Гражданское дело № 2-520/2025
УИД 27RS0015-01-2025-000563-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,
при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.Н.,
с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.,
законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО2,
представителя ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО3, действующей на основании доверенности от 28.09.2022 г., выданной на срок до 20.09.2025 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района (в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законный представитель несовершеннолетней ФИО2) к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ванинского района действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ванинского района по обращению гр. ФИО2 о привлечении к ответственности лиц, допустивших причинение вреда несовершеннолетней дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с нападением безнадзорных животных (собак), проведена проверка и установлено следующее. В прокуратуру Ванинского района обратился законный представитель несовершеннолетней ФИО4 который пояснил, что 14.03.2025 на его дочь напала стая безнадзорных собак. Согласно объяснению от 10.04.2025 данному участковому уполномоченному полиции и ПДН ОМВД России по Ванинскому району, ФИО4 14.03.2025 около 14:00 возвращалась с колледжа домой одна, проходя мимо ул. Нахимова п. Ванино она заметила, что примерно 5 крупных собак без ошейков бегут в ее сторону, одна из особей черного окраса стала рычать и бросилась на нее, укусила в район бедра, разорвав джинсы. Согласно справки дежурного врача «КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» от 14.03.2025 № 290 несовершеннолетняя обращалась по факту укуса в область бедра, при осмотре ребенка обнаружена поверхностная укушенная рана задней поверхности бедра, проведена обработка раны, применена антирабическая сыворотка по схеме. Прокуратурой района в 2024 году подано 8 исковых заявлений о возмещении компенсации морального вреда 7 из них в защиту несовершеннолетних, 1 в интересах взрослого гражданина (8 исковых требований удовлетворено) на общую сумму 655 руб. Компенсационный характер указанных правоотношении свидетельствовал о недостаточных мерах принимаемых администрацией района для организации мероприятий по отлову животных, в связи с чем, прокурором района направлено исковое заявление. 22.05.2024 решением Ванинского районного суда бездействие администрации района признано незаконным и возложена обязанность в срок 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать приют для безнадзорных животных в том числе для пожизненного содержания агрессивных животных, произвести отлов безнадзорных собак в отдаленных сельских поселениях. Ответчиком на решение суда подана апелляционная жалоба, которая определением Хабаровского краевого суда от 07.08.2024 оставлена без удовлетворения, решение без изменения. Определением Ванинского районного суда от 20.01.2025 предоставлена отсрочка исполнения решения суда на 4 месяца, до 22.05.2025. Согласно ответа администрации района от 08.04.2025 решение суда исполнено, ответчиком приняты следующие меры устранения нарушений. В июле 2024 года в адрес управления ветеринарии Хабаровского края направлена заявка на потребность в предоставлении субсидии на отлов 300 животных. С целью осуществления контроля и сбора информации о количестве безнадзорных животных в поселениях Ванинского муниципального района Хабаровского края администрацией района направлены письма в администрации поселений о необходимости предоставления информации о количестве безнадзорных животных, об их агрессивности и местах скопления. Таким образом, из краевого бюджета в 2024 году выделены бюджетные ассигнования на приобретение некапитальных строений, сооружений, предназначенные для организации приютов для животных модульного типа в сумме 11503,0 тыс. рублей и на приобретение вольеров для содержания животных в сумме 1800,0 тыс. рублей. 05.08.2024 по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт с ИП ФИО5 на поставку вольеров для содержания животных на сумму 1391,22 тыс. рублей. Контракт исполнен, поставлено 12 вольеров. 11.10.2024 по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт на поставку некапитальных строений для организации приюта по содержанию животных на сумму 10 500,0 тыс. рублей. Установка некапитальных строений под организацию приюта и вольеров для содержания животных выполнена 25.12.2024, установлено 12 вольеров контракт исполнен. 25.11.2024 за счет средств районного бюджета заключен муниципальный контракт на выполнение работ по подготовке площадки, устройству коммуникаций, электроснабжения, наружного освещения и установке ворот к некапитальным строениям для организации приюта по содержанию животных на земельном участке с кадастровым номером 27:04:0101001:4310 на сумму 2330,0 тыс. рублей. Контракт исполнен. Движимое имущество (вольеры 12.