Решение по делу № 2-3030/2023 от 03.10.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ.

УИД 55RS0007-01-2023-002761-76

Дело № 2-3030/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный и страховой стаж не включен ряд периодов трудовой деятельности, с чем не согласен.

С учетом уточнения требований (в том числе уточнения требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ протокольно) просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 20.06.2018 монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на № дистанции ст. Тайипиша Целинной железно дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан).

Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 13.05.1988 по 15.05.1988 в качестве лебедчика-моториста з/с «Амурский 202», с 16.05.1988 по 14.11.1988 в качестве капитана механика т/х «МЗ-8», с 05.03.1991 по 06.05.1992 в качестве первого помощника капитана – помощника механика т/х «Залив», с 07.05.1992 по 28.09.1992 в качестве первого помощника механика т/х «Прилив» в Администрации Благовещенского района внутренних водных путей - филиал ФБУ «Администрация Амурводпуть». Обязать включить в специальный стаж периоды работы с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 20.06.2018 монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на №1 дистанции ст. Тайипиша Целинной железно дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан).

Обязать ОСФР по Омской области назначить пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на плату юридических услуг в сумме 50 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, его представитель по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что все периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан просит включить как в страховой, так и в специальный стаж.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что решением во изменение решения об отказе в назначении пенсии периоды трудовой деятельности в плавсоставе включены истцу в специальный стаж, в связи с чем в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению. Требования в части включения в страховой и специальный стаж периодов работы на территории Республики Казахстан не признала в связи с тем, что не поступил ответ на запрос «Формуляр» от компетентного органа РК.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Статьями 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 30 приведенного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из толкования приведенного положения плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Кроме того, в соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Пунктом 5 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) суммируются периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой продолжительности специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца на дату обращения составил 13 лет 7 месяцев 14 дней, специальный стаж составил 3 года 7 месяцев 10 дней. Пенсионным органом не включены в специальный стаж периоды работы с 13.05.1988 по 15.05.1988 в качестве лебедчика-моториста з/с «Амурский 202», с 16.05.1988 по 14.11.1988 в качестве капитана механика т/х «МЗ-8», с 05.03.1991 по 06.05.1992 в качестве первого помощника капитана – помощника механика т/х «Залив», с 07.05.1992 по 28.09.1992 в качестве первого помощника механика т/х «Прилив» в Администрации Благовещенского района внутренних водных путей - филиал ФБУ «Администрация Амурводпуть»; с 20.04.1993 по 26.07.2007 монтером пути 2 разряда Тайнчинская дистанция пути, с 09.08.2007 по 30.01.2009 в качестве оператора в филиале компании «Biolum», с 16.03.2011 по 20.06.2018 монтером пути Кокшетаукской дистанции пути Республики Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области принято решение № об отказе в установлении пенсии во изменение ранее вынесенного решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным решением отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой продолжительности специального стажа.

По подсчетам пенсионного органа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 составил 5 лет 7 месяцев 24 дня, страховой стаж составил 13 лет 7 месяцев 14 дней, величина ИПК 26,936.

В специальный стаж учтены периоды работы с 13.05.1988 по 15.05.1988 в качестве лебедчика-моториста з/с «Амурский 202», с 16.05.1988 по 14.11.1988 в качестве капитана механика т/х «МЗ-8», с 05.03.1991 по 18.12.1991, с 24.12.1991 по 27.04.1992, с 05.05.1992 по 06.05.1992 в качестве первого помощника капитана, помощника механика т/х «Залив», с 07.05.1992 по 28.09.1992 в качестве первого помощника механика т/х «Прилив» в Администрации Благовещенского района внутренних водных путей - филиал ФБУ «Администрация Амурводпуть», с 14.05.2019 по 12.09.2020, с 14.09.2020 по 17.06.2021,с 02.07.2021 по 08.01.2023 в качестве второго помощника капитана в Омском районе водных путей и судоходства – филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей».

В специальный стаж не включены периоды работы на территории Республики Казахстан с 20.04.1993 по 26.07.2007 монтером пути 2 разряда Тайнчинская дистанция пути, с 09.08.2007 по 30.01.2009 в качестве оператора в филиале компании «Biolum», с 16.03.2011 по 20.06.2018 монтером пути Кокшетаукской дистанции пути Республики Казахстан в связи с непоступлением ответа на формуляр «Запрос».

Принимая во внимание, что заявленные в исковом заявлении периоды работы в Администрации Благовещенского района внутренних водных путей - филиал ФБУ «Администрация Амурводпуть» включены в специальный стаж на момент рассмотрения заявления в суд, то есть добровольно удовлетворены ответчиком, то оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж данных периодов у суда не имеется.

