Дело № 5-8/2025

35RS0017-01-2025-000049-66

НИКОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Вологодская область, г. Никольск, ул. Советская, дом 93.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Никольск 31 января 2025 года

Судья Никольского районного суда Вологодской области Корчагина Э.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, зарегистрированного по месту пребывания: хххх, проживающего (по протоколу) по адресу: хххх, имеющего паспорт хххх

установил:

30 января 2025 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства на объекте строительства многоквартирного жилого дома по адресу: хххх выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: хххх 27 декабря 2024 года по 27 января 2025 года, фактически проживает без выезда по адресу: хххх, с 21 января 2025 года по 30 января 2025 года не встал на миграционный учет в течение 7 рабочих дней, чем нарушил статьи 25, 21, 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1, ознакомленный с правами, предусмотренными статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 КоАП РФ, с протоколом согласился, вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, в содеянном раскаивается, пояснил, что является гражданином Республики Азербайджа, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, административное правонарушение совершил впервые. В Российскую Федерацию приехал 16 ноября 2024 года, чтобы работать. Просил не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ограничится наказанием в виде штрафа.

Выслушав ФИО1, изучив материала дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств:

- протоколом хххх об административном правонарушении от 30 января 2025 года, содержащим подробное описание совершенного административного правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от 30 января 2025 года, в котором он пояснил, что зарегистрирован по месту пребывания по адресу: хххх 27 декабря 2024 года по 27 января 2025 года, проживает по адресу: хххх Б. Имеет трудовой патент, работает штукатуром-маляром без трудового договора на строящемся доме по адресу: хххх. На миграционный учет в г. Никольске не вставал, планировал выехать в г. Вологду в выходные, продлить постановку на миграционный учет и вернуться обратно, но не получилось, все эти дни продолжал работать в г. Никольске;

- объяснениями Т.С. оглы от 30 января 2025 года, согласно которым он имеет разрешение на временное проживание в Российской Федерации РВП № ХХ с 17 мая 2024 года по 17 мая 2027 года. Зарегистрирован по месту жительства по адресу: хххх 15 августа 2024 года по 15 июля 2025 года, в настоящее время проживает по адресу: хххх совместно с ФИО1. Занимаются совместно со своей бригадой отделочными работами в строящемся доме по адресу: хххх. Жилье в Никольске им предоставил М.Н., отчество не знает. М.Н. является прорабом вышеуказанного объекта. Жилье у М. снимают с 21 января 2025 года совместно с ФИО1, Н.М. оглы. Там они ночуют, готовят и принимают пищу, осуществляют гигиенические процедуры, стирают. В Вологду не выезжали;

- объяснениями О.П. от 30 января 2025 года, согласно которым она с 24 января 2025 года работает по адресу: хххх занимается отделкой квартир в строящемся доме. С ней также работает Д.Т. Кроме них внутренней отделкой занимаются еще двое граждан Азербайджана: один по имени Н., второй А.. Ежедневно с 08 часов по 20 часов они находятся на работе и ежедневно на работу с 24 января 2025 года по настоящее время приходят Н. и .А.. До них Н. и А. тоже работали, так как внутренняя отделка тоже делалась ими;

- объяснениями Т.Н. от 30 января 2025, согласно которым с 24 января 2025 года она работает по адресу: хххх занимается отделкой квартир в строящемся доме. Совместно с ней также работает О.П. Кроме них внутренней отделкой занимаются еще двое граждан Азербайджана: один по имени Н., второй А.. Ежедневно с 08 часов по 20 часов они находятся на работе и ежедневно на работу с 24 января 2025 года по настоящее время приходят Н. и А.. В данный период они никуда не уезжали. Н. и А. до их прихода тоже работали в этом доме, делали внутреннюю отделку;

- рапортом УУП ОМВД России по Никольскому району Е.И. от 30 января 2025 года, содержащим сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении; другими материалами дела в их совокупности.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года №15- П. от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение ФИО1 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая положения Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» и доведенную до суда позицию ФИО1 об урегулировании своего правового положения в Российской Федерации, суд считает допустимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

К смягчающим ответственность обстоятельствам отношу признание вины.

Отягчающим ответственность обстоятельством следует признать повторное совершение в течение года однородного правонарушения (привлекался по статье 18.20 КоАП РФ 13 мая 2024 года).

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, руководствуясь статьями 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, гражданина Азербайджана (паспорт гражданина Азербайджана хххх), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 18880435250356780282, получатель: УФК по Вологодской области (ОМВД России «Никольский»), ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19534000, номер счета получателя платежа 03100643000000013000, наименование банка получателя: Отделение Вологда Банка России// УФК по Вологодской области г. Вологда, БИК: 011909101, КБК 18811601181019000140, протокол 35 АВ 678028 об административном правонарушении от 30 января 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Э.К. Корчагина