шт. для содержания животных, некапитальные строения) включены в реестр муниципального имущества Ванинского муниципального района и переданы в оперативное управление в Управление жизнеобеспечения администрации района. В 2024 году в журнале учета заявок на отлов животных без владельцев зарегистрировано 54 обращения граждан, из которых 12 обращений о нападении животных. Все заявки переданы подрядчику для осуществления мероприятий по отлову. В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО11 и управлением жизнеобеспечения администрации Ванинского района предметом контракта является оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района, срок исполнения контракта с момента заключения до 31.12.2024. Количество отловленных особей равняется цене контракта, цена контакта составляла 1 989 000 руб. Стоимость выполнения услуг утверждена в технической части контракта, стоимость обращения с собакой без владельца в течении 10 дней составляют 12 519 руб. Территория обслуживания составляют поселения: Ванино, Октябрьский, Токи, Датта, Монгохто. При этом, факт нападения безнадзорных животных установлен, нападением животных без владельцев несовершеннолетней ФИО4 причинен вред здоровью. Доводы ответчика о том, что деятельность ОМСУ по обращению с животными без владельцев сводится к заключению контрактов на отлов, стерилизации, вакцинацию лечение и возврат на прежнее место обитания, изъятия из среды обитания особей выше 35 см в холке, недостаточны, так как соблюдение администрацией предписаний закона свидетельствует о надлежащем выполнении переданных государственных полномочий, основано на неверном толковании закона, по смыслу которого, такая деятельность должна в полной мере выполнять государственные полномочия Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, оперативному решению проблемных ситуаций, складывающихся в области предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан, и, как следствие, гарантированно предотвращать их нарушение. Причиненный моральный вред законный представитель оценивает в 100 000 руб.
Просят взыскать с администрации Ванинского района в пользу несовершеннолетней ФИО4 компенсацию морального вреда в размере сто тысяч рублей.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Мухина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Материальный истец - законный представитель несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Пояснил, что 14.03.2025 года около 14 часов в районе по ул. Нахимова в п. Ванино его дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения укусила бездомная собака.
Представитель ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения на исковое заявление, согласно которым, в силу ч. 5 ст. 19, ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", федеральный законодатель ограничивает государственные полномочия по обращению с животными без владельцев перечисленными выше мероприятиями. Согласно п.п. 2.1., 2.2., 2.3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, содержавшихся в приютах для животных, на прежние места обитания. Исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Заказчиками мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что Законом Хабаровского края № 146 органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края наделяются отдельными государственными полномочиями края по организации (а не по оказанию услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев) мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Так в целях исполнения полномочий, между управлением жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района и индивидуальным предпринимателем ФИО6 в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ в 22 апреля 2024 года заключен муниципальный контракт на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края. Цена контракта 1 989 000 руб., исполнен в полном объеме. На дополнительно выделенные управлением ветеринарии средства заключен муниципальный контракт на отлов животных без владельцев в количестве 30 животных на сумму 381780 руб. 17.12.2024 Управлением жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района и индивидуальным предпринимателем ФИО6 заключен муниципальный контракт на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края. Контракт исполнен в полном объеме. На основании данного контракта ИП ФИО6 обязуется оказать услуги по выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию и возврату животных без владельцев на прежние места обитания. За период действия выше указанных контрактов проведены мероприятия по отлову животных без владельцев отловлено и стерилизовано в 2024 году- 204 животных без владельцев, в том числе 20 в п. Высокогорный. 31.01.2025 заключен муниципальный контракт с ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт, предметом которого является «Оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района». Цена контракта 437 340 рублей. Контракт исполнен в полном объеме. 31.03.2025 года с ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт, предметом которого является «Оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района». Цена контракта 4 178 680 рублей. За период с 01.02. 