УИД 42RS0№-81

Дело № 5-350/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 23 августа 2022 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шипицына В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Альтернативная топливно энергетическая Компания», ОГРН <***>, дата регистрации 20.03.2014, ИНН <***>, КПП 425301001, осуществляющего деятельность и имеющего юридический адрес

УСТАНОВИЛ:

ООО «АТЭК» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ООО «АТЭК» в лице управляющего ИПР 28.04.2022 заключило договор возмездного оказания услуг № с гражданкой Республики Таджикистан САА

Однако, ООО «АТЭК», зарегистрированный по адресу: не направило в течение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора (т.е. в срок не позднее 05.05.2022г. включительно), уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданином Таджикистана САА в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность.

Таким образом, ООО «АТЭК» нарушил установленный порядок предоставления работодателем или заказчиком (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) указанный п.2 Приложения 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП.

Защитник ООО «АТЭК» Алимпиева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт правонарушения не оспаривала, пояснив, что Общество направило уведомление через сайт государственных услуг, как оказалось позже, с ошибкой, поэтому уведомление не поступило в отделение иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции. Однако ООО «АТЭК» самостоятельно обнаружило факт нарушения и обратилось в МВД России по Кемеровской области Отдел по вопросам миграции и подало повторное уведомление курьерской службой. Просила заменить наказание на предупреждение, указывая, что Общество является субъектом малого, среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые.

Выслушав защитника, исследовав представленные суду материалы, суд считает вину ООО «АТЭК» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП установленной и доказанной.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД РФ от 30.07.2020 № «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ» (приложение 9) утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД РФ от 30.07.2020 №, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 28.04.2022г. ООО «АТЭК», зарегистрированное по адресу: , заключило договор возмездного оказания услуг № с гражданином Республики Таджикистан САА (Исполнитель), согласно условиям которого Исполнитель (САА) принимает на себя обязательства по оказания услуг, указанных в п.1.2 договора, а Заказчик (ООО «АТЭК») обязуется оплатить услуги Исполнителя в размере, предусмотренном настоящим договором.

Однако, уведомление о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте РФ на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, не было подано в соответствии с требованиями закона в установленный срок, т.е. до 05 мая 2022г. включительно (с учетом выходных дней). Согласно сведений, представленных суду, уведомление было направлено ООО «АТЭК» в адрес территориального органа через программу Госуслуги 28.04.2022г., но не было доставлено ввиду ошибки, допущенной заявителем при заполнении поля «Фактический адрес организации». Указанное уведомление было направление в ГУ МВД России по Кемеровской области ООО «АТЭК» только 22.07.2022г.

Факт совершения ООО «АТЭК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждены доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № от 25.07.2022 об административном правонарушении, копией договора с иностранным гражданином Республики Таджикистан САА, письменными объяснениями, учредительными документами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, суд оценивает их по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Поскольку ООО «АТЭК» не представило доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований миграционного законодательства в предусмотренный законом срок, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «АТЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его финансовое, имущественное положение, а также смягчающие вину обстоятельства.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер, направленных на уведомление территориального органа.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, так как считает, что выявленные нарушения не создают непосредственной угрозы безопасности жизни и здоровья людей, возникновению техногенной аварии и т.д.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ООО «АТЭК» ранее привлекалось к административной ответственности.

Кроме того, допущенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при отсутствии имущественного ущерба, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить ООО «АТЭК» наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией статьи, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернативная топливно энергетическая Компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление в мотивированной форме изготовлено 23.08.2022г.

Судья В.А. Шипицына