Периоды работы на территории Республики Казахстан не включены ответчиком ни в страховой стаж, ни в специальный стаж истца.

Рассматривая исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт выполнения ФИО1 работы на территории Республики Казахстан с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 20.06.2018 монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на №1 дистанции ст. Тайипиша Целинной железно дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан) подтвержден записями в трудовой книжкой; справкой, уточняющей характер работы или условия труда, Кокшетауская дистанция пути филиала АО «Национальная компания «Казакстан темир жолы» - «Акмолинское отделение магистральной сети» от 20.12.2022 № 534; архивной справкой от 20.02.2023 № 99 (л.д. 201-203 том 1).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, подлежат включению в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Представленной выпиской по поступлению и движению денежных средств вкладчика (обороты по транзитным счетам вкладчика) НАО «ГК «Правительство для граждан» подтверждается уплата за ФИО1 страховых взносов на пенсионное страхование в Республике Казахстан за периоды трудовой деятельности, начиная с марта 1998 г. по июнь 2018 г., за исключением отдельных месяцев, когда оплата страховых взносов не поступала.

В указанной связи суд полагает возможным удовлетворить требования истца и включить в страховой стаж спорные периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, а по периодам после 01.01.2002 – периоды, за которые производилась уплата страховых взносов, а именно: с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 28.02.2003, с 01.04.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 20.06.2018 монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на №1 дистанции пути ст. Тайынша Целинной железно дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан) (из общего периода трудовой деятельности исключены месяцы, за которые отсутствует уплата страховых взносов согласно выписке).

То обстоятельство, что на официальный запрос ответчика в АО «Единый национальный накопительный фонд» Республики Казахстан по вопросу пенсионного обеспечения ФИО1 ответ не получен, суд признает не имеющим значения для дела, поскольку неполучение ответа не должно влиять на пенсионные права истца.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов деятельности на территории Республики Казахстан, суд исходит из следующего.

Положением пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

г) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком предусмотрены бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов

Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленной в материалы дела справкой, уточняющей характер работы или условия труда, Кокшетауская дистанция пути филиала АО «Национальная компания «Казакстан темир жолы» - «Акмолинское отделение магистральной сети» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждено выполнение истцом работы по должностям, указанным в вышеприведенном Списке, в течение полного рабочего дня (л.д. 201-202 том 1).

Справа выдана ФИО1 в том, что он полный рабочий день работал на № дистанции пути ст. Тайынша Целинной железной дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан) в производстве – железнодорожный транспорт по профессии:

с 20.04.1993 по 01.12.1997 монтер пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

с 02.12.1997 по 30.10.2003 бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

с 01.11.2003 по 26.07.2007 мастер дорожный, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Справка выдана на основании приказов по личному составу Тайнчинской дистанции пути Кокшетауской дистанции пути, карточки формы Т-2, карточки лицевого счета ФТУ-63, приказы о приеме, перемещении, увольнении, ЕТКС 1956 г. выпуска, справки об интенсивности движения поездов 30 1993-2007г.

Архивной справкой Кокшетауская дистанция пути филиала АО «Национальная компания «Казакстан темир жолы» - «Акмолинское отделение магистральной сети» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается прием ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ монтером пути 5 разряда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, переводе ДД.ММ.ГГГГ старшим дорожным мастером Тайыншского участка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, переводе ДД.ММ.ГГГГ начальником производственного участка №, переводе ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника производственного участка, ДД.ММ.ГГГГ переводе дорожным мастером диагностического блока, ДД.ММ.ГГГГ расторжении трудового договора по инициативе работника.

Доводы ответчика о том, что в Республике Казахстан с 01.01.1998 досрочные пенсии за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменены, в связи с чем спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, не могут быть приняты во внимание, поскольку положениями Соглашения от 13.03.1992 установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; изменение пенсионного законодательства Республики Казахстан не может являться основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж истца и отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая, что представленными в дело справками подтверждено выполнение истцом работы по должностям, указанным в Списке, полный рабочий день, суд полагает возможным обязать ОСФР по Омской области включить в специальный стаж истца в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 28.02.2003, с 01.04.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 31.12.2012 монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на №1 дистанции ст. Тайынша Целинной железно дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан).

Суд отказывает во включении в специальный стаж периодов работы после 01.01.2013, поскольку данный период времени истец занимал должности, которые не предусмотрены Списком (начальником производственного участка, заместителем начальника), и более того, за истца не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, после 01 января 2013 года засчитываются в специальный стаж при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также при условии, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О специальной оценке условий труда" классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда.