2025 года отловлено 69 животных, 68 животных, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания и которые определены на содержание в приют. Следовательно, действия органа местного самоуправления по поиску и определению согласно законодательству о контрактной системе подрядчика вышеуказанных услуг и являются надлежащим исполнением переданных государственных полномочий. В соответствии с Договором от 20.05.2022 № 549 на поставку продукции приобретен «УВЫШ-1мл» (духовой метатель, лазер+ 50летающих шприцов), а также Договором от 26.10.2023 № 836 на поставку продукции приобретены «медитин» и «шило- 1,5п (шприц, летающий пружинный 15мм)». Из вышеизложенного следует, что: Администрация района не является собственником животных без владельцев, переданные государственные полномочия не предполагают передачу органам местного самоуправления статуса собственника животного без владельцев. Деятельность администрации района по обращению с животными без владельцев осуществляется исключительно в порядке, установленном органами государственной власти Хабаровского края, передавшего полномочия, и в пределах переданных на эти цели субвенций. Деятельность ОМСУ по обращению с животными без владельцев согласно федеральным и региональным нормативно правовым актам не предполагает осуществление обязанностей собственника по отношению к животным без владельцев, включая контроль за поведением животных без владельцев, а сводится к заключению контрактов на отлов, стерилизацию, вакцинацию, лечение и возврат на прежнее место обитания тех животных без владельцев, в отношении которых от физических и юридических лиц поступили обращения. Соблюдение администрацией района принятых нормативно правовых актов, означает надлежащее выполнение переданных государственных полномочий. Таким образом администрация района выполнила свои обязательства по исполнению отдельных государственных полномочий края - организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, организовав указанные мероприятия путем заключения муниципального контракта. Соответственно оснований для возложения ответственности на администрацию района не имеется. Необходимо выявить и доказать причинно-следственную связь между действиями администрации района (а не животного) и причинением вреда. Важно также доказать вину администрации района в причинении вреда, что, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обязано сделать лицо, требующее возмещения вреда. Между тем, в данном конкретном случае отсутствует как вина администрации района, так и причинно-следственная связь между ее действиями и причинением вреда, в связи с чем, достаточные основания для возложения на администрацию района обязанности по компенсации истице морального вреда и материального ущерба отсутствуют, так как сам по себе факт нападения собаки к таким основаниям отнесен быть не может. Кроме того, истец не направлял ни письменного, ни устного обращения на отлов безнадзорного животного. Вместе с тем в апреле 2025 года были отловлены животные в <адрес> животных. Часть 3 ст. 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ прямо упоминает муниципальные приюты для животных, закон ничего не говорит о порядке и условиях их создания. Право (но опять же не обязанность) создавать приюты для животных прямо предоставлено ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ лишь органам государственной власти субъектов Российской Федерации, но не органам местного самоуправления. Как разъясняется в соответствующей части раздела 3.2 Методических рекомендаций (утверждены Минфином России 29 ноября 2023 г.), в условиях ограничений, предусмотренных п. 3 ст. 136 БК РФ, органы местного самоуправления не могут воспользоваться правами, перечисленными в ст. 14.1,15.1,16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, поскольку они не относятся к вопросам местного значения. Это означает, что высокодотационные муниципальные образования (на которых распространяется действие п. 3 ст. 136 БК РФ) правом создавать муниципальные приюты, финансируемые за счет собственных доходов местного бюджета (ст. 47 БК РФ), не обладают. Исходя из ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ, необходимо различать ситуацию, когда органы местного самоуправления принимают решение о создании муниципального приюта для животных по собственному усмотрению и за счет собственных доходов местного бюджета, и ситуацию, когда приют для животных организуется в муниципальном образовании в рамках осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий за счет полученных из регионального бюджета субвенций. Так, в соответствии с законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 146 органы местного самоуправления городских (муниципальных) округов и муниципальных районов Хабаровского края наделены отдельными государственными полномочиями края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Для осуществления соответствующих полномочий органам местного самоуправления передаются среди прочих некапитальных строений, сооружения, предназначенные для организации приютов для животных модульного типа. Сздание государственных или муниципальных приютов для животных не является строго обязательным. Вместе с тем, 31.01.2024 администрацией района в адрес и.о. начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края ФИО8 было направлено обращение от 31.01.2024 № исх. 1.15-561 о потребности в материальных и материально-технических средствах, которые будут направлены на организацию приюта для животных модульного типа в сумме 11 500 000, 00 руб. Письмом от 28.05.2024 № 1117 управление ветеринарии Правительства Хабаровского края выделены объемы бюджетных ассигнований на исполнение государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2024 в размере 13 303, 00 тыс. руб. (в том числе некапитальные строения, сооружения, предназначенные для организации приютов для животных модульного типа- 11 503,00 тыс. руб.). По муниципальным контрактам от 03.06.2024 и от 29.07.2024 произведена поставка вольеров для содержания 36 животных. В рамках спонсорской помощи, предоставленной АО «Нью Форест Про», администрации района предоставлены вольеры на содержание 12 собак. С целью размещения приюта администрацией района отведен земельный участок (копии постановлений прилагаются), в резервном фонде администрации района зарезервированы денежные средства в размере 4,5 миллиона рублей для планировки территории и его установки. 11.10.2024 заключен контракт между Управление жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и ООО«Тритон». Предмет контакта: Поставка некапитальных строений для организации приюта по содержанию животных. 23.11.2024 заключен контракт между Управлением жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и ООО «Тритон». Предмет контракта: Выполнение работ по подготовке площадки, устройству коммуникаций, электроснабжения, наружного освещения и установке ворот к некапитальным строениям для организации приюта по содержанию животных. По состоянию на сегодняшний день выполнены следующие виды работ: обустройство инженерных коммуникаций (водоснабжение, водоотведение), подготовлены площадки под установку некапитальных строений модульного типа, отсыпка территории под установку вольеров для содержания животных, подана заявка в ОАО «Оборонэнерго» на выдачу технических условий на подключение к сетям электроснабжения. Некапитальные строения под организацию приюта и вольеров для содержания животных установлены на подготовленном земельном участке, подключены к водоснабжению и электроснабжению. Проведена их внутренняя отделка и оснащение. Распоряжением комитета по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского от 26.12.2024 № 426 «Об изъятии имущества из оперативного управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в казну Ванинского муниципального района Хабаровского края» (копия прилагается) изъято из оперативного управления 12 вольеров для содержания животных и переданы в казну Ванинского муниципального района по акту приема- передачи. Также распоряжением от 26.12.2024 № 427 «О включении движимого имущества в реестр муниципального имущества и казну Ванинского муниципального района Хабаровского края» (копия прилагается) в реестр муниципального имущества и казну Ванинского района включены помещения для создания условий содержания безнадзорных животных. Таким образом, администрацией района были предприняты все необходимые меры по исполнению решения суда: обустроены инженерные коммуникации, некапитальные строения под организацию приюта и вольеров для содержания животных установлены на подготовленном земельном участке и подключены к инженерным коммуникациям, произведена их внутренняя отделка и оснащение, произведена отсыпка территории под установку вольеров для содержания животных и их установка. В целях заключения контракта на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края управлением жизнеобеспечения размещена конкурсная документация на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, в том числе - по их содержанию в установленном модульном пункте содержания (приюте) для животных. По результатам проведения конкурентных процедур 31.03.2025 был заключен контракт сроком действия до 31.12.2025 с участником закупки, которому передано имущество, перечисленное в распоряжениях администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.12.2024 №№ 426 и 427 и составляющее модульный пункт содержания животных (приют), для осуществления им деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края. С целью осуществления контроля и сбора информации о количестве безнадзорных животных в поселениях Ванинского муниципального района Хабаровского края администрацией района направлены письма в администрации поселений о необходимости предоставления информации о количестве безнадзорных животных, об их агрессивности и местах скопления. В связи с этим, администрация района в полном объеме выполнила и выполняет свои обязательства по исполнению отдельных государственных полномочий края - организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, организовав указанные мероприятия путем заключения муниципальных контрактов. Соответственно оснований для возложения ответственности на администрацию района не имеется. Таким образом, учитывая, что администрация района выполнила и выполняет свои обязательства по исполнению отдельных государственных полномочий Хабаровского края, в соответствии с Законом Хабаровского края № 146 по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев организовав мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Соответственно оснований для возложения ответственности на администрацию района не имеется.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО6 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств не заявил.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, находит возможность рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, медицинскую карту несовершеннолетней ФИО1, суд приходит к следующему.
Защита гражданских прав, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.
