УИД - 68RS0014-01-2023-000472-39

Дело №2-388/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области 06 декабря 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

с участием помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орловой А.В.

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" о заключении договора и возложении обязанности оснастить помещение медицинского кабинета оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Новопокровская средняя общеобразовательная школа", в котором с учетом уточнений просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новопокровская средняя общеобразовательная школа", расположенное по адресу: р.<адрес>, принять меры к заключению договора с медицинской организацией на медицинское обслуживание в образовательной организации и оснастить помещение медицинского кабинета следующим оборудованием: тонометр с возрастными манжетами 2 шт., стетофонендоскоп 1 шт., секундомер 1 шт., шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. - 1, на 2 мл. - 5, на 5 мл. - 5, на 10 мл. - 1, Аппарат Рота с таблицей ФИО1 - 1шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., грелка медицинская 2 шт., пузырь для льда 2 шт., зонды желудочные разных размеров 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов 1 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ведро с педальной крышкой 1 шт., ширма медицинская 1 шт., стул 3 шт., кушетка 1 шт., столик манипуляционный 1 шт., лампа настольная 2 шт., бикс большой 1 шт., бикс малый 1 шт., пинцет 3 шт., корцанг 4 шт., халат медицинский 2 шт., шапочки 2 шт., коврик 1м х 1,5 м, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новопокровская средняя общеобразовательная школа", расположенное по адресу: р.<адрес>, оснастить помещение медицинского кабинета Ленинского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа", расположенного по адресу: <адрес>, следующим оборудованием: динамомент кистевой 2-х видов 4 шт., оториноскоп с набором воронок 1 шт., лоток медицинский почкообразный 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., носилки 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов 1 шт., ширма медицинская 2 шт., шкаф для хранения медицинской документации 1 шт., бикс большой 2 шт., бикс малый 2 шт., пинцет 2 шт., корцанг 4 шт., халат медицинский 2 шт., шапочка 1 шт., коврик 1м х1,5 м., в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлова А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" ФИО2 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Мордовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От представителя администрации Мордовского района Тамбовской области ФИО3, действующего по доверенности, имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия представителя администрации Мордовского района, по заявленным требованиям с учетом уточненных исковых требований возражений не имеют.

Выслушав помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Орлову А.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации за жизнь и здоровье обучающихся.

Статьей 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст.54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

На основании ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Частями 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 ноября 2013 года №822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок №822н).

Согласно п.4 Порядка №822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу п.11 Порядка № 822н помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Пунктом 10 Порядка № 822н предусмотрено, что в случае непредоставления образовательной организацией помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников или отсутствия у медицинской организации лицензии на определенные работы (услуги) по месту нахождения помещений образовательной организации допускается оказание медицинской помощи несовершеннолетним, в период их обучения и воспитания, в помещениях медицинской организации.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен приложением №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 ноября 2013 года №822н.

Судом установлено, что прокуратурой Мордовского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности образовательных учреждений района.

В ходе проверки установлено, что в базовом здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" и Ленинском филиале муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" имеются медицинские кабинеты.

Однако в медицинском кабинете базового здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" отсутствует оборудование: тонометр с возрастными манжетами 2 шт., стетофонендоскоп 1 шт., секундомер 1 шт., шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. - 1, на 2 мл. - 5, на 5 мл. - 5, на 10 мл. - 1, Аппарат Рота с таблицей ФИО1 - 1 шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., грелка медицинская 2 шт., пузырь для льда 2 шт., зонды желудочные разных размеров 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов 1 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ведро с педальной крышкой 1 шт., ширма медицинская 1 шт., стул 3 шт., кушетка 1 шт., столик манипуляционный 1 шт., лампа настольная 2 шт., бикс большой 1 шт., бикс малый 1 шт., пинцет 3 шт., корцанг 4 шт., халат медицинский 2 шт., шапочки 2 шт., коврик 1м х1,5 м.

В медицинском кабинете Ленинского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" отсутствует оборудование: динамомент кистевой 2-х видов 4 шт., оториноскоп с набором воронок 1 шт., лоток медицинский почкообразный 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., носилки 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов 1 шт., ширма медицинская 2 шт., шкаф для хранения медицинской документации 1 шт., бикс большой 2 шт., бикс малый 2 шт., пинцет 2 шт., корцанг 4 шт., халат медицинский 2 шт., шапочка 1 шт., коврик 1м х1,5 м.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры Мордовского района Тамбовской области от 26 сентября 2023 года (л.д.9).

Суд приходит к выводу, что не исполнение требований действующего законодательства приводит к нарушению права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие вышеуказанных медицинских изделий и оборудования препятствует оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся, чем нарушаются их права на охрану здоровья.

Таким образом, считает исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Основываясь на приведенной норме Закона, суд полагает возможным при удовлетворении заявленных исковых требований указать в резолютивной части решения на срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить действия - в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок обоснованным с учетом характера заявленных исковых требований, а также на основе исследованных в судебном заседании материалов дела.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Новопокровская средняя общеобразовательная школа" (ИНН <***>) о заключении договора и возложении обязанности оснастить помещение медицинского кабинета оборудованием - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новопокровская средняя общеобразовательная школа", расположенное по адресу: р.<адрес>, принять меры к заключению договора с медицинской организацией на медицинское обслуживание в образовательной организации и оснастить помещение медицинского кабинета следующим оборудованием: тонометр с возрастными манжетами 2 шт., стетофонендоскоп 1 шт., секундомер 1 шт., шприцы одноразовые с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл. - 1, на 2 мл. - 5, на 5 мл. - 5, на 10 мл. - 1, Аппарат Рота с таблицей ФИО1 - 1 шт., пипетки в количестве 10 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., грелка медицинская 2 шт., пузырь для льда 2 шт., зонды желудочные разных размеров 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов 1 шт., спирт этиловый 0,5 мл. на инъекцию, ведро с педальной крышкой 1 шт., ширма медицинская 1 шт., стул 3 шт., кушетка 1 шт., столик манипуляционный 1 шт., лампа настольная 2 шт., бикс большой 1 шт., бикс малый 1 шт., пинцет 3 шт., корцанг 4 шт., халат медицинский 2 шт., шапочки 2 шт., коврик 1м х 1,5 м, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новопокровская средняя общеобразовательная школа", расположенное по адресу: р.<адрес>, оснастить помещение медицинского кабинета Ленинского филиала муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Новопокровская средняя общеобразовательная школа", расположенного по адресу: <адрес>, следующим оборудованием: динамомент кистевой 2-х видов 4 шт., оториноскоп с набором воронок 1 шт., лоток медицинский почкообразный 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу 1 шт., носилки 2 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов 1 шт., ширма медицинская 2 шт., шкаф для хранения медицинской документации 1 шт., бикс большой 2 шт., бикс малый 2 шт., пинцет 2 шт., корцанг 4 шт., халат медицинский 2 шт., шапочка 1 шт., коврик 1м х1,5 м., в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 07 декабря 2023 года.

Судья: Е.Н. Ситникова