Дело № 2 - 1112/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 г. Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.В.,

при секретаре Дыкиной Т.С.,

при участии

представителя истца по ордеру и доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке

гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к администрации г.Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование своих требований ссылалась на то, что проживает по адресу г<адрес>. По указанному адресу проживает с 31.05.2005 в соответствии с разрешением МУП РВЦЛ в связи с трудовыми отношениями. Она обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, но получила отказ. Поскольку проживает и пользуется жилым помещением по указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги и плату за пользование, то считает, что имеет право на заключение договора социального найма на комнату в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика администрации г. Липецка исковые требования не признала, ссылаясь на то, что на момент предоставления истцу койко-места в общежитии спорный дом уже находился в муниципальной собственности и предоставлялось койко-место истцу в связи с трудовыми отношениями.

Представитель Департамента Жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно той же ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенном виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 №1531-1 в ред. от 17.03.1997/ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации»/ действовал до 21.07.1997г. приватизация государственных и муниципальных предприятий – приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидируемых по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

Согласно ст. 18 названного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление от 11 апреля 2011 года N 4-П, Определение от3 июля 2007 года N 425-0-0 и др.).

Судом установлено, что дом <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 значится в реестре муниципальной собственности.

На ФИО3 открыт финансово-лицевой счет на койко-место в ком. <адрес>, на основании направления управления по учету и распределению жилья администрации г.Липецка от 19.05.20005 г..

ФИО3 производит оплату исходя из площади 6,55 кв.м..

Учитывая, что истица была вселена в общежитие, которое на момент вселения уже находилось в муниципальной собственности, то положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком не распространяются, а, следовательно, оснований для заключения с ФИО3 договора социального найма не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Липецка, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка

Судья Н.В. Титова

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023