В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Таким образом, по смыслу указанных правовых норм, основаниями для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения причиненного вреда, является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие ущерба, вина причинителя вреда, противоправность действий, причинно-следственная связь между допущенными нарушениями и причиненным ущербом. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств, правовых оснований для возмещения ущерба не имеется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 26.01.2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установленная пп. 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Из этого следует, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является, именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями (бездействием) и нанесенным ущербом). На причинителе вреда лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда.
В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, что несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2
Из искового заявления, материалов дела, справки Ванинской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ об обращении ФИО1 по факту укуса собаки ДД.ММ.ГГГГ, установлена поверхностная рана (укушенная) задней поверхности левого бедра, записи в медицинской карте, обращения прокурору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, материала проверки по факту нападения безнадзорного животного, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов ФИО1 возвращалась с колледжа, где обучается по очной форме домой, проходя по <адрес> в <адрес> муниципального района <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусила безнадзорная собака.
Из медицинской карты амбулаторного пациента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что согласно приему врача-хирурга от ДД.ММ.ГГГГ, анамнез : укус собаки бездомной 14.03.2025г., обратилась в приемное отделение, осмотрена, наложена повязка, сделана антирабич сыворотка. Объективный статус: при осмотре в области левого бедра имеются ссадины размером 2*3 см, кожа вокруг гиперемирована. Установлен диагноз S71.1 укушенная рана левого бедра. Врачом назначены перевязки сбетадином 1 раз в день.
Из объяснения несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отобранного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает <адрес> колледже на 1 курсе. Ежедневно на занятия и с занятий ходит пешком. 14.03.2025 г около 14 часов она возвращалась с колледжа домой одна. Когда она проходила мимо ул. Нахимова в п. Ванино, то увидела, как примерно 5 собак бежали в ее сторону. Собаки были крупные, каких либо ошейников на них не было, поэтому она считает, что они бездомные, ранее она там ходила и уже видела их. Они постоянно обитают возле помоек и на улице. Указанные собаки подбежали к ней и одна из них, которая была черная стала рычать и кидаться на нее. Она старалась их как-то обойти но у нее не получилось и указанная черная собака укусила ее за левую ногу в районе беда, при этом разорвав на ней джинсы. С места укуса у нее пошла кровь и было очень больно. Собака продолжала кидаться, в указанное время мимо шла неизвестная ей женщина которая отогнала собак и она прошла домой. Придя домой она все рассказала родителям и они поехали в приемный покой ЦРБ <адрес>, где ей оказали медицинскую помощь, а именно обработали рану и поставили укол. В настоящее время на протяжении месяца ей делают уколы. Теперь проходя мимо собак ей страшно и она думает, что они снова нападут на нее и начинает паниковать. До настоящего времени указанные собаки продолжают бегать.
В объяснении законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, отобранного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району 10.04.2025 года, ФИО2 дал пояснения, аналогичные пояснениям его дочери.
Согласно заключению эксперта № 0106 от 17.04.2025 года, проведенного КГБУЗ Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерство здравоохранения Хабаровского края, у несовершеннолетней ФИО1 обнаружены телесные повреждения -ссадина левого бедра. Данное телесное повреждение образовалось от одного тангенциального травматического воздействия тупого твердого предмета, в срок не менее 15-ти дней до начала проведения судебно-медицинской экспертизы (без учета индивидуальных особенностей организма). Согласно медицинским критериям определения степени тяжести причинного вреда здоровью человека, указанными в п.9 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации №194 Н от 24.04.2008 года «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» данное повреждение является не влекущим за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности и расценивается как не причинившие вред здоровью человека. Экспертом не исключается возможность образования данных телесных повреждений в срок и при обстоятельствах, указанных в определении о назначении медицинской судебной экспертизы УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району лейтенанта полиции от 31.03.2025 года.