В силу статьи 14 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

Таким образом, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" включаются периоды работы в условиях, предусмотренных Списками N 1 и N 2, выполнявшиеся постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), подтвержденные в установленном законом порядке, в данном случае справкой работодателя или иными первичными документами за спорный период, подтверждающими характер работы и постоянную занятость, а в отношении периодов работы с 01 января 2013 года - при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждения соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному (3 класс) или опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Доказательств уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам с 01 января 2013 года в материалах дела не содержится, равно как и доказательств соответствия класса условий труда на рабочем месте вредному (3 класс) или опасному классу (4 класс) условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Установив, что при суммировании стажа работы по п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 5 лет 7 месяцев 24 дня (плавсостав) и подлежащего включению периода работы по п.5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 28.02.2003, с 01.04.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 31.12.2012 монтером пути, общий специальный стаж истца составит более требуемых 12 лет 6 месяцев; принимая во внимание, что страховой стаж с учетом включения спорных периодов работы составит также более требуемых 25 лет, суд полагает возможным обязать ОСФР по Омской области назначить истцу пенсию с даты достижения пенсионного возраста 55 лет, то есть с 04.09.2023.

Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов в размере 50 000 руб., суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен договор на оказание правовой помощи, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги, направленные на оспаривание решения отделения фонда пенсионного и специального страхования РФ по Омской области об отказе в установлении пенсии от 14.04.2023.

Согласно п. 1.2 договора в рамках оказания услуг Исполнитель обязуется совершать следующие действия: осуществить досудебный порядок урегулирования возникшего спора между заказчиком и ПФ РФ (несогласие с решением об отказе в установлении пенсионного обеспечения) в полном объеме путем ведения досудебной переписки стоимость 5 000 руб. Подготовить и подать административное исковое заявление в суд о признании недействительным решения, стоимость услуги 7 000 руб. Представлять интересы заказчика в суде первой инстанции независимо от количества судебных заседаний, стоимость услуги 18 000 руб.

В приложенной к исковому заявлению копии договора от ДД.ММ.ГГГГ в п. 4.1 цена услуг определена 30 000 руб., цена является твердой и изменению не подлежит. Расходы на оплату государственной пошлины, почтовые расходы, транспортные расходы оплачиваются отдельно и в стоимость услуг не входят, ориентировочно стоимость расходов 5 000 руб., оплачивается также в день заключения договора.

В представленном в судебное заседание оригинале договора от ДД.ММ.ГГГГ в п. 4.1 указано, что цена услуг исполнителя составляет 50 000 руб., цена является твердой и изменению не подлежит. Расходы на оплату государственной пошлины, почтовые расходы, транспортные расходы оплачиваются отдельно и в стоимость услуг не входят, ориентировочно стоимость расходов 5 000 руб., оплачивается в день заключения договора.

Также представлены копии чеков от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 внес на счет ФИО3 денежные средства в счет оплаты по договору оказания правовой помощи в сумме 35 000 руб. и 15 000 руб.

В возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Омской области полагал заявленные расходы завышенными.

Статья 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов на оплату услуг представителя, с целью установления баланса между правами лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).

Из приведенных норм процессуального права и разъяснений относительно их применения следует, что суд наделен правом уменьшать размер судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя, если этот размер носит явно неразумный (чрезмерный) характер, в том числе и в тех случаях, когда другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

С учетом составления представителем истца искового заявления, уточнений к исковому заявлению, участия представителя в беседе, в четырех судебных заседаниях из пяти назначенных судебных заседаний (22.06.2023, 18.07.2023, 03-04.08.2023, 03.10.2023), суд полагает возможным удовлетворить частично исковые требования о взыскании юридических расходов и определить ко взысканию денежную сумму в размере 25 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. согласно чеку-ордеру от 22.05.2023 (л.д. 193 том 1), которая подлежит взысканию с ОСФР по Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 28.02.2003, с 01.04.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 20.06.2018 монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на №1 дистанции пути ст. Тайынша Целинной железно дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 20.04.1993 по 01.12.1997 мастером пути, с 02.12.1997 по 28.02.2003, с 01.04.2003 по 31.07.2003, с 01.09.2003 по 30.10.2003 бригадиром (освобожденным), с 01.11.2003 по 31.12.2003, с 01.02.2004 по 31.12.2004, с 01.02.2005 по 26.07.2007 мастером дорожным, с 16.03.2011 по 31.12.2012 монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружениях, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на №1 дистанции ст. Тайынша Целинной железно дороги и в Кокшетауской дистанции пути (Республика Казахстан).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.09.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года.