пунктом 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
В силу пункта 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Пунктом 178 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:
величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;
фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;
способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;
действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Проверка работы прибора осуществлена работниками ПАО «Россети Северо-Запад» в плановом порядке без уведомления истца о данной проверке. Истец считает, что данная проверка должна быть проведена с его участием либо с участием участкового уполномоченного полиции.
В судебном заседании исследован CD-R-диск с видеоматериалами, составленными при проведении проверки. На видеозаписи зафиксирован выносной на стену гаража шкаф, в котором размещен прибор учета электроэнергии истца, сотрудниками ответчика на приборе учета был обнаружен мешочек, внутри которого находился магнит.
На фототаблице к акту изображен общий вид электроустановки, общий вид электросчетчика, на котором обнаружен магнит, общий вид магнита.
Учитывая приведенные нормы права, проанализировав оспариваемый акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, суд приходит к выводу о том, что в акте содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, описание приборов учета на момент его составления, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии. Отсутствие уведомления истца о проверке прибора учета электроэнергии не влияет на действительность акта, составленного в результате проведения проверки. Обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента. Положения пункта 178 Основных положений № 442 призваны обеспечить защиту прав потребителей электрической энергии при проведении проверок и составлении соответствующих актов. Однако отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребление электрической энергии, не является автоматически основанием для признания составленного акта недействительным, при условии объективного подтверждения содержащейся в них информации (фото- видеозапись).
Оспариваемый акт объективно подтверждает факт вмешательства в электрическую схему прибора учета электроэнергии путем воздействия внешнего магнитного поля на расчетный прибор учета электроэнергии для остановки счетчика, оспариваемый акт от 15 февраля 2023 года соответствует требованиями действующего законодательства. Кроме того, установленное нарушение зафиксировано фото-видеосъемкой.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что содержание оспариваемого акта соответствует требованиям Основных положений № 442, в связи с чем основания для признания его недействительным отсутствуют, поэтому в иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В иске ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о признании недействительным акта о неучтенном (безучётном) потреблении электроэнергии от 15.02.2023 серия <№> в отношении объекта-гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в полном объеме.
Председательствующий судья О.В. Черникова
Решение в полном объеме составлено 17 мая 2023 года.