Как следует из справки КГБ ПОУ «ВМК (ЦПК)» от 05.05.2025г., № 01-03/409 и справки педагога-психолога КГАНОУ «Псилогия» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, студентка 1 курса, КГБ ПОУ «Ванинский межотраслевой колледж (Центр подготовки кадров)», ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к педагогу-психологу колледжа за оказанием помощи, в связи с повышенной тревогой и страхом, в следствии нападения бездомных собак. Находится на психологическом сопровождении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Таким образом, в судебном заседании факт причинения несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, физических и нравственных страданий от укуса бездомной собаки установлен и подтверждается материалами гражданского дела, медицинской документацией.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7, частью 7 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев», Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. № 146 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» Администрация Ванинского муниципального района наделена полномочиями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетом из краевого бюджета.
Закон № 146 не ограничивает органы местного самоуправления в способах осуществления государственных полномочий. Органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральными и краевыми нормативными правовыми актами (подп. 2 п. 2 ст. 4 Закона № 146).
Согласно ст. 17 Федерального закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; а также оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии.
Статьями 41 и 42 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 г N 52-ФЗ).
В соответствии со ст. 1, абз. 3, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Принимая во внимание, что животные без владельцев являются переносчиками заболеваний, общих для человека и животных, в том числе заболеваний, способных повлечь летальный исход, следует, что мероприятия, указанные в статье 18 Федерального закона № 498-ФЗ, являются гарантией соблюдения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мер в области предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий призвано способствовать оперативному решению проблемных ситуаций, складывающихся в области предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечивать права, свободы и законные интересы граждан.
Согласно п.п. 2.1. 2.2. 2.3. Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2019 года № 582-пр) мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, регулируемые настоящим Порядком, включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приюты для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат животных без владельцев, содержавшихся в приютах для животных, на прежние места обитания. Содержание животных без владельцев в приютах для животных, поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев, а также размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных осуществляются в соответствии с Порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. № 115-пр.
Исполнителями мероприятий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлекаемые органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - исполнитель мероприятий).
Заказчиками мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, наделенные отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Как следует из пояснений ответчика и представленного им письменного отзыва, между управлением жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района и индивидуальным предпринимателем ФИО6 в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ в апреле 2024 года заключен муниципальный контракт на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края). На дополнительно выделенные управлением ветеринарии средства заключен муниципальный контракт на отлов животных без владельцев в количестве 30 животных на сумму 381,78 тыс. рублей 17.12.2024 Управлением жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района и индивидуальным предпринимателем ФИО6 заключен муниципальный контракт на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края. На основании данного контракта ИП ФИО6 обязуется оказать услуги по выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию и возврату животных без владельцев на прежние места обитания. За период действия контрактов проведены мероприятия по отлову животных без владельцев отловлено и стерилизовано- 204 животных без владельцев, в том числе 20 в п. Высокогорный. В соответствии с Договором от 20.05.2022 № 549 на поставку продукции приобретен «УВЫШ-1мл» (духовой метатель, лазер+ 50летающих шприцов), а также Договором от 26.10.2023 № 836 на поставку продукции приобретены «медитин» и «шило- 1,5п (шприц, летающий пружинный 15мм). 31.01.2024 администрацией района в адрес и.о. начальника управления ветеринарии Правительства Хабаровского края ФИО8 было направлено обращение от 31.01.2024 № исх. 1.15-561 о потребности в материальных и материально-технических средствах, которые будут направлены на организацию приюта для животных модульного типа в сумме 11 500 000, 00 руб. От акционерного общества «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения» поступило коммерческое предложение по изготовлению модульных некапитальных строений, предназначенных для организации приюта для животных. От управления ветеринарии Правительства Хабаровского края поступил ответ от 28.02.2024 № 478 в котором сообщается, что обращение администрации района находится на рассмотрении в министерстве финансов Хабаровского края. Письмом от 28.05.2024 № 1117 управление ветеринарии Правительства Хабаровского края выделены объемы бюджетных ассигнований на исполнение государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2024 в размере 13 303, 00 тыс. руб. (в том числе некапитальные строения, сооружения, предназначенные для организации приютов для животных модульного типа- 11 503,00 тыс. руб.). По муниципальным контрактам от 03.06.2024 и от 29.07.2024 произведена поставка вольеров для содержания 36 животных. В рамках спонсорской помощи, предоставленной АО «Нью Форест Про», администрации района предоставлены вольеры на содержание 12 собак. С целью размещения приюта администрацией района отведен земельный участок, в резервном фонде администрации района зарезервированы денежные средства в размере 4,5 миллиона рублей для планировки территории и его установки. 11.10.2024 г. заключен контракт между Управление жизнеобеспечения района администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и ООО «Тритон». Предмет контакта: Поставка некапитальных строений для организации приюта по содержанию животных. 23.11.2024 г. заключен контракт между Управлением жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и ООО «Тритон». Предмет контракта: Выполнение работ по подготовке площадки, устройству коммуникаций, электроснабжения, наружного освещения и установке ворот к некапитальным строениям для организации приюта по содержанию животных. По результатам проведения конкурентных процедур 31.03.2025 был заключен контракт сроком действия до 31.12.2025 с участником закупки (копия прилагается), которому передано имущество, перечисленное в распоряжениях администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.12.2024 №№ 426 и 427 и составляющее модульный пункт содержания животных (приют), для осуществления им деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края.
В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
В обоснование иска прокурором к исковому заявлению приложено представление от 18.12.2024г. на имя главы администрации Ванинского муниципального района, согласно которому анализ законности в 2024 году в сфере обращения с безнадзорными животными показал недостаточность принимаемых ОМСУ района мер по минимизации угрозы санитарно-эпидемиологического благополучию населения. В истекшем периоде 2024 года в КУСП ОМВД России по Ванинскому району зарегистрировано 56 заявлений по факту нападения собак на граждан. Прокуратурой района подано 6 исковых заявлений о возмещении морального вреда 5 из них в защиту несовершеннолетних, 1 в интересах взрослого гражданина (исковые требования удовлетворены). 22.05.2024 Ванинским районным судом удовлетворены исковые требования прокурора района о признании бездействия администрации района и возложении обязанности организовать мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных на всей территории района и организации приюта для животных в том числе проявляющих агрессию и нуждающихся в пожизненном содержании. При этом, безнадзорные животные продолжают находится в тех же местах, где происходили нападения в том числе и на детей. 22.04.2024 администрацией района заключен контракт на оказаний услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. Контракт на отлов животных исполнен в октябре 2024 года, в период ноября и до 17.12.2024 контракт не заключался, бюджетные лимиты были доведены 06.12.2024. В контрактах отсутствует одно из основных условий предусмотренного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 № 582-пр «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев», а именно пожизненное содержание животного превышающего в холке 35 см. Также, администрацией района не осуществляется контроль и сбор информации о количестве безнадзорных животных в поселениях. Неисполнение указанных мероприятий влекут нарушение прав граждан на безопасную и благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку в районе.
В ответ на указанное представление за исх. от 23.12.2024г. администрация Ванинского муниципального района частично изложила мероприятия, указанные возражении на исковое заявление, также указала о планировании принятия мер в отношении животных, превышающих в холке 35 см.
Решением Ванинского районного суда от 22.05.2024 г., вступившим в законную силу 07.08.2024г., бездействие администрации Ванинского муниципального района в части ненадлежащей организации работы по обращению с животными без владельцев в соответствии с Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», признано незаконным. На администрацию Ванинского муниципального района возложена обязанность в срок 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: организовать работу по созданию приюта для животных в соответствии с Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года № 1504; организовать работу на территории Ванинского муниципального района при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в соответствии с требования Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 г.
Из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 72-КГ17-1 следует, что органы государственной власти субъекта РФ должны осуществлять мероприятия по отлову безнадзорных животных, а в случае неисполнения такого обязательства - нести ответственность.
В Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2024 по делу N 88-22833/2024 (УИД 13RS0№-21) отмечается: организация проведения на территории муниципального района мероприятий по обращению с животными без владельцев входила в обязанность администрации, в связи с чем ответственность за вред, причиненный укусом безнадзорного животного, должна быть возложена на администрацию муниципального образования.
Аналогичный вывод содержится в Определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2024 N 88-34833/2024 (УИД 01RS0004-01-2024-002190-16).
Из представленных в дело доказательств следует, что ответственность за укус безнадзорного животного несет администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края, на которую возложена обязанность по осуществлению мероприятий по отлову безнадзорных животных, в том числе с них подлежит взысканию компенсация морального вреда за укус безнадзорного животного.
В ходе рассмотрения дела установлено, что администрацией Ванинского муниципального района не предприняты все возможные меры для предотвращения опасности для жизни и здоровья физических лиц, что привело к нападению 14.03.2025 года по ул. Нахимова в п. Ванино Ванинского муниципального района Хабаровского края на несовершеннолетнюю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения безнадзорного животного.
Разрешая вопрос по существу исковых требований, суд исходит из того, что организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев возложена на администрацию Ванинского муниципального района <адрес>.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, укусило именно безнадзорное животное, что следует из исследованных в судебном заседании материалов дела.
Доводы представителя ответчика администрации Ванинского муниципального района о том, что ими предприняты все возможные меры для предотвращения опасности для жизни и здоровья физических лиц опровергаются имеющимся материалами дела.
Доводы о том, что администрация выполнила свои обязательства по исполнению отдельных государственных полномочий, организовав мероприятия путем заключения муниципальных контрактов, не состоятельны, поскольку, указанными мероприятиями не достигнуты цели, указанные в ст.17 Федерального Закона №.
Суд считает, что причинение морального вреда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождении является следствием ненадлежащего исполнения ответчиком администрацией Ванинского муниципального района Хабаровского края переданных полномочий по осуществлению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Неполный охват мероприятиями по отлову безнадзорных животных, отсутствие контроля за безнадзорными животными в пределах поселения, контроля соответствия качества оказанных исполнителями услуг, приведшее к нахождению агрессивных безнадзорных животных на улицах поселения, свидетельствует о недостаточном выполнении ответчиком полномочий.
В силу ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации должны учитываться требования разумности и справедливости.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 1101 ГК РФ, учитывает возраст потерпевшей, характер причиненных ребенку физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными его особенностями, локализацией телесных повреждений, обстоятельствами их причинения, период проведения лечения, а также характер причиненных нравственных страданий, в том числе переживания связанные с последствиями психологической травмы.
Исходя из характера телесных повреждений, причиненных несовершеннолетней, вред здоровью они не причинили. Из материалов дела следует, что за медицинской помощью для дочери обращались в приемный покой КГБУЗ «Ванинская ЦРБ», где ребенку была оказана первая медицинская помощь и поставлен укол, далее планово обратились на прием к врачу-хирургу, установившему диагноз и назначившему лечение. Также материалами дела установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась за помощью к психологу в связи с возникновением страха перед собаками.
Помимо изложенного суд учитывает степень вины причинителя вреда, а также считает необходимым отметить фактические обстоятельства происшествия, поведение органов местного самоуправления (количество и частота жалоб по поводу безнадзорных животных, отлов таких животных после происшествия).
Суд также учитывает, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и не поддается точному денежному подсчету, а соответственно является оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, такая компенсация производится с целью смягчения эмоционально-психологического состояния потерпевшего, в связи с чем должна отвечать признакам справедливости и разумности.
Учитывая требования разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика администрации Ванинского муниципального района компенсацию морального вреда в пользу несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 100 000 (ста тысяч) рублей 00 копеек.
Суд полагает, что указанная компенсация отвечает требованиям разумности и справедливости и соответствует фактическим обстоятельствам дела и не находит оснований для снижения её размера.
Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Денежные средства, взысканные с ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, подлежат взысканию за счет средств казны муниципального образования - «Ванинский муниципальный район Хабаровского края».
Частью первой ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
От уплаты государственной пошлины истец прокурор Ванинского района и ответчик администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края по делу освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ванинского района (в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, законный представитель несовершеннолетней ФИО2) к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о компенсации морального вреда, удовлетворить.
Взыскать с администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края за счет средств казны муниципального образования «Ванинский муниципальный район Хабаровского края» в пользу несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ( БИК 040813608, наименование банка ПАО «Сбербанк», кор.счет 30101810600000000608 ИНН <***>, КПП 272143001, лицевой счет <***>, код подразделения банка 70/9070/00084, <...> д5) компенсацию морального вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края со дня изготовления его судом в окончательной форме.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.
Мотивированное решение
изготовлено 02.06. 2025 г.